Муниципальный бюджет Г. Алматы на 3 года

Объясните, в чем заключается отличие активного прогноза от пассивного прогноза?

- активные (упреждающее влияние)

- пассивные (вынужденное реагирование)

Какие виды прогнозов состоянию объекта прогнозирования в зависимости от изменения факторов среды вы знаете? Зачем разрабатываются такие прогнозы?

Три вида сценариев:

Пессимистический

Оптимистический

Оптимально-реалистический.

На какой основе разрабатываются прогнозы социально-экономического развития в Казахстане?

а) ежегодно на пятилетний период

Какие показатели включаются в прогно зы социально-экономического развития в РК? Прогноз социально-экономического развития разрабатывается ежегодно на скользящей основе на пятилетний период с учетом Стратегического плана развития Казахстана, государственных программ и посланий Президента и содержит:

на центральном уровне государственного управления –

прогноз макроэкономических показателей, прогноз социальных параметров, тенденции, приоритеты, целевые индикаторы и показатели социально-экономического развития Казахстана в разбивке по годам;

2) на местном уровне государственного управления

прогноз, тенденции, приоритеты, целевые индикаторы и показатели социально-экономического развития региона в разбивке по годам;

3) прогноз бюджетных параметров на 3 года.

основные направления налогово-бюджетной политики; прогнозы государственного и республиканского бюджетов, Национального фонда, консолидированного бюджета страны; прогнозируемые объемы расходов по администраторам республиканских бюджетных программ на 3 года.

Прогноз одобряется Правительством или местным акиматом.

Подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

СЕМ 9

В чем заключается основная цель инфраструктурной политики?

Основная цель - выбор наилучшего способа использования ресурсов, максимизирующего общественные выгоды.

Назовите основные принципы инфраструктурной политики? В чем они заключаются?

Комплексный анализ всех эффектов во времени -финансовых, социальных, культурных и экологических -текущих и долгосрочных

Анализ на соответствие разным критериям - все эффекты оцениваются разными способами на их соответствие социальным, культурным, экологическим и др. критериям развития общества - определяется общая оценка для всей политики или проекта

Анализ общественных издержек-выгод - все издержки и выгоды измеряются в денежной форме для получения чистого эффекта в приведенных текущих ценах

Назовите ключевые вопросы инфраструктурной политики?

Имеются ли институты, готовые принять экологические и социальные внешние эффекты, связанные с созданием данной инфраструктуры?Как хорошо они работают?Есть ли какая либо проблема? Что она вызвана?Что может быть сделано для ее решения? Кто сможет решить ее лучше всех?

От каких факторов зависит способность инфраструктуры максимизировать свой вклад в благосостояние общества во времени?

Текущего состояния инфраструктуры, темпов ее обновления и развития, ее соответствия растущему спросу (например, росту численности населения) и возникновению случайных шоков

Назовите основные проблемы, тормозящие развитие инфраструктуры?

А) Неспособность удовлетворять текущему и ожидаемому спросу Б) Неспособность выдерживать шоки на управляемом уровне В) Неспособность подстраиваться к глобальным требованиям. Г) Наличие неучтенных внешних эффектов

Назовите фундаментальные причины, когда не происходит соединения частного и общественного интересов?

а) Доминирование на рынке б) Информационные сбои в) Сбои в координации г) Внешние эффекты и социальные задачи д) Общественные товары е) Социально желаемые товары

На каком этапе согласно названной Стратегии была предусмотрена организация новых производства по глубокой переработке углеводородного и минерального сырья и выпуск продукции? Выполнена ли эта задача и почему?

На первом этапе, выполнена, но не на 100%, потому что доля сырьевых предприятий все увеличивается и увеличивается

Назовите, какие три типа отраслей из ниженазванных рассматриваются в Стратегии индустриально инновационного развития: а) Ориентированные на внешние рынки; б) Ориентированные на рынки стран СНГ; в) Ориентированные на внутренний рынок; г) Отрасли с высоким потенциалом; д) Конкурентоспособные отрасли; е) Неконкурентоспособные отрасли; д) Отрасли со средним потенциалом; е) Отрасли с малым потенциалом; ж) Отрасли ориентированные на рынки дальнего зарубежья?

