Терроризм и защита от террористических угроз 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Терроризм и защита от террористических угроз



Глобализация мирового сообщества породила целый ряд новых проблем, среди которых явление современного терроризма занимает особое место. Терроризм, характерный для XX века, является средством для достижения конкретных политических целей. С начала XXI века мир активно стал <глобализоваться> и поэтому столкнулся с новым явлением глобального мирового терроризма, связанного как с антиглобалистскими движениями, этно-религиозной борьбой (исламский терроризм), классовым сопротивлением, так и межгосударственными формами насильственного решения внутренних и внешних проблем (государственный терроризм). За последние 10 лет по всему миру различными террористическими организациями было совершено более 935 терактов, в которых погибло более 264 тысяч человек (из них в Северной Америке было совершено 76 террористических актов, в Центральной и Южной Америке - 231, в Африке - 204, в Европе - 178, в России и СНГ - 27, в Азии - 219).

Проявления терроризма всегда имели свой исторический контекст. Так, например, в Древней Греции афинским террористам Гармодию и Аристогитону, убившим тирана Гиппарха, современники поставили памятник. Самой ранней известной в истории человечества террористической группировкой является секта сикариев (I век н.э.), уничтожавшая богатых евреев, сотрудничавших с Римом. Первыми жертвами террора на Руси были князь Игорь, погибший от рук древлян, а потом и сами древляне, понесшие кровавое наказание со стороны княгини Ольги.

Понятие терроризма

В современной отечественной юридической литературе под терроризмом (от лат. terror – страх, ужас) принято понимать использование насилия или угрозы его применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических и иных выгодных террористам результатов. "Террор" определяется в русском языке как устрашение противника путем физического насилия, вплоть до уничтожения, а терроризм - это практика террора В. П. Емельянов сравнивает понятие "террор" с такими, как "агрессия", "геноцид", считая террор массовым насилием, применяемым субъектами власти, и в связи с этим рассматривает понятия "белый террор", "красный террор", "судебный террор", "административный террор. В большинстве специальной литературы понятие <террор> связывается с актами насилия, преступлениями, систематически совершаемыми для того, чтобы поддерживать у некой группы лиц чувство страха и ужаса. Террор связан прямо с действиями двух действующих субъектов - террориста и терроризируемого - и представляет собою определенное отношение между ними, с одной стороны, а с другой - непосредственно включает в эти отношения с разными целевыми задачами различные специальные институты и все общество в целом. В общем виде явление террора воспроизводит действие трех субъектов: 1) тех, кто вызвал ужас и заставляет бояться; 2) тех, кто боится, страдает и становится жертвой; 3) тех, кто разрешает эту конфликтную ситуацию и обеспечивает безопасность общества [Овчинникова Г. В.]. В социокультурном контексте террор является реакцией на тревогу, охватившую общество, когда оно сталкивается с опасностью, угрожающей самому его существованию или воспринимается как таковая, причем ситуация усугубляется системным кризисом (властных структур, традиционных ценностей и т.д.).

Федеральный закон Российской Федерации "О борьбе с терроризмом" от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ дает очень громоздкое определение терроризма, определяя его как: насилие или угрозу его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угрозу уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно-опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения других неправомерных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

Для правоприменительной практики в уголовном кодексе РФ (от 13.06.1996 №63-ФЗ с изменениями и дополнениями от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ в статье 205. Террористический акт) дается следующее определение: «….совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях»

Однако до сего времени явление современного терроризма находится на начальной стадии своего изучения. Отсюда и малая эффективность результатов различных антитеррористических действий, и практическое отсутствие у большинства населения рационального осмысления этого явления, и низкий уровень культуры безопасности в обществе в целом. В настоящее время мировое сообщество не выработало единого подхода к пониманию терроризма. Выделяют от 100 до 200 понятий терроризма, причем ни одно из них не признано классическим. В большинстве случаев терроризм рассматривается как социально-политическое явление, осуществляемое на систематической основе и обусловленное самыми различными противоречиями, существующими в мировом человеческом сообществе. Цивилизационный подход рассматривает терроризм как явление общекультурное в условиях межцивилизационного противостояния традиционализма и глобализма. Нет единого понимания терроризма и в общественных науках.

Исторически явление терроризма прошло четыре основных этапа своего развития: индивидуальный - насилие ради идеи; групповой или внутригосударственный - борьба за власть; межгосударственный - мировые войны и противостояние разных идеологем; современный или международный, когда стал легальной идеологией у разных стран и была создана организационная основа, охватывающая государственные и негосударственные образования. К террору террористы прибегают в том случае, когда в обществе существуют и воспроизводятся явные противоречия в отношениях с государственными структурами власти.

Таким образом, терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие и имеет тенденцию к устойчивому росту: если в 80-х годах зафиксировано от 500 до 800 (1985 г.) террористических актов, то в 90-х годах - от 900 и более тысячи.

