Обращение с отходами производства и потребления в Нижегородской области

Отходы на территории Нижегородской области размещаются на 9 полигонах ТБО (соответствуют санитарным требованиям 2), 74 организованных свалках, 4 ведомственных полигонов, 37 шламонакопителях, а также специально оборудованных площадках промпредприятий.

Количество полигонов ТБО на территории Нижегородской области – 9, из них соответствуют санитарным требованиям – 2, организованных свалок 74 (в 2010г-96). Мероприятий по контролю в 2012г. не осуществлялось.

Основными нарушениями санитарно-технического состояния полигонов по- прежнему являются нарушение технологии захоронения, отсутствие в полном объёме производственного контроля, нарушение кратности производственного контроля, отсутствие на полигонах пункта радиационного контроля.

Проблема размещения отходов решается с помощью внедрения технологий по переработке отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами. Такие участки имеются на ряде предприятий г. Н.Новгорода, а также гг. Дзержинск, Бор, Балахна, однако в целом по области мощность участков по сортировке, вторичной переработке отходов недостаточна.

Все полигоны ТБО и имеющиеся на территории области промышленные полигоны имеют лицензию и санитарно-эпидемиологическое заключение.

В рамках реализации мероприятий ОЦП ««Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2008 - 2012гг.», с перспективой развития до 2017г., продолжена работа по оценке рисков для здоровья населения. В 2012г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» выполнило данную работу для 3 полигонов, в том числе 2 межмуниципальных для захоронения ТБО и первичной сортировки (межмуниципальные полигоны, расположенные в Выксунском и Кстовском районах (полигон ООО «Экореал») Нижегородской области). Введены в эксплуатацию межмуниципальные полигоны Новое Игумново для нужд г. Н. Новгорода, Дзержинска, Володарского района и в Городецком районе. Завершена разработка схем санитарной очистки населённых пунктов области.

С целью приведения в соответствие с требованиями санитарного законодательства выполнены работы по оценке рисков для здоровья населения для полигона ВМЗ.

Однако, несмотря на улучшение материально- технической базы предприятий, работающих в системе организации санитарной очистке населенных мест, по –прежнему остаётся проблемой организация мест для мойки и дезинфекции мусоросборных контейнеров в большинстве районов области, несвоевременный вывоз ТБО у населения, несоблюдение санитарных правил размещения контейнеров для сбора бытовых отходов вблизи жилых зданий.

Проблемой становится организация сбора ТБО в мелких и средних сельских населённых пунктах.

Доля пищевых отходов в составе бытовых составляет третью часть от общего количества, что приводит к повышению заселенности населенных мест грызунами, увеличению численности бродячих животных, являющихся переносчиками инфекционных и паразитарных заболеваний. В 2012г. в области проведены дератизационные мероприятия на 15952 объектах оперативной площадью 127311000м2. Зарегистрировано 9993 случая укуса, из них – 5681 случай укусов домашними животными (кошки, собаки). За медицинской помощью по поводу укусов синантропными грызунами обратилось 123 человека, в т. ч. в г. Н. Новгороде-36.

В 2012г. начата работа по раздельному сбору ТБО и пищевых отходов предприятий г. Н. Новгороде.

Принцип безопасного захоронения промышленных отходов является основным в решении вопроса по размещению отходов производства. Промышленные полигоны, расположенные в области являются ведомственными и в основном рассчитаны на приём собственных отходов. Таких полигонов в области 4 (ОАО «ВМЗ», г. Выкса, ОАО ЗМЗ, г. Заволжье, ОАО «ЭйДжи Си Борский стекольный завод», г. Бор, полигон ОАО «ГАЗ», г. Н. Новгород).

Часть промышленных и строительных отходов 3-4 класса опасности принимается для захоронения на полигоны и свалки ТБО, часть – на ведомственные полигоны для захоронения промышленных отходов.

Промышленные полигоны для отходов 1-2 класса опасности на территории области отсутствуют. Из-за недостаточного количества специализированных полигонов по хранению и захоронению опасных отходов продолжается их накопление на территории предприятий, что оказывает негативное влияние на окружающую среду. Основная масса накопленных отходов приходится на различные шламы и шлаки предприятий энергетического комплекса, химической отрасли и чёрной металлургии (4 класс опасности). Основное накопление остается на промплощадках предприятий г. Н. Новгорода, Балахны, Дзержинска, Выксы.

На территории области удаётся достаточно эффективно решать проблему по сбору и переработке нефтепродуктов. Начата работа по нейтрализации кислых гудронов.

Трудно решается вопрос с организацией утилизации ртутьсодержащих отходов. В настоящее время в области имеются специализированные организации, занимающиеся централизованным сбором ртутьсодержащих отходов, их временным хранением и передачей на дальнейшую переработку в другие области. Вопросы временного хранения ртутьсодержащих отходов на предприятиях организованы в основном в соответствии с законодательством – в герметичных ёмкостях, но имеются факты нарушения данной нормы – в основном на предприятиях малого бизнеса, где данные отходы хранятся в заводской упаковке.

До настоящего времени не решен вопрос сбора ртутьсодержащих приборов у населения.

С целью обеспечения безопасной среды обитания, обезвреживания эпидемиологически опасных отходов ЛПО кл. Б и В в соответствии с требованиями санитарного законодательства и в рамках областной целевой программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009-2014г» пролонгирована до 2017г., в г. Н. Новгороде работает 2 централизованных участка термического обеззараживания опасных в эпидемиологическом плане медицинских отходов аппаратными методами со специализированным транспортом (имеют лицензию и санитарно-эпидемиологическое заключение).

По сравнению с 2009г. увеличилось количество ЛПУ, обезвреживающих отходы Кл. Б аппаратными методами на собственных производственных участках (с 12 до 17). Во исполнение требований санитарного законодательства закуплены установки термического обеззараживания эпидемиологически отходов кл. В для фтизиатрической службы.

Начата работа по организации системы аппаратного обеззараживания медицинских отходов в районах области. Всего по данным лечебных учреждений в Нижегородской области эпидемиологически опасных отходов кл. Б и В образовалось около 1342 т. В 2012 г. обеззаражено аппаратными методами на централизованных и собственных участках термического обеззараживания более 200т.

Специалистами отдела Управления в рамках компетенции принимается участие в ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций, разрабатываются и предлагаются мероприятия по уменьшению негативного последствия для населения и окружающей среды аварийных и чрезвычайных ситуаций, несанкционированных мест хранения опасных отходов.

В порядке плановых и внеплановых мероприятий по контролю было проверено54 юридических лица (в 2010г.-57), осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами. В результате проверок составлено 87 протоколов (в 2010г.-66), наложено штрафов 72 (в 2010г.-32) в том числе на юридическое лицо-9 (в 2010г.-6).