Что относится к отраслям, ориентированным на внутренний рынок? а) машиностроение и электротехника; б) нефтяная промышленность; в) горно-металлургическая; г) дорожное машиностроение; д) нефтехимия; е) промышленность строительных материалов; ж) пищевая промышленност ь; з) космическая промышленность?

Назовите из нижеследующего, какая политика должна проводиться в отношении 1) первой группы отраслей; 2) третьей группы отраслей? а) отсутствие прямого финансового участия государства; б) требуют защитных мер в пределах, допускаемых международными нормами; в) требуют использования государственных заказов и экспортных кредитов?

Какая группа отраслей (первая, вторая или третья) действует на рынках с известными технологиями?

20. Какое министерство в Казахстане ответственно за проведение индустриальной политики?

Министерство индустрии и торговли

21. Что из названного относится к инструментам реализации индустриальной политики?

а) Регулирование процентных ставок; б) тарифные и нетарифные методы; в) сертификации производства; г) финансирование производственной инфраструктуры; д) страхование экспортных кредитов; е) регулирование валютного курса; ж) изменение денежной массы?

22. С чем связаны причины возникновения агропромышленного комплекса?

Переход сельского хозяйства на машинные технологии

Переработку большей части сельскохозяйственного сырья в пищевой промышленности.

Развитие современных методов торговли с созданием мощных вертикально-интегрированных фирм с магазинами самообслуживания, которые торгуют лишь переработанной и упакованной продукцией.

Исходные данные

Q^D = 36 – 2P

Q^S = –4 + 3P

Найдем первоначальное рыночное равновесие:

Q^D= Q^S => 36 – 2P=–4 + 3P => 40=5P => P₀=8 => Q₀=36-2*8=20 ед.

C введением акциза x на каждую пачку установится новое равновесие:

Q^D= Q^S-x => 36 – 2P=–4 + 3P-x => 40+x=5P => P₁=(40+x)/5 => Q₁=36-2*(40+x)/5=20-2x/5

Сумма налога – это площадь прямоугольника с высотой в сумме налога (x) и основанием Q₁ => S_T =(20-2x/5)*x =20x-2x²/5

Максимум налога достигается при первой производной по налогу равной 0 или T’=0

20-4x/5=0 => x = 25тенге с каждой пачки

Кривая Лаффера – это взаимосвязь между налоговой ставкой и суммой выручаемого налога. Отсюда следует, что это кривая: S_T =20x-2x²/5. Построим ее. Для этого будем по оси X будем откладывать последовательно x=1,2,3…, а по оси Y соответствующие значения S_T

 

Как изменяются налоговые доходы и невозратные потери с ростом ставки налога от нуля и выше? Основные издержки по увеличению налога несет та сторона сделки, которая менее эластично реагирует на изменение цены. С ростом ставки налога, невозратные потери быстро увеличиваются. На против, налоговые доходы вначале растут с ростом ставки налога, а когда налог становится большим, то дальнейший рост налога приводит к сокращению рынка и падению налоговых доходов.

Каковы последствия введения налоговых льгот а) для малого бизнеса; б) для потребителя; в) для государства? Объясните это на графике.

Назовите три основных инструмента кредитно-денежного регулирования? Существует три основных инструмента кредитно-денежного регулирования: Операции на открытом рынке -покупка и продажа государственных облигаций на открытом рынке. Изменение обязательной резервной нормы - влияет на возможность банков создавать новые деньги путем кредитования за счет изменения избыточных ресурсов банка. Изменение учетной ставки по которой коммерческие банки могут брать займы у центрального банка

В чем заключается политика «дорогих денег»? Применяется при перегреве экономики, которая толкает экономику к инфляционной спирали. Ее цель - ограничение предложение денег для понижения расходов и сдерживания инфляционного давления. Включает следующие меры: Продажа государственных облигаций на открытом рынке, для того, чтобы урезать резервы коммерческих банков. Увеличение резервной нормы автоматически освобождает коммерческие банки от избыточных резервов и уменьшает размер денежного мультипликатора. Подъем учетной ставки снижает интерес коммерческих банков увеличивать свои резервы посредством заимствования у федеральных резервных банков.

