Модуль 1. Система управління охороною праці в галузі

Лекція №1-2

Мета лекції:

Навчити і проаналізувати галузеві чинники, що впливають на умови діяльності працівників, залежно від специфіки тих чи інших видів робіт.

Завдання:

Дати поняття про систему управління охороною праці в галузі, основні нормативні та правові положення про охорону праці.

План лекції:

1.Система управління охороною праці в галузі

2.Загальні вимоги до побудови СУОПГ

3.Функції та структура СУОПГ

4.Інформаційний чинник організації управління безпекою праці

5.Організація робіт з охорони праці

6.Планування заходів з охорони праці

7.Система навчання нормам і правилам охорони праці

8.Система управління трудовою і технологічною дисциплінами (Не потрібно)

9.Система забезпечення безпечних умов праці

10.Організація паспортизації і атестації робочих місць згідно умов охорони праці. Роль соціально-психологічних чинників у СУОПГ

Модуль 1. Система управління охороною праці в галузі

Субмодуль 1.

Основні правові та нормативні положення про охорону праці галузі

Система управління охороною праці в галузі

Система управління охороною праці в галузі (СУОПГ) є скла­довою частиною системи управління охороною праці в державі та системи управління функціонуванням галузі в цілому.

Для розробки системи управління безпекою праці в галузі, необхідно вивчити і проаналізувати галузеві чинники, що впливають на умови діяльності працівників, залежно від специфіки тих чи інших видів робіт.

Галузеві чинники, що формують умови праці, умовно поділя­ються на чотири групи:

1. Санітарно-гігієнічні (освітленість, мікрокліматичні умови, вібрація, шум, різні види випромінювань, біологічні чинники та ін.);

2. Психофізіологічні (фізичні і нервово психічні навантаження, монотонність або інтенсивність трудових процесів, режим праці та відпочинку, ступінь ризику, травмонебезпечність);

3. Соціально-психологічні (мікроклімат у колективі, групові та міжгрупові відносини та ін.);

Загальні вимоги до побудови СУОПГ

Функції та структура СУОПГ

Головним у системі управління охороною праці є те, що вона дає можливість в кожному структурному підрозділі галузі, виявити технічні, економічні, соціальні і організаційні можливості для вдос­коналення.

Для кожної СУОПГ повинні бути розроблені та визначені основ­ні і допоміжні функціональні обов'язки.

Існує понад 110 функцій СУОПГ. Ці функції можна об'єднати за основними напрямками, що будуть визначати зміст профілактич­ної роботи з охорони праці. До основних напрямків можна віднести такі питання:

1. Розробка і впровадження організаційно-технічних і ліку­вально-профілактичних заходів; комплексний план поліпшення умов праці і санітарно-оздоровчих заходів на п'ять років; комплексний план заходів запобігання виробничому травматизму, професійним та загальним захворюванням на майбутній рік; номенклатурні заходи з охорони праці в колективному договорі; заходи щодо зниження рівня шуму і вібрації. В цей напрямок входить також розробка заходів по впровадженню технічних засобів захисту у весняно-літній та осінньо-зимовий період року. Головні спеціалісти, спеціалісти служби охорони праці розробляють заходи за результатами обсте­ження стану охорони праці, у структурних підрозділах та результата­ми аналізу рівня виробничого травматизму та професійних захворю­вань.

2. Контроль за станом безпеки, оцінка роботи посадових осіб щодо охорони праці на всіх рівнях оперативного контролю, який існує на галузевих об'єктах. Виконання перевірок стану охорони праці в галузі контролюючими державними органами нагляду, а також комісіями вищих господарських органів. За результатами перевірок щомісячно проводиться оцінка умов праці на робочих місцях.

3. Навчання безпечним методам праці і правилам техніки без­пеки. Сюди належать усі види і форми навчання працівників, що тільки наймаються на працю, а також тих, що працюють за програмі ввідного інструктажу, первинного на робочому місці, періодично повторного, позапланованого і цільового. Сюди належать усі види навчання з відривом від виробництва і за професією, а також щоріна перевірка знань працюючих з техніки безпеки.

4. Наради, збори. Цей напрямок включає проведення на всіх рівнях нарад за результатами роботи з техніки безпеки за квартал, півріччя, рік. Головний інженер галузевої організації щомісячно проводить наради спеціалістів, де розглядаються питання охорони праці, виконання планів робіт з охорони праці, наказів, постанов, указів Уряду і інших директивних документів.

5. Розслідування нещасних випадків. Сюди входить розсліду­вання нещасних випадків, аналіз причин, розробка відповідних захо­дів, наказів і розпоряджень стосовно конкретних нещасних випадків за місяць, квартал, рік та розробка додаткових заходів по їх запобі­ганню.

