Безработица как форма макроэкономической нестабильности. Эффект гистерезиса

·

· Все население страны подразделяется на институциональное и неинституциональное.

· Институциональное население – лица, не достигшие трудоспособного возраста, вышедшие на пенсию, находящиеся в больницах и т. д.

· Неинституциональное население – трудоспособное население. Неинституциональное население подразделяется на самодеятельное (экомически активное) и несамодеятельное.

· Несамодеятельное население – лица, не работающие по найму и не ищущие работу по найму (студенты, домохозяйки, люди свободных профессий, предприниматели и т. п.).

· Самодеятельное население (численность рабочей силы) – лица, работающие по найму, т. е. занятые и безработные.

· Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, но способных работать и ищущих работу в рассматриваемый период. Термин «ищущие работу» означает, что данные лица зарегистрированы на бирже труда в качестве безработных.

· Уровень безработицы определяется как доля безработных в общей численности самодеятельного населения:

· ,

· где U (unemployment) – число безработных, L – численность рабочей силы.

· Экономисты по-разному объясняют причины безработицы. Так, одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Р. Мальтуса «Опыт о законе народонаселения». Т. Р. Мальтус считал, что народонаселение увеличивается в геометрической прогрессии, а средства существования – в арифметической, т. е. темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства – в этом суть естественного закона народонаселения.

· В капиталистических отношениях причину безработицы видел швейцарский экономист С. Сисмонди: только в обществе мелких товаропроизводителей нет опасности перенаселения, т. к. производство людей, как и вещей, приспособлено к их доходам. Рынок же, свободная конкуренция приводят к тому, что отцы оказываются обманутыми в расчете своих доходов и производят «лишних» детей.

· К. Маркс также видел причину безработицы в капиталистических производственных отношениях. Суть его подхода в следующем. В результате научно-технического прогресса в структуре капитала возрастает удельный вес средств производства и соответственно снижается доля переменного капитала, т. е. часть, которая расходуется капиталистом на приобретение рабочей силы. Таким образом, потребности капитала в рабочей силе относительно сокращаются, возникает относительное перенаселение: количество рабочих становится «излишним» не абсолютно, а относительно потребностей капитала.

· Английский экономист А. Пигу в работе «Теория безработицы» в качестве причины безработицы видел тот факт, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция, поскольку профсоюзы и система государственного страхования от безработицы сделали заработную плату негибкой в сторону снижения, что позволяет удерживать ее на слишком высоком уровне. Предпринимателю выгоднее взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем пять-шесть с меньшей заработной платой.

· Дж. М. Кейнс считал, что по мере роста национального богатства все больший удельный вес доходов уходит в сбережения (вечный психологический закон), отсюда – падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать в производство, сокращаются инвестиции и, соответственно, производство и занятость.

· Основными типами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая (конъюнктурная).

· Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения их одного региона в другой, сменой профессии, сменой этапов жизни (учеба, работа, рождение ребенка и уход за ним и т. д.). Безработица, возникающая по этим мотивам, считается добровольной, кроме того, она, как правило, имеет незначительную продолжительность.

· Более сложная форма – структурная безработица. Она возникает в результате несовпадения спроса на рабочую силу и предложения труда. Это связано с технологическими изменениями в производстве, которые порождают структурные изменения в спросе на рабочую силу, спрос на некоторые виды профессий прекращается, нужны специалисты новых профессий. Такой тип безработицы имеет более продолжительный характер, чем фрикционная.

· Циклическая безработица связана с колебаниями экономической конъюнктуры. На фазе спада в экономике спрос на товары и услуги сокращается, что ведет к сокращению производства и занятости.

· Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует понятие «естественный уровень безработицы» (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП. Впервые это понятие введено в экономический оборот М. Фридменом.

· Однако ряд экономистов считают неприемлемым использование термина «естественный» по отношению к безработице, вызванной структурными сдвигами. Поэтому в макроэкономической литературе широко используется термин NAIRU (Non - Accelerating - Inflation Rate of Unemployment), который фиксирует внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию.

· Для определения уровня естественной безработицы экономисты используют среднюю величину фактической безработицы за длительный период (40-50 лет), который сглаживает циклические колебания. При таком расчете естественный уровень безработицы в США за период с 1948 по 1985 гг. составил 5,6 %.

· Расчеты показывают, что уровень естественной безработицы растет при увеличении фактической безработицы. Здесь наблюдается эффект гистерезиса: если уровень безработицы повышается в периоды спадов производства, то он может и не вернуться к исходному значению даже после прекращения действия вызвавших его факторов. Это объясняется как «ржавлением» человеческого капитала, так и разной рыночной властью работающих и безработных. Последние не участвуют в переговорах об условиях труда и ставке заработной платы, а работающие заинтересованы в том, чтобы увеличение спроса на труд в фазе подъема трансформировалось в повышение ставки заработной платы, а не в рост числа занятых.

· Экономисты считают естественную безработицу необходимым резервом рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от потребностей производства.

· Итак, понятие полной занятости не означает, что все люди трудоспособного возраста заняты в общественном производстве, поскольку фрикционная и структурная безработица неизбежны.

· Уровень безработицы при полной занятости определяется целым рядом факторов, и прежде всего, минимальной заработной платой. Ее низкий уровень способствует тому, что удлиняются сроки поиска работы молодежью, впервые ищущей работу, а также теми безработными, которые ищут более высокооплачиваемую работу.

· На естественный уровень безработицы влияют также система социального страхования по безработице, авторитет профсоюзов, незаинтересованность фирм в снижении уровня заработной платы из-за риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличения текучести кадров, снижения производительности труда и объема прибыли. Показатель естественной нормы безработицы используется при определении экономических потерь в обществе, вызванных безработицей.

· Циклическая безработица свидетельствует о неполном использовании производственных ресурсов. В этом случае фактический объем общественного производства Y _f ниже потенциального Y ^*, т. е. образуется разрыв ВНП (gap GNP), или конъюнктурный разрыв.

· Американский экономист А. Оукен (экономический советник в администрации Л. Джонсона) математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием ВНП. Он исходит из того, что когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно.

· Установленную зависимость А. Оукен выразил формулой:

· ,

· где u – фактическая безработица;

· u ^* - естественный уровень безработицы;

· a – коэффициент Оукена.

· Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена: если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1 %, то фактический ВНП отстает от потенциального на а %. Таковы будут экономические потери общества от безработицы.

· Циклическая безработица ведет к снижению благосостояния общества в виде потери ВНП и снижению благосостояния индивидов из-за падения их доходов. Однако общество несет еще большие потери, связанные с тем, что работающий человек платит обществу налоги, в то время как безработный не только их не платит, но и еще находится на иждивении общества, получая пособие по безработице. Кроме того, поскольку труд не используется в полной мере, то в меньшей степени используются и другие факторы: производственные здания, оборудование, транспорт и т. д.

· Безработица порождает также серьезные нравственно-психологические, социальные и политические проблемы. Происходит рост преступности, психических заболеваний, самоубийств. Как показывает исторический опыт, может порождать серьезные политические катаклизмы.

· Все это заставляет искать пути решения данной проблемы.

·