Роль, завдання Цивільного захисту, та шляхи їх реалізації. Правові основи цивільного захисту. 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Роль, завдання Цивільного захисту, та шляхи їх реалізації. Правові основи цивільного захисту.



Л Е К Ц І Я 1

ТЕМА: ЦИВІЛЬНИЙ ЗАХИСТ В СУЧАСНИХ УМОВАХ

Роль, завдання Цивільного захисту, та шляхи їх реалізації. Правові основи цивільного захисту.

Система Цивільного захисту та функції її органів

Сили Цивільного захисту

Організація Цивільного захисту на об’єкті господарювання, та в навчальних закладах

 

Роль та завдання цивільного захисту

 

Кожен громадянин України має право на захист свого життя і здоров‘я від надзвичайних ситуацій та їх небезпечних наслідків, на вимогу гарантій забезпечення реалізації цього права від Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, керівництва підприємств, установ та організацій незалежно від їх організаційно-правової форми діяльності.

Держава як гарант цього права створює єдину державну систему цивільного захисту, яка має своєю метою захист населення, і територій, матеріальних і культурних цінностей та довкілля від надзвичайних ситуацій, пожеж та подолання їх небезпечних наслідків у мирний час та в особливий період.

Заходи Цивільного захисту поширюються на всю територію України, всі верстви населення. Організація їх виконання здійснюється за територіально-виробничим принципом.

Загальне керівництво Цивільним захистом України покладається на Кабінет Міністрів України, Раду Міністрів Республіки Крим, центральні та місцеві органи державної виконавчої влади, адміністрацію підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання.

Начальником Цивільного захисту України є Прем'єр-Міністр України. На інших адміністративно-територіальних рівнях функції начальників цивільного захисту здійснюють голови та керівники відповідальних органів виконавчої влади; в міністерствах, інших органах державного управління та на об'єктах господарювання начальниками цивільного захисту є їхні керівники.

Безпосереднє керівництво за виконанням завдань цивільного захисту, її органів управління та сил покладається на штаб Цивільного захисту України.

Штаб Цивільного захисту України у межах своєї компетенції видає накази та директиви, організує і систематично контролює виконання постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України, наказів і директив Начальника Штабу Цивільного захисту України з питань навчання і захисту населення, запобігання надзвичайним ситуаціям та вжиття заходів у разі їх виникнення.

Запобігання надзвичайним ситуаціям природного і техногенного характеру, ліквідація їх наслідків, проведення рятувальних та невідкладних аварійних робіт, максимальне зниження масштабів втрат та збитків від НС є загальнодержавною справою і одним з найважливіших завдань органів виконавчої влади і управління всіх рівнів. Держава як гарант права громадян на безпеку створює необхідні органи управління, формує сили та засоби, необхідні для вирішення питань техногенної та природної безпеки.

Завдання системи цивільного захисту нашої держави змінювалися залежно від потреб поточного моменту. Так, у воєнний (1941-1945 рр.) період та період «холодної війни» завдання були направлені на захист населення від зброї масового знищення та звичайних видів зброї. Сьогодні акценти у завданнях цивільного захисту України перемістилися до сфери захисту населення від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного, а також воєнного характеру.

 

Шляхи реалізації завдань цивільного захисту

Оповіщення населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій у мирний і воєнний час та постійне інформування його про наявну обстановку.

Створення системи аналізу і прогнозування, управління, оповіщення і зв'язку, спостереження та контролю за радіоактивним і бактеріологічним зараженням, підтримки їх у готовності до надійного функціонування в надзвичайних ситуаціях мирного та військового часу.

Організатором діяльності цих систем є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (МНС).

Реалізація цього завдання здійснюється таким чином:

Спеціальні підрозділи спостереження і контролю здійснюють збір даних про техногенно-екологічну обстановку на підвідомчій території і об'єктах. Ці дані цілодобово передаються в "Кризовий центр" Міністерства з питань надзвичайних ситуацій України. Про загрозливі явища дані передаються негайно. Зворотні дані з "Кризового центру" передаються до органів управління - в МНС України і в Постійну Урядову комісію. Комісія ухвалює рішення по залученню сил цивільного захисту для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

Для екстреного оповіщення населення і персоналу на радіаційно та хімічно - небезпечних об'єктах створюються локальні системи оповіщення та зв’язку. Перелік таких об'єктів визначається Кабінетом Міністрів.

