В качестве третьего основания возвращения искового заявления закон называет представление в суд искового заявления недееспособным лицом.

По общему правилу законодательство России устанавливает, что с точки зрения психического развития гражданин становится полноценной личностью с достижением восемнадцатилетнего возраста. Это нашло отражение в общем правиле о том, что гражданская процессуальная дееспособность возникает по достижении совершеннолетия. У юридических лиц такой временной промежуток между процессуальной правоспособностью и дееспособностью отсутствует, поскольку и право-, и дееспособность возникают одновременно. Поэтому если юридическое лицо признано обладающим гражданско-процессуальной правоспособностью, то устанавливать его дееспособность нет смысла. Гражданские дела юридических лиц в суде ведут их органы или представители.

Моменты возникновения гражданской правоспособности и гражданской процессуальной правоспособности организаций совпадают, И именно поэтому юридическое лицо неправоспособным быть не может, поскольку тогда не будет и самого юридического лица. Юридическое лицо становиться таковым только после государственной регистрации, а до этого момента существует как отдельная группа лиц без определенного правового статуса.

С государственной регистрацией юридическое лицо одновременно становится носителем как право-, так и дееспособности, т.е. зарегистрированные юридические лица могут иметь права и нести соответствующие обязанности, а также осуществлять права и выполнять обязанности.

Обладать дееспособностью - значит иметь возможность лично совершать юридические действия.

Реализация в судопроизводстве лицом, участвующим в деле, своих процессуальных прав и обязанностей влечет определенные правовые последствия, поэтому гражданин должен осознавать значимость совершаемого им процессуального действия.

При возбуждении судопроизводства по гражданскому делу судья удостоверяется в том, что заявление подано тем заинтересованным лицом, которое указано в заявлении в качестве истца. Основанием для этого служит паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина. При подаче заявления гражданами, органами юридических лиц и прокурором судья, принимающий заявление, удостоверяется в личности или служебном положении лица, обращающегося за судебной защитой.

Лицо, утратившее свою дееспособность в полном объеме, перестает существовать как гражданин со всеми правами и обязанностями. Такое лицо не может осуществлять защиту своих прав в суде самостоятельно.

Дееспособность входит в категорию дефиниций, ядро которых составляет способность гражданина. Существование такой способности "привязано" к возможности действовать, причем она строго ограничена рамками закона.

Как было отмечено ранее, в полном объеме дееспособность, по общему правилу, наступает при достижении совершеннолетия. Однако при наступлении некоторых законодательно закрепленных случаев гражданин может быть признан дееспособным и раньше, а именно: при вступлении в брак несовершеннолетнего, которому снижен брачный возраст, при эмансипации несовершеннолетнего.

К недееспособным гражданам относятся две категории лиц:

- лица до 14 лет;

- лица, признанные судом недееспособными.

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов несовершеннолетнего гражданина может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Основание для признания гражданина недееспособным - наличие психического расстройства, в результате которого лицо не понимает значения своих действий или не может ими руководить, а подтверждение факта недееспособности лица - вступившее в законную силу решение суда.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ следует возвращать заявления ограниченно дееспособным и несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, обращающимся за защитой прав, которые они не могут приобрести и осуществить собственными действиями.

Таким образом, совершеннолетие и отсутствие предусмотренных законом ограничений в дееспособности, а также наличие специальной компетенции свидетельствуют о возникновении у физического лица способности участвовать в процессе в качестве судебного представителя, прокурора или процессуального истца (заявителя).

Ограничение дееспособности возможно по решению суда. Основанием для признания лиц ограниченно дееспособными является злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, что ставит семью в тяжелое материальное положение. Однако лица, признанные ограниченно дееспособными, могут вести свои дела в суде сами, за исключением случаев, связанных с распоряжением заработком и иными видами доходов и других дел имущественного характера.

Права и интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в суде защищают родители или попечители с обязательным привлечением несовершеннолетнего к процессу.

Возникновение у лиц в возрасте от 16 до 18 лет полной гражданской правоспособности предусмотрено ГПК РФ, ГК РФ, СК РФ. Они вправе лично осуществлять процессуальные права и обязанности и поручать ведение дела представителю только тогда, когда это прямо предусмотрено законом.

Процессуальная дееспособность органов прокуратуры возникает с момента их учреждения и прекращается с ликвидацией, причем дееспособность конкретного прокурора возникает с момента его назначения на должность. При этом не следует смешивать личную право- и дееспособность индивида, являющегося судьей или прокурором, с право- и дееспособностью судебного органа и прокуратуры.

Нормативное предоставление права иностранным лицам обращаться в суды РФ для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов означает предоставление им национального режима. Последнее в первую очередь означает, что на них распространяются нормы российского гражданского процессуального законодательства о правоспособности и дееспособности.

Гражданская процессуальная дееспособность иностранных граждан определяется в соответствии с правом страны, гражданство которой они имеют. Однако если иностранный гражданин в соответствии с законодательством своей страны не является процессуально дееспособным, то это не означает, что он не обладает дееспособностью в Российской Федерации. Данный гражданин может быть признан процессуально дееспособным на территории Российской Федерации, если он в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью.

Процессуальная правоспособность организации также определяется в соответствии с законодательством ее страны. В ситуации, когда организация не обладает правоспособностью в своей стране, она может быть признана правоспособной, а соответственно, и дееспособной, на территории Российской Федерации.

Даже если исковое заявление составлено бессвязно, либо при его подаче заявитель кажется суду душевнобольным, это не будет основанием для возвращения искового заявления в отсутствие доказательств признания лица недееспособным.

Возвращение искового заявления в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ возможно лишь при явной, очевидной недееспособности лица. Для того чтобы убедиться в недееспособности лица, подавшего заявление, судье необходимы определенные документальные доказательства, которыми являются свидетельство о рождении (в силу возраста лица, подавшего заявление) или решение суда (при психической болезни или слабоумии).