6. Громадський вплив та покарання порушників правил безпе­ки. Тут використовують системи заходів впливу на тих працюючих, що не дотримуються відповідних правил та норм щодо охорони праці. Цей напрямок включає систему дисциплінарного впливу (позбавлення винагороди, відсторонення від роботи, притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності, звільнення з роботи).

7. Матеріальне і моральне заохочення: нагорода, грамота, подя­ка за високоефективну безаварійну роботу.

8. Звітність з охорони праці. Періодичність звітності (кварталь­ної, річної) встановлюється залежно від структури галузевих під­приємств.

Кожна ланка системи управління охороною праці повинна вико­нувати належні їй функції щодо охорони праці - створювати здорові та безпечні умови праці і тим самим здійснювати управління конк­ретною ділянкою.

СУОПГ передбачає прямий і зворотній зв'язок. Це дає мож­ливість швидко реагувати на фактичний стан охорони праці у кож­ному структурному підрозділі.

Всією роботою різних структурних підрозділів галузевих об'єк­тів в сфері охорони праці по забезпеченню безпечних умов праці керує служба охорони праці, керівник якої є заступником головного інженера підприємства.

До нормативної інформації з охорони праці належать, перш за все, норми права. Вони встановлюються державними органами і спрямовуються на запобігання нещасним випадкам, професійним захворюванням та на поліпшення умов праці.

Норми права виражають волю держави, що ґрунтується на об'єктивних законах природи та суспільства, вносять в суспільні виробничі відношення необхідний порядок, визначають і регламен­тують поведінку людей, що спонукає їх до ефективної та продуктив­ної діяльності.

Усі законодавчі акти, що визначають вимоги щодо попереджен­ня травматизму і професійних захворювань, утворюють один з розділів трудового права розділ охорони праці.

Усі правові норми, що регламентують діяльність у сфері техніч­ної безпеки, забезпечують проведення єдиної загальнодержавної політики з найважливіших питань охорони праці та оперативно відображають вимоги законів.

Норми з охорони праці умовно можна поділити на дві групи.

До першої групи належать технічні норми, що визначають взаємовідносини людини з предметами та знаряддями праці. Вони є найбільш точними і однозначними.

До другої групи належать правові норми, що регламентують діяння та поведінку людини в умовах виробництва і, на відміну від технічних, є більш абстрактними.

Правові норми з охорони праці розробляються і затверджують­ся вищими державними органами. Ці документи є нормативними і обов'язковими для виконання всіма галузевими об'єктами госпо­дарювання.

Джерелом пізнавальної інформації про стан охорони праці на галузевих об'єктах є: акти комплексних обстежень і перевірок, акти про нещасні випадки і професійні захворювання, приписи органів державного нагляду, акти розслідування аварій, пожеж і ін.

Вибір джерел та методів збору інформації залежить від специ­фіки господарювання галузевих об'єктів (класів, кабінетів, майс­терень, та ін. об'єктів) та мети, яку ставить перед собою керівник структурного підрозділу.

Облік, реєстрація, зберігання і накопичення такої інформації (експеримент, анкетування, лабораторний аналіз, звіт та ін.) важливі для системи управління охороною праці в галузі.

Планування заходів з охорони праці

Заходи щодо безпеки і поліпшення умов праці на галузевих об'єктах розробляються службами охорони праці за основними на­прямками господарської діяльності.

Всі заходи щодо охорони праці включаються в колективний договір і угоду з охорони праці між адміністрацією і профспілковою організацією.

В умовах галузі основною формою планування охорони праці є комплексний план поліпшення умов праці і санітарно-оздоровчих заходів.

Планувальні заходи комплексного плану з охорони праці перед­бачають такі пункти:

Перспективність.

Вибір основного напрямку.

Елементи безперервності.

Перспективність комплексного плану означає розробку заходів з охорони праці в умовах галузі на 5 років.

Вибір основних напрямків передбачає визначення першочер­гового розподілення матеріальних, трудових і фінансових ресурсів галузевого об'єкту.

Безперервність планування передбачає відповідну зміну комплексних перспективних планів, коли з часом виявляються неврахо­ваними чинники, що можуть впливати на виробничу діяльність.

Основою для комплексних планів поліпшення умов охорони праці і санітарно-оздоровчих заходів є дані паспортів про технічний і санітарний стан структурних підрозділів галузевих об'єктів. Вихід­ними даними для комплексного планування є аналіз стану техніки безпеки і виробничої санітарії, виробничого травматизму і аварій­ності в галузі, а також перелік організаційно-технічних заходів, по­передньо складених, для кожного структурного підрозділу галузевої організації.