Управління силами цивільного захисту в ході ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій здійснює Командування МНС.

Підготовка і перепідготовка керівного складу цивільного захисту, її органів управління та сил, навчання населення умінню застосовувати засоби індивідуального захисту /ЗІЗ/ і уміло діяти в надзвичайних ситуаціях.

До керівного складу відносяться посадові особи, що очолюють уряд України і Криму, міністри, керівники відомств, керівники державної адміністрації області, району, міста, адміністрацій підприємств, установ і організацій, командири спеціалізованих формувань цивільної оборони центрального підпорядкування.

Підготовка керівного складу цивільного захисту здійснюється на центральних і територіальних курсах. Новопризначених на посаду - в рік призначення, протягом 5 днів; всіх інших - в терміни, встановлені рішенням начальника цивільного захисту України один раз в 5 років.

Підготовка вчителів початкової та середньої шкіл з питань цивільного захисту здійснюється щорічно протягом одного дня під час зимових канікул.

Викладачі предмета "Цивільного захисту " вищих учбових закладів проходять підготовку під час методичних конференцій один раз в три роки протягом трьох днів, а також на Центральних курсах цивільного захисту промислової і екологічної безпеки України.

Населення проходить підготовку по групах:

учні початкової та середньої школи - за спеціальними програмами під керівництвом вчителів;

учні старших класів і навчально-виховних закладів - за програмою допризовної підготовки «Захист Вітчизни»;

студенти вищих учбових закладів - за спеціальними програмами;

робітники підприємств, установ та організацій, а також особовий склад невоєнізованих формувань цивільної оборони - під час об'єктового тренування і комплексних навчань один раз в 3 роки.

Населення, яке не зайняте у сфері виробництва і обслуговування, самостійно вивчає пам‘ятки та інший інформаційно-довідковий матеріал з питань цивільного захисту та має отримувати відомості про потенційну небезпеку, що характерна для місць його проживання, та методи реагування на неї у консультаційних пунктах при органах місцевого самоврядування, а також через засоби масової інформації та іншу наочну продукцію.

Фінансування заходів з навчання населення, яке не зайняте у сфері виробництва і обслуговування, діям у надзвичайних ситуаціях та пропаганди знань з цивільного захисту здійснюють місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування за рахунок місцевих бюджетів.

Сили цивільного захисту

 

Сили цивільного захисту призначені для виконання у мирний час та в особливий період заходів та робіт щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, ліквідації цих надзвичайних ситуацій та їх наслідків, а також виконання інших завдань, іншими нормативно-правовими актами, що стосується їх компетенції.

Основні завдання і заходи сил цивільного захисту.

Основним завданнями і заходами сил цивільного захисту є:

- проведення робіт та заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям, захисту населення і територій від них;

- проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт щодо ліквідації надзвичайних ситуацій, надзвичайних подій та їх наслідків;

- гасіння пожеж;

- аварійно-рятувальне обслуговування на договірних засадах радіаційних, хімічних, вибухопожежонебезпечних та інших об‘єктів незалежно від форм власності, на яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій;

- проведення піротехнічних робіт, пов‘язаних зі знешкодженням вибухонебезпечних предметів, які залишилися на території України після війн, сучасних боєприпасів та засобів підриву, крім вибухових пристроїв, що використовуються в терористичних цілях та тих, що знаходять на території, яка визначена для розміщення та постійної діяльності військових частин, підприємств, установ і організацій Збройних сил України, інших військових формувань, військових навчальних закладів;

- проведення вибухових робіт на територіях та спорудах;

- проведення робіт щодо життєзабезпечення постраждалого населення;

- надання невідкладної медичної допомоги постраждалим у районі надзвичайної ситуації і транспортування їх до медичних закладів;

- здійснення перевезень матеріально-технічних засобів, які призначені для ліквідації надзвичайних ситуацій та гуманітарної допомоги.

 

Л Е К Ц І Я 1

ТЕМА: ЦИВІЛЬНИЙ ЗАХИСТ В СУЧАСНИХ УМОВАХ

Роль, завдання Цивільного захисту, та шляхи їх реалізації. Правові основи цивільного захисту.



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-01-23; просмотров: 76; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 54.152.5.73 (0.025 с.)