Вопрос 27. Гражданство РФ: основные характеристики.

Гражданство РФ - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

 

Источниками норм о гражданстве являются Конституция РФ, международные договоры, ФЗ от 31 мая 2002 г. «О гражданстве РФ», ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». А также другие нормативные акты (например, утвержденное указом Президента положение «О порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ»).

 

Каждое государство создает три правовых режима для лиц:

режим гражданства (гражданин РФ - физическое лицо (человек), обладающее гражданством РФ и имеющее документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства)

режим иностранного гражданства (иностранный гражданин в РФ – физическое лицо, не имеющее гражданства РФ, но имеющее подтверждение своей принадлежности к гражданству иного государства)

режим безгражданства (апатрид - человек, не являющийся гражданином РФ и не имеющий доказательства наличия гражданства иностранного государства; по своему правовому статусу апатриды приравниваются к иностранцам)

 

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и выполняет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Ст. 61 - говорит о том, что РФ предоставляет свою защиту и заботу о своих гражданах как внутри государства, так и за рубежом.

Ст. 62 разрешает двойное гражданство.

Гражданство каждого человека оформляется индивидуально, подтверждается паспортом и иными документами, устойчиво и не может быть изменено произвольно. Через гражданство государство распространяет на человека свою суверенную власть как внутри страны, так и за ее пределами.

Основные принципы гражданства РФ:

• единство;

• равенство независимо от оснований его приобретения;

• право на гражданство и на его изменение; запрещение лишения гражданства;

• возможность двойного гражданства;

• недопустимость автоматического изменения гражданства при изменении гражданства супруга, родственников;

• сохранение российского гражданства за лицами, проживающими за пределами РФ;

• защита и покровительство со стороны России граждан РФ, находящихся за границей РФ.

• принцип устойчивости

 

Суть принципа единства в том, что гражданин, в каком бы субъекте федерации постоянно ни проживал или ни находился, является гражданином единого государства - Российской Федерации.

 

Равенство независимо от оснований приобретения гражданства выражается в том, что все граждане РФ имеют равные права и обязанности гражданина РФ.

 

Каждый человек имеет право на российское гражданство. При отсутствии указанных в законе оснований, препятствующих получению гражданства России, данное гражданство должно быть предоставлено обратившемуся лицу. Гражданин РФ вправе изменить свое гражданство в установленном порядке.

Запрещение лишения гражданства означает, что одностороннее расторжение государством (РФ) по собственной инициативе гражданских связей с гражданином РФ не допускается. Этот принцип свидетельствует о демократизации данного института.

 

Принцип двойного гражданства означает, что РФ допускает наличие у гражданина России одновременно гражданства иного государства. Это возможно, если у России и данного государства имеется соответствующий договор. Двойное гражданство не умаляет гражданских прав его обладателя и не освобождает от исполнения обязанностей.

 

Недопустимость автоматического изменения гражданства при изменении гражданства супруга, родственников означает, что при вступлении гражданина РФ в брак с иностранцем, изменении гражданства его супруга, родственника российское гражданство автоматически не прекращается и сохраняется за данным гражданином.

 

Сохранение российского гражданства за лицами, проживающими за пределами РФ, означает, что проживание гражданина РФ за рубежом не приводит к потере им российского гражданства.

Российская Федерация через консульские и дипломатические учреждения осуществляет защиту и покровительство граждан РФ, находящихся за пределами страны.

Принцип устойчивости: гражданство это состояние, оно не утрачивается само по себе.

 

Федерализм и гражданство: не предусмотрено гражданство субъектов РФ (республик), существует единое гражданство РФ.