Какие вспомогательные инструменты денежно-кредитной политики вы занаете? Предписываемая законом маржа, Ограничения на потребительский кредит, Увещевание, Прием депозитов; Валютные интервенции; Выпуск краткосрочных нот Национального Банка; Прямые количественные ограничения.

В чем заключаются сильные и слабые стороны монетарной политики? Быстрота и гибкость по сравнению с фискальной политикой. Применение фискальной политики требует одобрение парламента, что касается монетарных инструментов, то центральный банк самостоятельно принимает решения о покупке и продаже ценных бумаг и тем самым влияет на денежное предложение и процентную ставку. Изоляция от политического давления. Члены Центрального банка назначаются на длительный срок, не подотчетны правительству и поэтому не подвержены сильному давлению со стороны и не опасаются за свои посты. Тем самым ему легче, чем правительству и парламенту проводить политически непопулярные мероприятия, которые необходимы для оздоровления экономики в длительной перспективе. СЛАБЫЕ СТОРОНЫ: Циклическая асимметрия. Политика дешевых денег сталкивается с проблемой: «Вы можете подвести коня к воде, но не можете заставить его пить». Если коммерческие банки не желают предоставлять кредит, усилия центрального банка по проведению политики дешевых денег окажутся малоэффективными. Население может тоже решить не брать избыточные резервы в ссуду. Избыточные деньги могут использоваться людьми для погашения взятых ссуд. Изменение скорости обращения денег. Скорость обращения денег имеет тенденцию меняться в направлении, противоположном предложению денег, тем самым тормозя или ликвидируя изменения в предложении денег, вызванные монетарной политикой Если денежное предложение = 150 млрд. дол., то общие расходы равны 600 млрд. дол. при скорости обращения денег = 4 и только 450 млрд. дол. при скорости обращения денег= 3. Влияние инвестиций. На объем инвестиций влияет не только ставка процента, но и ожидания на рынке. Сочетание относительно пологой кривой спроса на деньги с относительно крутой кривой спроса на инвестиции означает, что изменение денежного предложения не вызовет очень большого изменения инвестиций и равновесного ВНП.

Объясните, в чем заключается дилемма целей, стоящих перед Нацбанком при осуществлении монетарной политики касательно: а) предложения денег и процентной ставки; Допустим, что цель политики Центрального банка - стабилизация процентной ставки, поскольку она дестабилизируют инвестиционные расходы и через мультипликатор доходов, дестабилизирует экономику. Представим теперь, что в результате роста экономики увеличивается ВНП, который, в свою очередь, увеличивает спрос на деньги для сделок и, следовательно, общий спрос на деньги. В результате равновесная ставка процента поднимется. Для стабилизации процентной ставки - то есть снижения ее до первоначального уровня – Центральный банк обязан увеличить предложение денег. Но это может превратить здоровый подъем в инфляционный бум. б) обменного курса и инфляции? Если центральный банк держит обменный курс, то он не может уже регулировать инфляцию. Так как при оттоке валюты из страны, он должен продавать иностранную валюту по фиксированному курсу, а это приводит к уменьшению денежной массы в обращении (доходы от продажи валюты идут в резервы центрального банка) и снижению инфляции. Напротив, при притоке валюты в страну, он вынужден покупать иностранную валюту по фиксированному курсу, а это ведет к росту денежной массы в стране и увеличению инфляции.

Объясните, используя рисунок, почему для стимулировании сбережении и инвестиций в экономике а) целесообразно ввести маржу по кредитам; б) почему не следует вводить потолок на процентную ставку?

 

 

СЕМ 12

 

EGC

9. В чем преимущества и недостатки лимита загрязнения как инструмента регулирования?

• Регулятор определяет меры, которые загрязнитель должен принять. Они включают определение нормативов качества окружающей среды, то есть максимума загрязнения по каждому источнику. Агентство определяет также технологии отвечающие экологическому стандарту.

– Это эффективно, если регулятор владеет полной информацией.

– Часто комбинируется с весомым штрафом за несогласие.

• Плюсы:

– четкое ограничение загрязнения.

– простота отслеживания и регулирования.

• Минусы:

– не стимулирует инновации

– не обеспечивает равновесия с предельными издержками прекращения загрязнения

– не обеспечивает полной интернализации загрязнения.

