И арбитражной юрисдикции по отдельным категориям дел

 

Характер спора, состав участников спорного правоотношения определяют порядок судебного разбирательства, то есть процессуальную форму, в рамках которой судом общей или арбитражной юрисдикции будет рассмотрено и разрешено дело. Поэтому процессуальный закон в специальном порядке регулирует особенности производства по отдельным категориям дел.

 

Критериями разграничения дел на отдельные категории выступает спорность или бесспорность правоотношения, характер и размер исковых требований, а также состав участников процесса.

 

Отдельные категории дел, порядок разрешения которых отличается от общих правил искового производства, условно можно объединить по общим признакам: порядку рассмотрения и разрешения, характеру спорного права или законного интереса, подлежащего установлению, то есть спорности или бесспорности права, значительности требований истца, степени взаимосвязи спорного правоотношения с компетенцией по его разрешению другими внесудебными юрисдикционными органами.

 

§ 1. Производство судов общей и арбитражной юрисдикции

в упрощенном порядке

 

Приказное производство

 

Приказное производство - это разновидность упрощенного производства, которое направлено на удовлетворение документально подтвержденных имущественных требований на основании судебного приказа, выдаваемого мировым судьей или судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации в упрощенной форме.

 

Признаки приказного производства:

1) предмет производства - бесспорные требования о взыскании имущества, алиментов на детей, недоимок по обязательным платежам, начисленных, но не выплаченных работнику денежных сумм, или требования, основанные на бесспорных документах: нотариально удостоверенной сделке, сделке в простой письменной форме,

2) стороны приказного производства - взыскатель и должник;

3) форма возбуждения приказного производства - заявление;

4) размер взыскиваемых имущественных требований в судах общей юрисдикции не должен превышать 50000 рублей, поскольку имущественные споры с большим размером исковых требований подлежат разрешению районными судами, а в арбитражных судах - в зависимости от категории требования:

а) по документально подтвержденным требованиям неисполнения, ненадлежащего исполнения денежных обязательств, признаваемых, но не исполняемых должником при цене требований для юридических лиц - до 300000 рублей, а для индивидуальных предпринимателей - до 100000 рублей;

б) по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в размере до 100000 рублей;

в) по требованиям, основанным на нотариальном протесте векселя в неплатеже, неакцепте, недатировании акцепта, если цена требования для юридических лиц не превышает 300000 рублей, а для индивидуальных предпринимателей - 100000 рублей;

5) итоговый судебный акт - судебный приказ, представляющий собой судебное постановление, выносимое мировым судьей или судьей арбитражного суда по заявлению о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества должника на основании документально подтвержденных бесспорных требований;

6) компетентный судебный орган, рассматривающий дела приказного производства - мировой судья и судья арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Упрощенный характер приказного производства заключается в том, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон в течение 5 дней со дня поступления заявления взыскателя. Это означает письменность приказного производства, то есть судьей исследуется только заявление взыскателя и документы, подтверждающие бесспорный характер требований, объяснения сторон и показания свидетелей при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа судьей не заслушиваются. Затем судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение 10 дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Если должник направит возражения относительно судебного приказа, то он отменяется судьей, о чем выносится определение, которое направляется сторонам в течение 3 дней со дня его вынесения, после чего заявленное требование может быть рассмотрено в порядке традиционного искового производства.

Если должник не направит возражения, то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению, который является одновременно исполнительным документом.

Специальный порядок кассационного рассмотрения жалоб на вступившие в силу судебные приказы арбитражных судов состоит в том, что судья арбитражного суда кассационной инстанции по результатам единоличного изучения кассационной жалобы в 15-дневный срок со дня ее поступления выносит определение о ее передаче в суд кассационной инстанции для рассмотрения по существу или отказе в передаче. Данные определения обжалованию не подлежат.

Основаниями изменения или отмены судебного приказа в кассационном порядке являются:

1) необходимость выяснить имеющие существенное значение для дела обстоятельства или исследовать доказательства;

2) так называемые безусловные процессуальные основания отмены судебных актов.

Безусловными процессуальными основаниями отмены судебных актов:

1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил языка судопроизводства;

4) принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) неподписание решения судьей или одним из судей коллегиального состава суда, рассматривавшего дело, или подписание решения не теми судьями, что указаны в судебном решении;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его ненадлежащими лицами;

7) нарушение правил о тайне совещания судей при принятии решения.

