Окончательной целью подготовительных действий является формирование гражданского дела для его дальнейшего рассмотрения в судебном заседании.

Для каждого гражданского дела характерны следующие реквизиты:

-надлежащим образом оформленные заявления участвующих в деле лиц, содержащие требования и возражения;

-доказательственная база (письменные и вещественные доказательства, акты (заключения) экспертиз, протокол выполнения судебного поручения и др.);

-судебные постановления, которые могут быть самыми различными (определение по вопросам судебных расходов, преюдициальные судебные постановления и т. п.), три из них обязательные - это определения: о возбуждении судопроизводства, о подготовке дела к судебному разбирательству и о назначении дела к разбирательству в судебном заседании.

Данные определения преобразуют поступивший в суд материал в гражданское дело, которое становится предметов судебной юрисдикции.

Завершение производства на данной стадии по делу оформляется судебным определением, которое можно обжаловать в частном порядке.

В случаях отказа от иска или заключения мирового соглашения количество процессуальных документов увеличивается. Истец при отказе от заявленного искового требования подает письменное заявление. При заключении мирового соглашения сторонами его проект, записанный в произвольной форме, также подается судье.

Утверждение мирового соглашения или принятие (непринятие) отказа от иска оформляется судебным протоколом, где закрепляются волеизъявления сторон и судом дается разъяснение сторонам правовых последствий совершаемого процессуального действия. Форма такого закрепления законодателем в данной стадии не определена, но предполагается по аналогии с разрешением этого вопроса в судебном заседании, что мировое соглашение следует утвердить определением суда, изложенным в протоколе судебного заседания.

Срок на подготовку дела к судебному разбирательству в Гражданском процессуальном кодексе РФ не регламентирован, но предварительное судебное заседание должно состояться в период с момента возбуждения гражданского дела до судебного разбирательства. И этот период составляет не более двух месяцев для федерального суда и одного месяца для мирового судьи..

Подготовительные действия многообразны по содержанию и определяются судьей по каждому конкретному делу самостоятельно, в связи, с чем приведенный в ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ перечень действий судьи на стадии подготовки не является исчерпывающим. Все действия судьи можно классифицировать в зависимости от задач подготовки.

Обязательным действием судьи, направленным на решение всех задач стадии подготовки, является разъяснение сторонам, заявителям и заинтересованным лицам по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, их процессуальных прав и обязанностей и последствий их совершения или не совершения.

Такая разъяснительная деятельность происходит при опросе истца, заявителя, ответчика. Судья должен разъяснить сторонам как общие права (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ), так и диспозитивные права (ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ), что будет способствовать достижению примирения сторон.

Опрос сторон представляет собой по существу объяснение сторон на стадии подготовки и помогает судье определить предмет доказывания, распределить обязанность по доказыванию, квалифицировать правоотношения сторон, выявить необходимые доказательства, не представленные сторонами.

Поэтому опрос сторон является обязательным действием суда по каждому гражданскому делу, без которого невозможно полноценное решение задач этой стадии. Одновременно судья предлагает ответчику представить доказательства в обоснование своих возражений в установленный с учетом принципа разумности срок (ч. 1 ст. 107 Гражданского процессуального кодекса РФ).

За неисполнение обязанности по представлению доказательств установлена ответственность в виде неблагоприятных процессуально-правовых последствий: возможность рассмотрения дела по имеющимся доказательствам.

Для разрешения вопроса о составе участников процесса судья выполняет следующие действия:

- разрешает вопрос о процессуальном соучастии, исходя, во-первых, из принципа диспозитивности, а, во-вторых из вида соучастия. Так, если имеет место активное соучастие, т.е. соучастия на стороне истца, то судья должен известить соистца о возможности вступления в дело, как при факультативном, так и при необходимом соучастии. Вместе с тем, следует отметить, что при необходимом соучастии целесообразно было бы наделить судью правом по своей инициативе привлекать истца, поскольку по действующему законодательству таким правом судья не обладает. Однако раз соучастие необходимо, соистец должен участвовать в процессе. Что касается пассивного соучастия, т.е. соучастия на стороне ответчика, то судья может привлечь соответчика к участию в деле. Судья на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может заменить ненадлежащего ответчика по правилам ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ и разрешить вопрос о привлечении в процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора;

- извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации. Например, по делам об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. 1 и 2 ст. 51 Семейного кодекса РФ Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16.), судья привлекает его к участию и деле О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов". Судья должен извещать прокурора (ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ) и субъектов, защищающих от своего имени права и законные интересы других лиц в порядке ст. 47 Гражданского процессуального кодекса РФ, о необходимости участия в процессе, когда их участие прямо предусмотрено законом.