Классификация терроризма

Проявления и методы терроризма многочисленны: захват транспортных средств и заложников; уничтожение транспортных коммуникаций; взрывы, поджоги; военные действия, включая партизанские; отравление источников питания и водоснабжения; применение отравляющих веществ; угрозы применения этих и иных мер и др. Исключительная сложность, многообразие форм, политические противоречия в оценке определяют и отсутствие единого подхода к классификации видов терроризма.

На Межамериканской конференции по правам человека (1970 г.), посвященной проблемам терроризма и защите от него населения, было названо три формы терроризма: социальный, политический, идеологический. В прошлом для России были характерны три формы проявления терроризма: революционный-контрреволюционный, государственный внутренний и государственный международный. Существует другая классификация: политический; уголовный; национальный и религиозный; государственный; стихийный и организованный; воздушный; международный [В. В. Лунеев Тенденции терроризма и уголовно-правовая борьба с ним. // Государство и право, 2002. № 6].

К наиболее "крупным" видам терроризма относят: политический (террористические действия разного рода, имеющие целью оказание влияния на политических лидеров, власти или проводимую ими политику, вынудить те или иные политические действия или властные решения), информационный (прямое воздействие на психику и сознание людей в целях формирования нужных мнений и суждений, определенным образом направляющих поведение людей), экономический (различные дискриминационные экономические действия, имеющие целью оказание влияния на экономических конкурентов, социальные группы и слои населения, а также на государства и их лидеров с целью достижения конкретных экономически выгодных для террористов решений) и социальный (бытовой) терроризм (разгул уличной преступности, нарастающий криминалитет, общая социальная нестабильность и массовая бытовая неустроенность).

В юридической литературе можно встретить понятие суицидный терроризм, который определяют, как готовность пожертвовать своей жизнью в интересах достижения определенной политической цели. В настоящее время существует около десяти религиозных и светских террористических групп, способных использовать суицидный терроризм как тактический прием в борьбе против своего или иностранного правительства. К таким группам относятся: Исламское движение сопротивления ("Хамас") и "Палестинский исламский джихад", на оккупированных Израилем территориях; "Хезболлах" ("Партия Аллаха") в Ливане; "Египетский исламский джихад" и "Гамайя исламия" ("Исламская группа") в Египте; "Вооруженная исламская группа" (GIA) в Алжире; международная группа "Барбар Халса" (BKI) в Индии; "Тигры освобождения Тамила" (LTTE) в Шри-Ланке; Рабочая партия Курдистана (РКК) в Турции; сеть ячеек террористической организации Усамы бен Ладена "Аль-Каида" в Афганистане. Примером суицидного терроризма могут служить известные трагические события, произошедшие в Нью-Йорке, Вашингтоне и Пенсильвании (США) 11 сентября 2002 года, когда пассажирские самолеты, захваченные террористами-смертниками были направлены в жизненно важные объекты, в результате чего погибло почти 7 тысяч человек. Из них: 266 погибли в захваченных самолетах, более 200 – в Вашингтоне, 6 333 – в Нью-Йорке.

В юридической литературе выделяют технологический терроризм, под которым понимаютнезаконное использование ядерного, химического, бактериологического (биологического) оружия или его компонентов, ядерных, радиоактивных, высокотоксичных химических веществ, патогенных микроорганизмов, а также выведение из строя, разрушение или захват ядерных, химических или иных объектов, систем жизнеобеспечения городов и промышленных центров для достижения политических, экономических и иных целей. Технологический терроризм это одна из форм проявления различных видов терроризма. Что касается нашей страны, то возможность этого вида терроризма велика. На это указывает то, что около 36 % комплексов инженерно-технических средств охраны ядерных производств и 76 % контролируемых зон закрытых административно-территориальных образований требуют реконструкции или капитального ремонта, а 50 % охраняемых зданий и помещений не имеют вторых электронных рубежей сигнализации, что значительно снижает степень обнаружения нарушителей. Доступ в районы расположения атомных электростанций людей и транспорта свободен. Кроме того, акватории на подступах к береговым насосным станциям на всех АЭС инженерно-техническими средствами не оборудованы, что является уязвимым местом в защите атомных электростанций. Эти обстоятельства могут способствовать скрытой подготовке к внезапному проведению террористических актов на объекте или вблизи него, затруднить проведение профилактических мероприятий при резком изменении обстановки.

Терроризм классифицируют также по территориальному признаку - (международный; внутригосударственный), в зависимости от преступной мотивации (политический; религиозный; националистический; экономический). Терроризм все чаще преследует достижение определенных политических целей, среди которых - разжигание сепаратистских настроений в мусульманских регионах и создание там государств исламского типа любыми методами. Так, на территории Северного Кавказа, Татарстана. Башкортостана активно действуют ваххабиты - экстремисты, прикрывающиеся религиозными догмами.

Формы проявления терроризма



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-01-24; просмотров: 94; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.91.249.156 (0.007 с.)