 

СХЕМЫ К ТЕМЕ N 14

 

Схема N 1. Понятие и сущность судебного приказа

 

 

Схема N 2. Порядок выдачи судебного приказа

 

 

Схема N 3. Требования, по которым выдается судебный приказ

 

 

Схема N 4. Содержание судебного приказа

 

 

Упрощенное производство

 

Упрощенное производство - это вид судебного производства, по упрощенным правилам которого судами общей и арбитражной юрисдикции рассматриваются гражданско-правовые дела имущественного характера, если требования истца носят бесспорный характер, или если требования признаются ответчиком, или если истцом заявлен иск на незначительную сумму.

 

Упрощенный характер производства заключается в рассмотрении арбитражным судом дела в срок до 2-х месяцев со дня поступления искового заявления, и в срок до 10 дней со дня вынесения судом общей юрисдикции определения о рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, проведения предварительного судебного заседания, ведения протокола судебного заседания, отложения судебного разбирательства в случае неявки участвующих в деле лиц, исследовании судом только письменных доказательств, представленных сторонами. Таким образом, упрощенное производство так же, как и приказное производство, носит письменный характер, при котором объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей судом в судебном заседании не заслушиваются.

Такая упрощенность влияет на скорость рассмотрения и разрешения бесспорных требований или незначительных категорий дел, что способствует достижению процессуальной экономии.

По правилам упрощенного производства рассматриваются следующие категории дел, зависящие от цены иска:

1) по искам о взыскании денежных средств при цене иска для юридических лиц до 400000 рублей, а для индивидуальных предпринимателей - до 200000 рублей;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений публичных органов, должностных лиц, содержащих требование об уплате денежных средств или взыскании имущества на сумму до 100000 рублей;

3) о привлечении к административной ответственности, если назначено административное наказание только в виде административного штрафа до 100000 рублей;

4) о взыскании обязательных платежей и санкций при размере взыскиваемой суммы до 200000 рублей для участников экономической деятельности, и до 20000 рублей - для лиц, не являющихся участниками экономической деятельности.

Независимо от цены иска в порядке упрощенного производства арбитражными судами рассматриваются дела:

1) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика или задолженность по договору, которые ответчиком признаются, но не исполняются;

2) по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

Перечень категорий дел, которые могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства, не является исчерпывающим, поскольку по ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены другие дела. Согласие сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства должно быть очевидным, например, следовать из письменного либо зафиксированного в протоколе заявления стороны.

 

Не рассматриваются в порядке упрощенного производства дела:

 

1) по корпоративным спорам;

2) о защите прав и интересов группы лиц.

В то же время арбитражный суд должен рассматривать дело по общим правилам искового производства или производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, если:

1) в ходе судебного разбирательства в упрощенном порядке удовлетворено ходатайство о вступлении в дело третьего лица;

2) принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам упрощенного производства;

3) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

4) необходимо провести исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

5) принятым судебным актом по данному делу могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

6) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует эффективным целям правосудия.

Таким образом, упрощенный порядок судебного разбирательства может применяться к делам искового производства, а также делам о привлечении к административной ответственности, относящимся к делам, возникающим и публичных правоотношений.

Особенности судебного разбирательства в арбитражном суде в порядке упрощенного производства:

1) исковое заявление, заявление и прилагаемые документы могут быть поданы в арбитражный суд в бумажном или электронном виде;

2) стороны вправе направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений в течение не менее чем 15 дней со дня принятия арбитражным судом искового заявления, заявления к производству, а также дополнительные документы, разъясняющие правовые позиции в течение не менее чем 30 дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству. Пропуск этих сроков по неуважительным причинам влечет возвращение представленных документов сторонам арбитражным судом;

3) вызов сторон, предварительное судебное заседание не проводятся. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия;

4) суд исследует объяснения, возражения и доводы лиц, участвующих в деле, принимает решение на основании письменных материалов, представленных в течение установленных судом сроков;

5) при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не ведется протокол судебного заседания, а также судебное заседание не может быть отложено;

6) решение по делу принимается немедленно, после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу, вступает в силу в сокращенные сроки: в течение 10 дней со дня принятия, если не была подана апелляционная жалоба, и подлежит немедленному исполнению. При этом по заявлению лиц, участвующих в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение;

7) решение, принятое арбитражным судом в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в кассационном порядке только по так называемым безусловным процессуальным основаниям отмены судебных актов, а решение суда общей юрисдикции - до 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

 

Схема N 5. Понятие и сущность упрощенного производства

 

 

Схема N 6. Дела упрощенного производства

 

 

§ 2. Производство судов общей и арбитражной юрисдикции

по делам об установлении фактов,

имеющих юридическое значение,

а также об изменении правового статуса граждан

 