В случаях, когда интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают их законные представители, суд обязан привлекать к участию в процессе самих несовершеннолетних и граждан, ограниченных в дееспособности (ч. 3 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ);

- разрешает вопрос о составе лиц, содействующих правосудию. О вызове свидетелей, экспертов, привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика. При вызове свидетелей суд должен руководствоваться ч. 1 ст. 162 Гражданского кодекса РФ, ч.3 ст. 69 Гражданского процессуального кодекса РФ. Особое внимание след уделять законным представителям (ч. 4 ст. 37, ст. 52 Гражданского процессуального кодекса РФ) и представителям, назначаемым судом в случаях, предусмотренных законом (ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ).

На реализацию четвертой задачи направлены следующие процессуальные действия судьи:

-назначение экспертизы (ч. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ). Судья по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующих в деле, может назначить проведение экспертизы. Данный вопрос должен решаться в предварительном судебном заседании, поскольку может повлечь за собой приостановление производства по делу (ст. 216 Гражданского процессуального кодекса РФ);

-оказание помощи сторонам и другим лицам, участвующим в деле, в истребовании доказательств, когда они не могут получить эти доказательства самостоятельно (ч. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ);

-осмотр на месте письменных и вещественных доказательств в случаях, не терпящих отлагательства (ч. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ). Осмотр представляет собой не что иное, как обеспечение доказательств и выполняется по правилам ст. 64--66 Гражданского процессуального кодекса РФ. Осмотр письменных и вещественных доказательств в таких случаях проводится с извещением участвующих в деле лиц;

-направление судебных поручений (ч. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ);

-направление ответчику копии заявления и приложенных к нему документов (ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ). С целью примирения сторон суд при подготовке дела к судебному разбирательству разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности: право отказаться от иска, заключить мировое соглашение, признать иск, обратиться за разрешением спора в третейский суд. Обязательным условием является одновременное разъяснение последствий совершения следующих действий: прекращение производства по делу или вынесение решения об удовлетворении иска (в случае признания иска ответчиком) и невозможность повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Стороны, как основные участники процесса, не могут быть безучастны в состязательном гражданском процессе, в связи с чем уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству должны проявить состязательную процессуальную активность.

Основное процессуальное действие сторон - заблаговременное ознакомление другой стороны с доказательственным материалом, обосновывающим требование истца или возражения ответчика. До начала судебного разбирательства истец и ответчик должны предоставить друг другу и суду все доказательства по делу с тем, чтобы при рассмотрении и разрешении дела не возникло оснований для отложения разбирательства дела в связи с необходимостью представления доказательств. Данные действия могут совершаться сторонами и в ходе предварительного судебного заседания.

Уточнив исковые требования истца и фактические основания этих требований, ответчик, кроме того, должен в письменной форме представить истцу и суду возражения относительно заявленных требований. Возражения могут быть направлены против рассмотрения судом данного дела (процессуально-правовые возражения), либо могут опровергать заявленные истцом требования по существу, основываясь на нормах материального права (материально-правовые возражения).

Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам, о чем судья должен известить ответчика (ч 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Закон предоставляет сторонам (и истцу, и ответчику) право обратиться за помощью к суду с ходатайством об истребовании от граждан и организаций доказательств (ч. 1 и 2 ст. 149 Гражданского процессуального кодекса РФ), что служит основанием для выдачи стороне запроса на получение доказательства или непосредственного истребования доказательств судом.

Необходимость в этом возникает, когда стороны сами не могут получить у других лиц доказательства, подтверждающие требования истца или возражения ответчика. Такое ходатайство должно быть облечено в определенную законом процессуальную форму.

В ходатайстве об истребовании доказательств нужно указать:

- само доказательство, которое необходимо получить;

- какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством;

- причины, препятствующие получению доказательств;

- место нахождения доказательств (ч. 2 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ);

- когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи, если истребуются аудио- или видеозаписи (ст. 77 Гражданского процессуального кодекса РФ).

 

2.2.10.Соединение и разъединение исковых требований

Обращаясь в суд за судебной защитой, заинтересованное лицо вправе объединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой.

