Проект «Місцевий розвиток ориентований на громаду»

Впровадження проекту МРГ відбулося в грудні 2007 р. для посилення вряду­вання за участі громад та покращення умов проживання людей в сільських та напівсільських населених пунктах. Проект фінансується ПРООН та Європей­ським Союзом.

Мета проекту - створити сприятливе середовище для сталого соціально - економічного розвитку на місцевому рівні шляхом сприяння самоорганіза­ції громад, впровадження невеликих за обсягом громадських ініціатив в усіх областях України та АР Крим. Серед цілей проекту: підвищення рівня жит­тя в сільських, селищних та міських громадах із населенням до 10 тис. осіб; демонстрація ефективності підходу до місцевого розвитку, орієнтованого на громаду; покращення професійних навичок і знань місцевих активістів - лідерів організацій громад; посилення інституційної спроможності місцевих органів влади. Для досягнення поставленої мети використовується методика соціальної мобілізації місцевих громад, залучення громад, органів держав­ної влади/місцевого самоврядування та приватного сектору до співпраці та прийняття спільних рішень і відповідного розподілу ресурсів для сприяння вкоріненню принципів сталого розвитку на місцевому рівні. За три роки впровадження проекту підписано угоди про партнерство з ке­рівництвом 24 областей, АР Крим і 209 районів. Відібрано 1071 сільські /місь­кі ради. Усі вони обирались шляхом конкурсного відбору, залежно від рівня соціально-економічних труднощів у таких сферах як охорона здоров'я, кому­нальне водопостачання, енергозбереження, утилізація відходів, комуналь­ний (шкільний) транспорт. Критерієм відбору була також готовність співфінансувати проекти громад з місцевих бюджетів.

Було сформовано 1215 організацій громад (включно 1146 пілотних та 69 та­ких, які самоорганізувалися за їхнім прикладом та прийняли методику про­екту МРГ) за участі 421 080 домогосподарств; створено 204 форуми місцевого розвитку і 24 обласні координаційні ради для запровадження прийняття рішень за участі громад та планування «знизу-догори». Всі 1146 відібрані громади підготували проекти, 1310 з яких було затвердже­но комісією з відбору. Із всіх проектів 59% присвячено енергозберігаючим заходам, 21% - закладам охорони здоров'я, 15% - водопостачанню, 4% - охо­роні довкілля та 1% - шкільному транспорту. Фінансування здійснюється з позиції партисипативного підходу: громада надавала в середньому 7,1% ко­штів, місцевий бюджет - 44,8%, проект МРГ - 46,4%, приватний сектор - 1,7%. Пряму вигоду від реалізації проектів отримали 1,2 млн. осіб, що в 2,9 разів більше учасників організацій громад.

Реальні результати проекту почали з'являтися вже наприкінці першого року впровадження. В цілому виявилась чітка тенденція до отримання наведених нижче результатів в громадах-учасницях Проекту МРГ.

1) Відбувається чітка зміна в свідомості людей і влади щодо можливостей вирі­шення проблем громад на основі підходу, який пропонується Проектом МРГ.

2) Створюється середовище для покращення здоров'я шляхом підвищення якості медичних послуг і доступу до чистої води.

Проект тривав з листопада 2009 по червень 2010 р. і коштував 122 тис. грн., з яких внесок організації громади склав 5%, місцевого бюджету - 45%, проекту МРГ - 50%. Отримали пряму вигоду 1239 осіб.

3)Створюються робочі місця на місцевому рівні.

1. Покращується якість надання освітніх послуг шляхом зниження рівня захво­рюваності, спричиненого холодом, та організації шкільного транспортування.
2. За допомогою семінарів та тренінгів розповсюджувався досвід проекту та впроваджувалась методологія: за 3 роки взяли участь у підготовці більш ніж 25 тис. активістів.

Діяльність проекту на місцевому рівні проводилась в межах партнерства з зацікавленими сторонами, в основі якого була ініціативність та готовність місцевих партнерів (громад, сільських/міських рад, районної/обласної вла­ди) надавати ресурси та брати активну участь у реалізації проекту.