Отличиями данного вида судебного производства, относящегося к особому производству, от искового производства являются:

1) отсутствие спора о праве, влекущее отсутствие материально-правового требования одной стороны к другой. Заявление оставляется судом без рассмотрения, если на стадии его принятия к производству суд установит наличие спора о праве, подлежащего разрешению в исковом порядке;

2) предмет судебной защиты - охраняемый законом интерес или спор о факте, устанавливаемый судом;

3) слабая выраженность принципа диспозитивности: в силу природы особого производства невозможны признание иска, отказ от иска, изменение элементов иска, размера исковых требований, заключение мирового соглашения;

4) не применяются правила об обеспечении иска, заочного производства;

5) стороны по делам особого производства - заявитель и заинтересованное лицо.

 

1. Производство по делам об установлении фактов,

имеющих юридическое значение

 

Факты, имеющие юридическое значение, - это события или действия, происходящие, соответственно, помимо воли или по воле участников правоотношений, порождающие для них юридически значимые последствия, и подлежащие установлению в судебном порядке.

Перечень юридически значимых фактов, устанавливаемых судами общей и арбитражной юрисдикции:

1) родственных отношений;

2) нахождения на иждивении;

3) регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти, государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя в определенное время в определенном месте;

4) признания отцовства;

5) принадлежности личных правоустанавливающих документов при несовпадении указанных в них фамилии, имени, отчества свидетельству о рождении, а также принадлежности правоустанавливающих документов юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если реквизиты, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с указанными в учредительных документах, паспорте или свидетельстве о рождении;

6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;

7) факта несчастного случая или смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

8) факта открытия наследства и места открытия наследства;

9) других юридически значимых фактов.

Таким образом, перечень фактов, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим. К другим юридически значимым фактам, устанавливаемым судами, можно отнести, например, факт постоянного проживания на территории России с целью получения гражданства, факт пригодности жилого строения для постоянного проживания, факт признания распространенных в отношении лица сведений не соответствующими действительности и порочащими сведениями и другие факты.

Каждый из перечисленных юридически значимых фактов устанавливается судом с определенной целью. Например, факты родственных отношений, нахождения на иждивении, признания отцовства, несчастного случая устанавливаются, как правило, с целью получения заинтересованным лицом социальных выплат, право на которые оно получает после установления соответствующего факта. Факты регистрации актов гражданского состояния, принадлежности правоустанавливающих документов, государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя в определенное время в определенном месте устанавливаются в случае ошибок регистрирующих органов в соответствующих документах, а также их утраты и возможности их восстановления только в судебном порядке. Установление фактов владения и пользования имуществом как своим собственным, включая наследство, необходимо для перехода права собственности к заявителю на данное имущество.

Условием реализации права на обращение в суд общей или арбитражной юрисдикции с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является невозможность получения заявителем во внесудебном порядке (нотариальном, административном) документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов во внесудебном порядке. При этом заявитель должен доказать, что устанавливаемые факты порождают юридические последствия в соответствующей сфере правоотношений.

Специальными требованиями к заявлению являются необходимость:

1) указания факта, об установлении которого ходатайствует заявитель;

2) нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия;

3) обоснование необходимости установления данного факта и доказательства, подтверждающие невозможность установления факта во внесудебном порядке.

Существуют особенности судебного разбирательства по делам об установлении юридически значимых фактов:

1) форма возбуждения дела - заявление, которое подается по месту жительства, нахождения заявителя или месту нахождения недвижимого имущества при установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на это недвижимое имущество;

2) рассмотрение дела осуществляется судьей единолично с участием заявителя и заинтересованных лиц без права привлечения арбитражных заседателей;

3) при подготовке дела к судебному разбирательству суд определяет круг заинтересованных лиц, статус которых может затронуть принятое по заявлению судебное решение, и извещает их о времени и месте судебного заседания;

4) при рассмотрении дела суд проверяет наличие внесудебного порядка установления юридически значимого факта, возможности у заявителя получить или восстановить необходимые правоустанавливающие документы, порождает ли данный факт для заявителя юридически значимые последствия и не возник ли спор о праве;

5) к рассмотрению дела не привлекаются арбитражные заседатели;

6) решение принимается по общим правилам искового производства, в решении также указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, излагается установленный факт.

Решение суда по делам об установлении юридически значимых фактов обладает отличительным признаком: оно является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, возникающих в связи с установленным фактом, но не заменяет собой документы, выдаваемые регистрирующими органами.

