Цик РФ: Порядок формирования и полномочия

ФЗ от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», +ФКЗ о референдуме

ЦИК РФ – федеральный государственный орган, организующий подготовку и проведение выборов, референдумов.

 

• Действует на постоянной основе
• Является юридическим лицом
• Является избирательной комиссией, организующей выборы в федеральные органы государственной власти, а также комиссией референдума, организующей референдум РФ
• Рассматривает жалобы на решения и действия (бездействия) избирательных комиссий субъектов и их ДЛ
• Совместно с избирательными комиссиями субъектов во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления организует государственную систему регистрации(учета) избирателей, участников референдума, формирует и ведет их регистр
• Имеет официальный печатный орган

 

Срок полномочий – 5 лет

Состав - 15 членов:

• 5 членов назначаются ГД
• 5 членов назначаются СФ
• 5 членов назначаются Президентом

 

Члены ЦИК:

• должны иметь высшее образование
• организуют работу по конкретным направлениям деятельности, определяемым Регламентом и несут за результаты работы ответственность

 

Председатель ЦИК, зампред, секретарь:

• избираются тайным голосованием из членов ЦИК

 

Функции:

• контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдум е
• разработка нормативов технологического оборудования (кабины, ящики для голосования), утверждает их и осуществляет контроль за их соблюдением
• реализация мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы
• меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между кандидатами в период предвыборной агитации
• меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов и референдумов
• помощь комиссиям
• рассматривает жалобы на решения и действия нижестоящих комиссий и принимает по ним мотивированные решения
• устанавливает нормативы списков избирателей и других избирательных документов
• совместно с избирательными комиссиями субъектов осуществляет проверку финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроль за источниками их имущества, пожертвованиями
• дает заключения о соответствии законов и иных НА ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (2002).
• вправе издавать инструкции по вопросам единообразного применения ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (2002).

 

 

Особенности выборов депутатов ГД: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов (по Федеральному закону 2014 г.).

Выборы депутатов Госдумы проводятся на основе смешанной избирательной системы, предусматривающей, что:

• половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам (один депутат – один округ)
• другая половина – по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов.

 

Кандидаты на выборах выдвигаются непосредственно и в составе федеральных списков кандидатов. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено:

• путём самовыдвижения,

• путём выдвижения их политическими партиями

 

Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков кандидатов осуществляется политическими партиями.

 

В федеральном списке кандидатов должно быть не более 600 кандидатов. Федеральный список кандидатов разделяется:

• на общефедеральную часть – её наличие необязательно; не более 10-ти кандидатов
• на региональную часть – не менее 70-ти региональных групп кандидатов (до 590 человек)

Региональные группы кандидатов могут соответствовать группе граничащих между собой субъектов Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или части его территории, включающей в себя территорию одного округа или территории двух и более граничащих между собой одномандатных избирательных округов.

Региональная часть списка должна охватывать всю территорию Российской Федерации.

 

Регистрация федеральных списков кандидатов, а также кандидатов, выдвинутых политическими партиями по одномандатным избирательным округам, осуществляется:

 

· без сбора подписей избирателей, если на последних выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти эти политические партии в соответствии с Федеральным законом получили необходимую поддержку избирателей.

· Со сбором подписей – остальные случаи

 

Для проведения своих избирательных кампаний политические партии, выдвинувшие федеральные списки кандидатов, их региональные отделения, а также кандидаты, выдвинутые по одномандатным избирательным округам, создают избирательные фонды.

Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда политической партии не может превышать 700 миллионов рублей, а из средств избирательного фонда кандидата – 15 миллионов рублей.

Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда регионального отделения политической партии составляет от 15 до 100 миллионов рублей – в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

• Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, который получил наибольшее, по сравнению с другими кандидатами в данном одномандатном избирательном округе, число голосов избирателей.
• По результатам выборов по федеральному избирательному округу к распределению депутатских мандатов допускаются федеральные списки кандидатов, получившие пять и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.