10. Покажите на рисунке: а) какой имеется внешний эффект (положительный, отрицательный); б) наблюдается ли перерасход использования ресурса; Qs-Qmв) как можно решить проблемы внешних эффектов при помощи государственного регулирования? лимит

 

11. Какие пути интернализации положительных внешних эффектов вы знаете и в чем состоит их суть?

• Выплаты государства фирмам-донорам в размере положительных внешних издержек

– Субсидии производителям;

– Субсидии потребителям;

– Патенты или лицензии;

– Государственное снабжение

12. Функция затрат целлюлозной фабрики TC₁ = 10 +15 Q ₁+ 0, 25 Q ₁². Свою продукцию она продает по неизменной цене Р ₁ = 40. Затраты рыболовецкого кооператива, использующего тот же водоем, что и фабрика, растут по мере увеличения своего выпуска и выпуска фабрики: TC₂ = 5 + 5 Q ₂+ 0,5 Q ₂²+ Q ₁².

Свою продукцию кооператив продает по неизменной цене Р ₂ = 80. Оба предприятия стремятся к максимуму прибыли.

1. Определить объемы выпуска и прибыли каждого предприятия, если водоем является бесплатным общественным благом.

2. Рыболовецкий кооператив имеет право взимать с целлюлозной фабрики фиксированную плату за каждую единицу ее выпуска. Какая плата будет установлена?

3. Целлюлозная фабрика имеет право на загрязнение водоема вследствие выпуска своей продукции. Какую фиксированную плату кооператив пожелает предложить фабрике за каждую единицу сокращения ее выпуска и каковы будут объемы выпуска и прибыли каждого предприятия?

4. Фабрика и кооператив решили объединиться. Определить объем выпуска и прибыль объединенного хозяйства.

13. Влияет ли спецификация прав собственности: а) на рыночный результат? нет

• б) на распределение выгод отдельных сторон? да

• в) на кого международное право возлагает ответственность за оплату внешнего эффекта и почему? В случае общественного ресурса важнейшим принципом, закладываемый в законы по охране природы стал принцип «загрязнитель платит», введенный Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 1972

14. Почему теорема Коуза о внешнем эффекте на практик не всегда соблюдается?

На практике теорема Коуза не всегда соблюдается:

• Трансакционные издержки не равны нулю.

• Небольшие жертвы испытывают проблему безбилетного проезда.

• Правительства, действующие в их интересах, не знают их предпочтений.

• Асимметричная информации: загрязнители знают больше, чем жертвы.

• Разногласия в определении компенсации от повреждения.

Теорема Коуаза хорошо действует, когда:

• Важна информация, имеющаяся у частных субъектов.

• Государство не имеет легкого доступа к информации.

• Нет барьеров для частного контроля.

• Вовлеченные игроки легко идентифицируются.

15. Что целесообразнее использовать для регулирования внешних эффектов: налоги или субсидии: а) в краткосрочном периоде? Равнозначны б) в долгосрочном периоде?Субсидии, присутствует эффект входа

16. Как решается в рыночной экономике проблема производства общественных товаров (например, чистый воздух)?

• Государственное снабжение. Как государство решает произвести общественные товары.

• Местные власти лучше знают местные предпочтения в отношении общественных товаров.

• Срединная теорема избирателя: если мы имеем единственное максимальное предпочтение и выборы с одним критерием, тогда предпочтение срединного избирателя будет отражать решение большинства голосов.

• Здесь соблюдаются принцип Парето-оптимальности (P), независимости разных альтернатив (I), отсутствия диктатуры (D).

• Это предлагает, что простое голосование за разные уровни расходов будет определяться выбором срединного избирателя, который выберет самый высокий уровень расходов, выигрышный для большинства населения при удовлетворении критериев (P и D). Демократия дает правильный ответ!

17. В чем заключается роль государства в защите экологии?

• Разработка экологических приоритетов и экологической политики

• Установление различного рода нормативов, стандартов в охране окружающей среды, особенно для особо опасных для природы и здоровья человека веществ

• Регулирования производства в направлении общественно оптимального уровня выпуска (с учетом экстерналий)

18. Какие три подхода в реализации экологической политики Вы знаете?