Сюди повинні входити заходи щодо заміни морально і фізично застарілого обладнання, модернізації і реконструкції діючих техно­логічних процесів, будівель і споруд, а також підвищення і оснащен­ня дільниць засобами технічної безпеки.

При розробці комплексних планів необхідно враховувати засоби захисту повітряного і водного середовища, скорочення числа працюючих у шкідливих і тяжких умовах праці, поліпшення умов праці жінок, підвищення рівня технічної естетики, поліпшення сані­тарно-побутового обслуговування працюючих, ліквідацію шкідливих і небезпечних виробничих чинників на галузевих об'єктах.

При розробці комплексних планів вказується термін виконання, вартість робіт і відповідальні особи, а також результати, що очіку­ються від їх впровадження.

Заходи щодо поліпшення санітарно-гігієнічних умов праці пе­редбачають забезпечення працюючих спецодягом, спецвзуттям, а також забезпечення зайнятих на шкідливих умовах праці лікуваль­но-профілактичним харчуванням і молоком.

Заходи щодо поліпшення умов праці і усунення шкідливого впливу повинні розроблятися у відповідності до стандартів (облаш­тування вентиляційних систем, аспіраційного і пилогазовловлюючого устаткування, шумо- і вібропоглинання, встановлення прист­роїв для забезпечення безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском, газових і інших виробничих комунікацій і споруд, позначення обладнання відповідним пофарбування та ін.).

Планувальні заходи з охорони праці повинні мати забезпечення проектно-кошторисною документацією, фінансами та матеріальни­ми ресурсами. Матеріальні ресурси, призначені для заходів з охоро­ни праці, повинні використовуватися за цільовим призначенням.

1.7. Система навчання нормам і правилам охорони праці

Поява нової техніки, сировини, нових технологічних процесів та засобів праці вимагає постійного підвищення вимог до професій­ної підготовки і загального технічного рівня працюючих. Зміна кон­кретних умов праці свідчить про те, що набуті персоналом знання виявляються недостатніми, а правила з охорони праці і нормативні документи, вивчені раніше, з часом забуваються. Періодично зміню­ються і нормативні документи.

Все це вимагає створення на галузевих об'єктах спеціальної системи навчання нормам і правилам з охорони праці, навичкам безпечної праці. Система навчання нормам і правилам з охорони праці на підприємствах галузі включає такі заходи:

1. Проведення всіх видів інструктажів з техніки безпеки, вироб­ничої санітарії і протипожежної охорони;

Періодична і позачергова атестація педагогічних і інженерно-технічних працівників проводиться у відповідності з «Положенням про порядок здачі екзаменів на знання правил, норм і інструкцій з техніки безпеки керівниками і інженерно-технічними працівниками».

У системі навчання працюючих повинні бути передбачені за­ходи щодо адаптації та звикання працівників до професії та робочого місця. Кінцевою метою адаптації є підготовка працівників до самос­тійної роботи. Ці заходи слід проводити у таких випадках: після вироб­ничого навчання, тривалої перерви у роботі, при зміні робочого місця або при освоєнні нових машин та новітніх технологій.

Під час проведення паспортизації визначають загальну кількість засобів охорони праці, необхідну кількість ремонтів або заміну фізично застарілих на нові і т.ін. Крім кількісної оцінки проводиться одночасно також вартісна характеристика засобів охорони праці.

Порядок і термін проведення робіт з паспортизації визначається наказом по структурному підрозділу галузевої організації. Для проведення цієї роботи призначається комісія, в склад якої входить керівник структурного підрозділу, головні спеціалісти, інженери з техніки безпеки і представник профспілок.

Паспорт технічного стану організації є базовим документом для планування заходів, спрямованих на підвищення рівня безпеки основних виробничих фондів, що дає можливість об'єктивно оцінювати стан безпеки умов праці на кожному робочому місці і дільниці галузевого об'єкту.

Лекція №1-2

Мета лекції:

Навчити і проаналізувати галузеві чинники, що впливають на умови діяльності працівників, залежно від специфіки тих чи інших видів робіт.

Завдання:

Дати поняття про систему управління охороною праці в галузі, основні нормативні та правові положення про охорону праці.

План лекції:

1.Система управління охороною праці в галузі

2.Загальні вимоги до побудови СУОПГ

3.Функції та структура СУОПГ

4.Інформаційний чинник організації управління безпекою праці

5.Організація робіт з охорони праці

6.Планування заходів з охорони праці

7.Система навчання нормам і правилам охорони праці

8.Система управління трудовою і технологічною дисциплінами (Не потрібно)

9.Система забезпечення безпечних умов праці

10.Організація паспортизації і атестації робочих місць згідно умов охорони праці. Роль соціально-психологічних чинників у СУОПГ

Модуль 1. Система управління охороною праці в галузі

Субмодуль 1.