Сектора государственного управления в 2010 году

(из архива статей БиНО за февраль 2010 года)

М.И. Степанова,

советник государственной
гражданской службы
Российской Федерации III класса

Классификация операций сектора государственного управления (далее – КОСГУ) – это группировка этих операций в зависимости от их экономического содержания. КОСГУ утверждена приложением 4 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации.
1 января 2010 г. вступил в силу приказ Минфина России от 30 декабря 2009 г. № 150н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (далее – Приказ № 150н).
Как и прежде, КОСГУ состоит из следующих групп:
– 100 Доходы;
– 200 Расходы;
– 300 Поступление нефинансовых активов;
– 400 Выбытие нефинансовых активов;
– 500 Поступление финансовых активов;
– 600 Выбытие финансовых активов;
– 700 Увеличение обязательств;
– 800 Уменьшение обязательств.
В статье мы рассмотрим основные изменения, внесенные в КОСГУ в связи с принятием Приказа № 150н.

Операции со средствами
от деятельности, приносящей доход

Согласно Приказу № 150н статьи и подстатьи КОСГУ, используемые для классификации операций со средствами от приносящей доход деятельности, применяются в порядке, аналогичном для операций сектора государственного управления при составлении и исполнении бюджетов.
Как применять статьи и подстатьи, используемые для бюджетного учета, указано в нормативных актах Минфина России, регулирующих бюджетный учет.

Статья 160 «Страховые взносы
на обязательное социальное страхование»

Именно так звучит теперь название этой статьи в новой редакции.
На данную статью, как и прежде, относятся доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов от страховых взносов, а также недоимки и пени по этим страховым взносам.

Подстатья 211 «Заработная плата»

На данную подстатью относятся расходы бюджетов бюджетной системы РФ не по оплате труда, как было ранее, а по заработной плате на основе договоров (контрактов) в соответствии с законодательством РФ о государственной (муниципальной) службе и трудовым законодательством.
Добавлено, что на данную подстатью относятся следующие выплаты:
– пособие за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
– материальная помощь за счет фонда оплаты труда (кроме выплат поощрительного, стимулирующего характера);
– выходное пособие работникам, гражданским служащим, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (органов безопасности), имеющим специальные звания, при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, а также сокращением численности или штатов (в порядке и размерах, установленных законодательством РФ);
– компенсации гражданским служащим в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с гражданской службы, в связи с ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы.

Подстатья 212 «Прочие выплаты»

На данную подстатью относятся дополнительные выплаты и компенсации работникам и их иждивенцам, не относящиеся к заработной плате, но обусловленные трудовыми отношениями и статусом работников в соответствии с законодательством РФ. Это следующие выплаты:
– подъемные пособия при переезде на новое место работы (службы);
– оплата стоимости проезда к месту отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также судьям, работникам загранучреждений и другим работникам в соответствии с законодательством РФ;
– выплата средств при убытии в основной отпуск (до заключения контракта) и в отпуск по болезни;
– единовременное пособие при перезаключении трудового договора;
– суточные при служебных командировках;
– продовольственно-путевые деньги;
– полевые деньги;
– ежемесячные пособия на ребенка;
– ежемесячные пособия супругам военнослужащих в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут устроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья;
– возмещение должностным лицам стоимости проездных документов на все виды общественного транспорта, приобретенных ими в служебных целях, в том случае, если должностные лица не были обеспечены проездными документами в соответствии с законодательством РФ;
– компенсация военнослужащим (сотрудникам правоохранительных органов) стоимости медицинских услуг, оказанных им в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;
– возмещение (компенсация) расходов спортсменам – членам сборных команд России, связанных со страхованием жизни и здоровья, а также медицинского страхования, сверх программ обязательного медицинского страхования во время их участия в спортивных мероприятиях за рубежом.
В числе прочих выплат названы также следующие компенсации:
– за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение;
– за содержание служебных собак по месту жительства;
– за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий;
– за установку телефона;
– за использование личного транспорта для служебных целей;
– за наем жилых помещений;
– стоимости форменной одежды и обуви (вещевого имущества);
– стоимости проездных документов на все виды общественного транспорта сотрудникам, выполняющим работы разъездного характера;
– расходов, связанных с депутатской деятельностью;
– расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера;
– взамен бесплатного обеспечения лекарственными средствами;
– взамен лечебно-профилактического питания.

Подстатья 213 «Начисления на выплаты по оплате труда»

Изменения связаны с тем, что 1 января 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Согласно пункту 2 статьи 24 этого закона признана утратившей силу глава 24 Налогового кодекса РФ «Единый социальный налог».
С 1 января 2010 г. вместо ЕСН нужно исчислять и уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
На данную подстатью относятся страховые взносы:
– в Пенсионный фонд РФ – на обязательное пенсионное страхование;
– в Фонд социального страхования РФ – на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования – на обязательное медицинское страхование.
Взносы, начисляемые на выплаты по договорам гражданско-правового характера, заключаемым с физическими лицами, отражаются по тем же подстатьям КОСГУ, что и расходы на оплату этих договоров.