• Выделяют три подхода:

– прямое регулирование, связанное с воздействием государства – нормативно-правовые, административно-контрольные меры, прямое регламентирование и т.д.;

– экономическое стимулирование, связанное с развитием рыночных механизмов;

– смешанные механизмы, сочетающие первые два подхода.

• В мире в сфере охраны окружающей среды наиболее широко распространено прямое регулирование, основанное на законодательстве.

19. В чем заключается проблема государственного регулирования экологии?

• Меры по макроэкономической стабилизации приносят экологическую выгоду

– позволяют реализовывать экономические проекты, лучше учитывающие долгосрочные последствия, в том числе экологические.

• Экономическая нестабильность, непредсказуемость развития экономической ситуации, высокий инфляции и ставок процента

– способствуют «антиустойчивому» развитию экономики

– приводят к усилению эксплуатации природных ресурсов и экономии на природоохранных затратах.

• Однако, процесс макроэкономической стабилизации может оказывать и негативное экологическое воздействие.

– Например, сокращение государственных расходов с целью сбалансирования бюджета часто происходит за счет сокращения финансирования природоохранных мер.

• Взаимосвязи между макроэкономической политикой и ее экологическим воздействием можно показать на примере построения матрицы воздействия мер государства (М.Мунасингхе, В.Круз, 1995.).

20. В чем заключается причина низких цен на природные ресурсы, которые приводят к их нерациональному использованию?

• Рыночные цены занижают истинную ценность природных благ

• Они не отражают реальные общественные издержки и выгоды использования экологических ресурсов.

• Это снижает стимулы для эффективного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды

Отсутствуют рынки на многие природные блага

– уникальные виды растений, животных

– на природные ландшафты

– на пресную воду, чистый воздух и многое другое.

– на промышленные и бытовые отходы

• Поэтому такие блага не ценятся рынком, так как считаются бесплатными.

• В результате происходит либо их варварское использование, либо загрязнение природной среды

21. Является ли техногенный тип экономического роста устойчивым и почему?

• Устойчивое развитие включает два ключевых понятия:

– повышение уровня жизни беднейших слоев населения, что должны быть предметом первостепенного приоритета государства;

– способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности людей с учетом состояния технологии и организацией общества.

Он не соответствует ключевым понятиям

• Обостряет социально-экономическое неравенство в мире

• Больше материального потребления - не всегда лучше

• Наибольший процент счастливых американцев был в 1957 г., хотя с тех пор объем потребления вырос в 2 раза

Увеличение потребления- это не выход

22. В чем заключаются различия между слабой и сильной устойчивостью?

23. Какие индикаторы устойчивого роста вы знаете? Зачем они нужны?

• Environmentally adjusted net domestic product – EDP

• Предложен статистическим отделом Секретариата ООН (1993);

EDP = (NDP – DN) – ED,

где:

NDP - чистый внутренний продукт;

DN - стоимостная оценка истощения природных ресурсов (вырубка леса, добыча нефти, минерального сырья и пр.).

ED - стоимостная оценка экологического ущерба в результате загрязнения воздуха и воды, выброса отходов, истощения почвы, использования подземных вод

• В среднем величина экологически адаптированного чистого внутреннего продукта (EDP) составляет около 60-70% от ВВП.

• Genuine domestic savings

• Предложен Всемирным Банком.

GS = (GDS – CFC) + EE – DN – ED, Где: GDS - валовые внутренние сбережения.

CFC - величина амортизации капитала. EE - величина расходов на образование

DN - величина истощения природных ресурсовED - ущерб от загрязнения окружающей среды

 

Муниципальный бюджет г. Алматы на 3 года

Как в государственном планировании обеспечивается гармоничное развитие регионов?

Что такое государственная программа развития? С какой целью они разрабатываются? Можете ли вы привести примеры таких программ? Государственная программа – документ общенационального, межотраслевого характера, определяющий стратегию, стратегические направления, цели, задачи и ожидаемые результаты развития определенной сферы деятельности с указанием необходимых ресурсов.

Разрабатываются каждым министерством и ведомством и согласовываются с МЭиБП.

Перечень государственных программ и сами программы утверждаются Президентом Казахстана.

