Универсальные и партикулярные ценности. Как соотносятся злоупотребление служебным положением, коррупция и конфликт интересов. 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Универсальные и партикулярные ценности. Как соотносятся злоупотребление служебным положением, коррупция и конфликт интересов.



Законы и ценности

Институты, не опирающиеся на поддержку этических норм теряют свою легитимность и эффективность

Справедливость => Легитимность => Эффективность

Всегда в государственном управлении есть стремление добиться баланса между справедливостью и эффективностью. Не всегда эти критерии совпадают и пытаются найти некий баланс

 

  эффективность
легитимность   + -
+ А В
- С D

 

Сравнивая ситуацию В и С наиболее значима легитимность. В какой-то степени это соотносится с тем, какие качества люди хотели бы видеть в чиновниках.

И.Христос. Нагорная проповедь – золотое правило

«Во всем, как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними, ибо в этом закон и пророки»

Милль Дж.Ст. Основополагающий принцип моральной свободы

«Людям должно быть позволено делать все, что им угодно, до тех пор, пока то не причиняет зла другим людям или не ограничивает их права»

Это уже конкретизация ценностей относительно идеологии.

Универсальные ценности, способные мобилизировать людей

· Религия

· Идеология

· Национальность

· Харизма

Значимость этих ценностей в том, что они в любом обществе могут использоваться в качестве мобилизации к действию, люди могут доверять человеку\группе\партии, использующей эти ценности.

Ценности всегда отталкиваются от традиций

Ценности российского общества

· СССР: блат, стабильность, конформизм и материальное равенство. Люди стремились решить проблему дефицита посредством связей, создавались сетевые отношения. Команды тоже есть, но нельзя сказать, какое из звеньев важнее, но зато если убрать одно из них и коммуникация будет осуществляться без какого либо ущерба.

· Развитые рыночные страны: работа, риск, творчество и личные достижения. Построен современный рынок на рисковом креативном поведении, внедряющем идеи, за последние 20 лет особо креативных идей не выдвигалось.

· Современная Россия:? С большим сомнением можно сказать, что религия может стать основополагающей ценностью. Можно сказать, что какая-то идеология является основополагающей? – нет. Либерализм и демократия не одно и то же. Либерализм очень вряд ли. Вопрос до сих пор остается, на семинаре обсуждение: какие ценности в современном обществе являются достаточно значимыми: от чего избавляемся, что приобретаем? Разлом ценностей существует

Ценности делятся на 2 группы: ценности для элиты и для общества в целом

Чем меньше возраст чиновника, тем меньшая значимость уделяется моральным качествам. Есть противопоставление между ожиданиями граждан и самими служащими. А именно моральные ценности являются определяющими

Доверие для своих

В России не универсальные, а партикулярные (узкие) ценности – «для своих». Действуют сетевые нормы, ценности идут вовнутрь группы.

Пример – после ухода Лужкова сети не сильно изменились, работает принцип сетей: убрав один элемент не изменяются отношения. С одной стороны мы говорим, что у нас иерархия, а с другой стороны, на самом деле – сети, действуют неформальные нормы и правила, а не формальные связи. На поверхности может быть одно, а внутри совсем другое

Управленческие сети

Устойчивые горизонтальные взаимодействия государственных и негосудерственных акторов, складывающиеся для принятия и/или реализации управленческих решений, и руководствующиеся в своей деятельности как формальными, так и неформальными нормами.

Неформальные акторы у нас сейчас – бизнес структуры. В скандинавии это негосударственные представители гражданского общества. В нашем случаи они чаще всего руководствуются неформальными нормами

 

 

Злоупотребление служебным положением - Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства

 

Коррупция - использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам.

 

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

 


 

 



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-01-24; просмотров: 463; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 44.201.64.238 (0.043 с.)