Тема 11. Процедура адміністративного оскарження (4 год. ) 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Тема 11. Процедура адміністративного оскарження (4 год. )



1. Адміністративне оскарження та його місце серед способів захисту прав особи у відносинах з публічною адміністрацією.

2. Право на адміністративне оскарження.

3. Суб‘єкти розгляду скарги.

4. Подання скарги та його наслідки.

5. Розгляд скарги.

6. Рішення, що можуть бути прийняті в результаті розгляду скарги.

 

Контрольні запитання:

1. Назвіть переваги та недоліки адміністративного оскарження як способу захисту прав особи у відносинах з публічною адміністрацією у порівнянні з подання адміністративного позову та зверненням до органів прокуратури.

2. Чи є подання скарги в адміністративному порядку обов‘язковим перед поданням адміністративного позову до суду?

3. Яким чином подання скарги в адміністративному порядку впливає на чинність оскаржуваного адміністративного акта?

4. Чи є суб‘єктом права на адміністративне оскарження юридична особа за чинним законодавством України?

5. Які суб‘єкти розглядають скарги в адміністративному порядку на рішення, дії чи бездіяльність органів місцевого самоврядування?

6. Які рішення можуть бути прийняті за результатами розгляду скарги в адміністративному порядку? Порівняйте зміст цих рішень з повноваженнями адміністративного суду.

 

Завдання та задачі:

1. Вкажіть адміністративний орган - суб’єкта розгляду адміністративної скарги, у випадку оскарження:

а) рішення виконавчого комітету міської ради;

б) дій адміністратора дозвільного центру;

в) відмови у наданні дозволу на розміщення зовнішньої реклами, який особа отримала через дозвільний центр;

г) дій державного реєстратора, який вимагав подання додаткових документів для здійснення реєстрації фізичної особи-підприємця, які не передбачені чинним законодавством;

д) дій начальника управління державної реєстрації міської ради, який відмовився прийняти скаргу на бездіяльність державного реєстратора;

ж) дій керівника департаменту міської ради;

з) бездіяльності начальника галицької районної адміністрації.

 

2.Гр. М. звернувся з скаргою на дії начальника відділу звернень громадян та соціальних питань міської ради міста Ч., які полягають відмові проставити на другому примірнику звернення реєстраційного штампу із зазначенням дати його прийняття. Крім того, начальник не забезпечив право громадянина бути присутнім при розгляді його зверення. Начальник відділу вважає, такий обов’язок не передбачено чинним законодавством, а Інструкцією з діловодства передбачено проставлення реєстраційного штампу лише на оригінальних примірниках звернень громадян, що залишаються у справах адміністративного органу – суб’єкта розгляду звернення.

Дайте правовий аналіз ситуації. Якими нормативними актами визначається порядок прийняття та розгляду звернень громадян? Розкрийте обов’язки адміністративного органу щодо розгляду звернень громадян.

 

3.Гр. К. звернувся до керівника департаменту економічної політики міської ради з скаргою на дії начальника управління комунальної власності, який не розглянув відповідно до вимог чинного законодавства його заяву. На думку скаржника, порушення полягали у незабезпеченні права особисто викласти аргументи начальнику, брати участь у перевірці поданої скарги. Крім того, заява громадянина не була розглянута у встановлений законодавством строк.

Проаналізуйте дану ситуацію. Які права має громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до адміністративного органу? Поясніть, яким чином громадянин може реалізувати зазначені права? Які строки передбачені чинним законодавством для розгляду звернень громадян?

 

4. Гр. О. звернулась з позовною заявою до суду про дії та бездіяльність прокуратури міста М. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідно до Закону України «Про звернення громадян» відповідач у встановлений законом термін не надав обґрунтованої відповіді позивачу щодо розгляду його скарги. Гр. О. просить суд зобов'язати відповідача вирішити у місячний термін та надати обґрунтовану відповідь на звернення. Представник прокуратури зазначив, що за результатами розгляду звернення гр. О., її було письмово повідомлено у передбачений законом термін та відповідно до КПК України, а не відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян».

Дайте правовий аналіз ситуації. Чи є вимоги гр. О. обґрунтованими? Вкажіть, на які правовідносини поширюється Закон України «Про звернення громадян»?

 

5. Громадська організація «Н» звернувся до Львівської обласної державної адміністрації із запитом № щодо проведення громадської експертизи, проте відповіді на запит не отримав. Керівник вказаної організації вирішив оскаржити бездіяльність Львівської обласної державної адміністрації та перешкоджання у проведенні громадської експертизи у адміністративному порядку. Вкажіть адміністративний орган – суб’єкта розгляду скарги у зазначеному випадку. Які рішення можуть бути прийняті за результатами розгляду скарги в адміністративному порядку?

Законодавство та література до теми:

1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України вiд 23.07.1996 - 1996 р., № 30, ст. 141 (зі змінами та доповненнями)

2. Податковий кодекс від 2 грудня 2010 р. – Стаття 56. // Офіційний вісник України. - 2010. - № 92, том 1. – Стор. 9. – Ст.3248.

3. Закон України “Про звернення громадян” від 12 жовтня 1996 р. від 12 жовтня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України, 1996, N 47, ст.256

4. Закон України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 р. //ВВРУ, 1999, № 20-21, ст.190.(із змінами)

5. Закон України «Про прокуратуру» // Відомості Верховної Ради України, 1991, N 53, ст.793 (зі змінами)

6. Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України / Автор-упорядник В.П.Тимощук. – К.: Факт, 2003. – 496 с.

7. Грибок І.О. Оскарження рішень органів виконавчої влади в адміністративному порядку: автореф. дис. канд. юр. наук. – К.: 2006. – 19 с.

8. Грибок І. О. Поняття, структура та зміст інституту оскарження // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2003., № 9. – С 60 – 62

9. Іващенко О. Шляхи та методи подання скарг на послуги органів місцевої влади у Великій Британії // Підприємництво, господарство і право. – 2011. - № 2. – С. 98 – 101

10. Плахотнюк Н.Г. Правове регулювання процедури адміністративного оскарження в Україні: стан та перспективи удосконалення/ Держава і право: Збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. Випуск 37.- К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2007.- С. 260-267

11. Полюхович В. Адміністративно-правовий захист особи у відносинах з органами державної влади // Право України. – 2003. – № 5. – С. 41-46.

12. Полюхович В.І. Інститут оскарження в адміністративному порядку // Виконавча влада і адміністративне право (за заг. ред. Авер‘янова В.Б. – К.: Ін Юре, 2002. – С. 192-201

13. Пуданс-Шушлебіна К. Правова сутність поняття суб’єкта владних повноважень за Кодексом адміністративного судочинства України // Право України. – 2008. – №7.

14. Руденко М. Проблеми та перспективи прокурорського нагляду за додержанням законів в Україні // Право України. – 2002. – №6.

15. Куйбіда Р.О., Тимощук В.П. Розвиток адміністративної юстиції в країнах колишнього Радянського Союзу. – К.: Книги для бізнесу. – 2010 - С. 9-34.

16. Школик А.М. Адміністративне оскарження у системі місцевого самоврядування // Вибори і демократія. – 2006. - № 3 (9).- С. 69-76.



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-01-20; просмотров: 150; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.82.58.213 (0.007 с.)