Мониторинг и оценка реализации программы осуществляется разработчиком программы, МЭиБП, Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета.

По результатам мониторинга и оценки реализации государственная программа и план мероприятий по ее реализации могут корректироваться.

Контроль за реализацией государственной программы осуществляется Администрацией Президента Каз

Должна ли согласовывать следующие фирмы план своего развития с Министерством экономики и бюджетного планирования и почему: а) компания АО «КазМунайГаз»; б) РГП Разведку и добыча АО «КазМунайГаз»; б) ТОО «Тензгизшевройл»; в) компания «Рахат»? Кто утверждает планы развития национальных компаний? б) Советы директоров этих компаний

Кто оценивает реализацию стратегий развития национальных холдингов? в) Министерство экономики и бюджетного планирования;

Кто оценивает реализацию планов развития нац. холдингов? б) Советы директоров;

Что разрабатывается вначале республиканский бюджет или прогнозные показатели государственного бюджета и почему? Сначала прогнозные показатели государственного бюджета потом республиканский бюджет

Зачем и на каком этапе разработки государственных планов развития используется а) межотраслевая модель экономики; 2 этап б) показатели энергобезопасности; 1 этап в) долгосрочный план геологических исследований; 1 этап г) схема развития и размещения производительных сил; 1 эта

д) топливно-энергетический баланс; 1 этап ж) транспортно-экономический баланс; 2 этап з) разработка индикаторов по регионам; 2 этап д) показатели продовольственной безопасности; 1 этап е) динамика производства жизненно-важных продуктов; 1 этап

Назовите возможные проблемы планирования и пути их решения? Отсутствие связей при разработке и реализации; Сложность учета основных факторов при планировании; Необходимость количественного выражения как целей и ресурсов; Нарушение принципа «от общего к частному»; Ежегодное формирование бюджета «с нуля»; Нестабильность среднесрочных нормативов; Сложность выбора показателей, исходных значенийпоказателей; Сложность формализации и обоснования проблем; Сложность определения направлений и мероприятий; Сложность выбора мероприятий по улучшению показателей; Сложность критериев оценки результатов реализации мер

Что необходимо сделать при отклонении показателя от планируемого уровня?В чем заключается роль прогнозирования (выберите правильный ответ)? определение возможных тенденций будущего развития и их последствий;

В чем особенности индикативного планирования развития го­сударственного и негосударственного секторов экономики? Особенности индикативныхпланов:- равные права участников при разработке планов- небольшое число – наиболее ключевых показателей и нормативов, которые нуждаются в координации на национальном уровне - укрупненный характер нормативов - показатели плана не являются обязательными для частных рыночных субъектов и служит лишь ориентирами для их успешной деятельности

- стимул к их реализации – экономические интересы субъектов:

Экономические методы (налоги, кредиты, субсидии, госзаказы)

Правовые методы (контроль за выполнением законов)

Административные методы (контроль за выполнением законов)

- согласование плановых заданий отдельно с каждым субъектом

- ресурсная обеспеченность планов носит прогнозный характер

Сфера использования:
- планы социально-экономического развития страны

- программы развития территории

Реализуется на разных уровнях управления:

а) на макроэкономическом уровне – в виде разрабатываемых центральными властями прогнозов, бюджетных планов и программ

б) на региональном или территориальном уровне – в виде разрабатываемых региональными властями региональных прогнозов, программ и бюджетных планов

в) на мезоэкономическом уровне – в виде разрабатываемых метакорпорациями планов, прогнозов и программ развития отраслей и подотраслей, территориально-производственных комплексов и промышленных узлов

г) на микроэкономическом уровне – в виде стратегических планов развития предприятий как юридических лиц

Какова роль антикризисных программ в государственном регулировании цикличного развития экономики? Вид целевых программ.

Они разрабатываются правительством и утверждаются законодательными органами страны в периоды кризисных фаз экономических циклов.

Примером, "Новый курс" Франклина Рузвельта в США после кризиса 1929-1933 гг.

Программа президента Никсоном в 70-е гг.

Антикризисная программа РК 2008 года

Назовите, что относится к интервальному прогнозу? Приведите пример.

- интервальные (например, ВВП возрастет на 5-7%)