Избирательные комиссии в РФ: виды и назначение

 

Избирательные комиссии — независимые коллегиальные органы, формируемые в соответствии с избирательным законодательством, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов различного уровня.

При проведении референдумов избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.

Организация деятельности:

• Коллегиальная деятельность
• Правомочна, если ее состав сформирован не менее чем на 2/3 от установленного состава

Функции комиссий:

· обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

· осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов

· обеспечивают информирование избирателей, участников о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах

 

Комиссии обязаны:

• рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании (референдума) обращения о нарушении закона
• проведение проверок по этим обращением
• дача письменных ответов в пятидневный срок (в день голосования или на следующий день – немедленно)

 

ФЗ от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» + ФКЗ о референдуме

 

В РФ действуют:

 

1. ЦИК РФ

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

 

организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий,

 

осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации,

 

распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

 

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям;

 

+

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

1. Избирательные комиссии субъектов РФ –

государственные органы субъектов. Действуют на постоянной основе, являются юридическими лицами.

Срок полномочий – 5 лет.

 

Число членов комиссии с правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом) субъекта и не может быть более 10 и менее 14. Формирование осуществляется ВДЛ субъекта и законодательным органом власти субъекта, а также на основе предложений представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии субъекта предыдущего состава, ЦИК. Половина членов назначается законодательным органом государственной власти субъекта, другая половина – ВДЛ.

Рассматривает жалобы на решения и действия избирательных комиссий муниципальных образований.

Избирательная комиссия субъекта РФ осуществляет все функции ЦИК РФ на уровне субъекта РФ, кроме осуществления международного сотрудничества. Она также может утверждать перечень территориальных комиссий. Председатель избирается по предложению ЦИК.

 

1. Избирательные комиссии муниципальных образований - действует на основе закона субъекта, устава муниципального образования. Является муниципальным органом (не входит в систему органов местного самоуправления). Уставом может быть придан статус юридического лица. Срок полномочий – 5 лет. Формируется в количестве 6, 8 или 10 членов с правом решающего голоса. Председатель избирается по предложению избиркома субъекта.

 

 

1. Окружные избирательные комиссии – формируются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Срок полномочий истекает через 2 месяца после дня официального опубликования результатов выборов. Число членов с правом решающего голоса устанавливается законом субъекта.

 

1. Территориальные (районные, городские и другие) комиссии - положение в системе государственных органов определяется законом субъекта. Действуют на постоянной основе. Срок полномочий – 5 лет. Может быть придан статус юридического лица законом субъекта. Формируются в количестве 5-14 членов с правом решающего голоса. Ее полномочия могут быть возложены на избирательную комиссию муниципального образования.

 

1. Участковые комиссии – создаются для обеспечения процесса голосования на избирательных участках. Формируются территориальными комиссиями. Срок полномочий – 5 лет. Число членов определяется в зависимости от числа избирателей: до 1001 избирателя – 3-9 членов, до 2001 – 7-12 членов, более – до 16-ти членов.

 

Решения вышестоящей комиссии обязательны для нижестоящих.

Комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления