Всеобщее избирательное право в РФ и его гарантии. Активное избирательное право. Пассивное избирательное право (с учетом изменений 2012 – 2014 гг. ).

Принцип всеобщего избирательного права – это исходный принцип избирательной системы, он означает право российского гражданина, достигшего необходимого возраста, избирать и быть избранным, а также право на участие во всех избирательных действиях, мероприятиях и процедурах.

 

ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации;

 

Стержневыми в принципе всеобщности являются 2 начала:

1) право избирать – «активное избирательное право» - возможности гражданину РФ в день выборов принять участие в голосовании, только своим активным действием гражданин способен реализовать данное право, + никто не вправе вместо гражданина осуществить его право на участие в голосовании – 18 лет

2) право быть избранным – «пассивное избирательное право» - предоставление гражданину возможности баллотироваться в депутаты представительного органа власти или выборного должностного лица государственной власти или местного самоуправления

Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Возможные ограничения:

По возрасту

• президент – 35 лет

• депутат Государственной Думы – 21 год

• глава субъекта РФ – 30 лет

• депутат органа законодательной власти субъекта – 21 год

• депутат представительных органов местного самоуправления и избирательных населением глав муниципальных образований – 21 год

2) по принадлежности к гражданству – только граждане РФ (по общему правилу) исключение: ст. 4 - 10. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

 

+ запрет распространяется и на иные избирательные действия

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, НЕ вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме.

Двойное гражданство – можно, но кандидат обязан указать, что у него есть гражданство другого государства (это будет видно избирателям при сборе подписей, при регистрации кандидата, в бюллетене => сами будут решать, нужен им такой или нет)

 

По проживанию

Ст. 4. 4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округ а. Пребывание гражданина РФ вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта РФ, органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа.

Пребывает за границей? – не препятствие для участия в выборах, однако не любых, а лишь депутатов ГД и Президента РФ