Так, почти всегда требование о восстановлении на работе неправильно уволенного или переведенного работника соединяется с требованием о взыскании заработной платы за вынужденный прогул.

Требования об установлении отцовства очень часто соединяются с требованиями о взыскании алиментов на содержание ребенка.

Это естественно, ибо в указанных примерах, исковые требования связаны между собой, причем удовлетворение требования о взыскании алиментов возможно лишь при удовлетворении первого: при установлении судом отцовства.

В такой же зависимости чаще всего находятся и соединенные иски о восстановлении на работе по взыскании заработной платы за вынужденный прогул. Соединение двух или более требований в одном заявлении целесообразно тогда, когда их совместное рассмотрение в одном деле принесет процессуальную экономию и позволит избежать вынесения противоречивых решений.

Так, каждый из истцов и ответчиков но отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно, но соучастники могут поручить ведение дела одному из соучастников (ст. 35 ГПК). Тем самым достигается экономия времени и сил.

Допуская соединение истцам нескольких своих требований в одном исковом заявлении, ст. 128 ГПК предусматривает такое условие, как связь исков между собой.

Но характер связи двух иди более требований в законе не раскрыт.Эта связь может быть обусловлена тем, что иски возникают из одного гражданского или иного правоотношения, в котором участвуют истец и ответчик.

Так, в заявлении о разводе, наряду с требованием о расторжении брака, истец может просить суд о разделе совместно нажитого имущества, о разделе жилой площади, о том, при ком из супругов будут проживать дети после расторжения брака, о взыскании алиментов на содержание супруга и на содержание детей.

Возможна такая связь между исками и их соединение на этой основе в одном заявлении, если они возникают из отношений истца с несколькими ответчиками. В данном случае соединяются требования одного истца к нескольким ответчикам.

Соединение нескольких требований в одном заявлении может быть обязательным или факультативным.

Обязательное соединение требований имеет место, например, при подаче заявления о выселении квартиросъемщика и членов его семьи из помещения в доме государственного или общественного жилого фонда.

Факультативное соединение исков определяется усмотрением заинтересованного лица, обращающегося в суд за судебной защитой. Действия заинтересованного лица по соединению в одном заявлении нескольких исковых требований не всегда бывают оправданными.

Поэтому судье, принимающему исковое заявление, предоставлено право выделить одно пли несколько из соединенных требований в отдельное производство, если он признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным (ч. 2,ст. 128 ГПК).

В данном случае речь идет о выделении судьей в отдельное производство одного или нескольких требований одного истца к одному ответчику, если они соединены истцом в одном заявлении.

Такое же право предоставлено судье, принимающему заявление, если требования предъявлены несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Он может признать более целесообразным раздельное рассмотрение таких требований и выделить в отдельное производство одно из нескольких требований.

Часть 3 ст. 128ГПК, как видно, предусматривает случаи, когда соеди-нили свои требования несколько истцов и обратились в суд за защитой с одним заявлением, или когда каждый из истцов обратился со своим требованием к ответчику, а суд нашел более целесообразным объединить требования нескольких истцов в одно производство.

Таким образом, судья, принимая заявление, вправе разъединить требования истца к нескольким ответчикам и возбудить самостоятельные дела по требованиям к каждому из названных в исковом заявлении ответчи-ку.

Он вправе также разъединить требования нескольких истцов, изложенные в одном заявлении, к одному или нескольким ответчикам и возбудить отдельные производства. Вопросы соединения и разъединения нескольких исковых требований решаются судьей при возбуждении гражданского дела.

Установив, что заинтересованное лицо (или лица) имеет право на возбуждение дела, судья принимает решение о соединении пли разъединении исковых требований и выносит определение о возбуждении дела с указанием, чьи, к кому и какие требования соединяются или разъединяются.

Если требования соединяются, выносится одно определение о возбуждении дела. Если же требования подлежат раздельному рассмотрению и разрешению, то о возбуждении дела по каждому тре-бованию выносится отдельное определение.

Предварительное судебное заседание. Вопросы,

разрешаемые в предварительном судебном заседании

Предварительное судебное заседание — новый для российского гражданского процессуального права институт, однако известный арбитражному процессу (ст. 136 АПК).

Предварительное судебное заседание является одним из действий, совершаемых судьей при подготовке (ч. 1 ст. 150 ГПК), которое не обязательно по каждому гражданскому делу.