 

Схема N 7. Понятие и признаки особого производства

 

 

Схема N 8. Дела особого производства

 

 

Схема N 9. Виды юридических фактов

 

 

Схема N 10. Предпосылки подачи заявления и его содержание

 

 

2. Производство по делам об усыновлении (удочерении) ребенка

 

Семейный кодекс Российской Федерации определяет усыновление (удочерение) в качестве приоритетной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Учитывая особенности новорожденных, малолетних и несовершеннолетних детей, закон предусматривает судебный контроль за процедурой усыновления, которое возможно только на основании решения суда. По данной категории дел реализуется законный интерес лица, претендующего на усыновление ребенка, и право ребенка на воспитание в семье.

Заявление подается гражданами Российской Федерации или иностранными гражданами в суд по месту нахождения, жительства усыновляемого (удочеряемого) ребенка, при этом российские граждане подают заявление в районный суд, а иностранные граждане и российские граждане, постоянно проживающие за пределами территории России, в краевой, областной и другой приравненный к ним суд.

Специальным требованием к заявлению являются необходимость указания в нем сведения об усыновителях, усыновляемом ребенке, его родителях, наличии у него братьев и сестер, обстоятельства, обосновывающие просьбу об усыновлении с подтверждающими документами, а также просьба об изменении личных данных ребенка: фамилии, имени, отчества, даты рождения. К заявлению прилагается широкий перечень документов, содержащий исчерпывающие сведения об усыновителях, условиях их жизни, усыновляемом ребенке.

Особенности судебного разбирательства:

1) при подготовке дела к судебному разбирательству суд обязывает органы опеки и попечительства представить в суд заключение об обоснованности усыновления и его соответствии интересам ребенка, в котором отражаются сведения об усыновляемом ребенке, его согласие на усыновление, возможное изменение личных данных, если ребенок достиг 10 лет, согласие родителей ребенка на усыновление, не достигших 16-летнего возраста, согласие предыдущих опекунов, попечителей ребенка. При этом не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление, если они неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими, недееспособными, лишены судом родительских прав, по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания;

2) рассмотрение дела проводится в закрытом судебном заседании;

3) обязательные участники процесса - усыновители, представитель органов опеки и попечительства, прокурор, ребенок в возрасте от 14 лет или при необходимости ребенок в возрасте от 10 до 14 лет;

4) по результатам рассмотрения заявления суд принимает решение об удовлетворении просьбы заявителей об усыновлении ребенка или об отказе в ее удовлетворении. При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка. Срок подачи апелляционной жалобы на решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка сокращенный и составляет 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Рассмотрение дел об отмене усыновления осуществляется уже по правилам не особого, а искового производства. В случаях уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления, а не о лишении или ограничении родительских прав.

Суд вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка: отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя или усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении.

 

Схема N 11. Усыновление (удочерение) ребенка.

Подача заявления в суд

 

 

Схема N 12. Усыновление (удочерение) ребенка.

Содержание заявления

 

 

Схема N 13. Усыновление (удочерение) ребенка. Документы,

собираемые при подготовке дела к разбирательству

 

 

Схема N 14. Усыновление (удочерение) ребенка.

Рассмотрение заявления и решение суда

 

 

3. Производство по делам о признании гражданина

безвестно отсутствующим, объявлении умершим, ограничении,

лишении гражданина дееспособности, объявлении

несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным

 

Необходимость вмешательства суда в правовое состояние гражданина при определенных жизненных ситуациях обусловлена наличием юридических последствий, затрагивающих права и законные интересы как самого гражданина, так и окружающих людей. Процессуальный закон предусматривает вмешательство суда в случае безвестного отсутствия гражданина, наличия обстоятельств, позволяющих объявить его умершим, злоупотребления гражданином спиртными напитками, наркотическими средствами, наличием психического заболевания, влекущих необходимость ограничить или лишить дееспособности такого гражданина, а также объявить гражданина в возрасте от 16 до 18 лет полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью.

Под безвестным отсутствием гражданина следует понимать отсутствие в течение года в месте его жительства сведений о месте его пребывания. Началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Условием объявления гражданина умершим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются судом по заявлениям заинтересованных лиц по месту их жительства или месту нахождения, в качестве которых могут выступать любые лица, у которых есть основания считать гражданина, к имуществу которого они имеют законный интерес, безвестно отсутствующим или умершим. Невозможность рассмотрения данных дел в исковом порядке обусловлена тем, что исчезнувший гражданин не может защищать свои права и законные интересы на условиях состязательности и равноправия сторон, к нему не могут быть предъявлены какие-либо материальные требования.

В заявлении заинтересованного лица указывается:

1) цель признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим, в качестве которой обычно выступает необходимость получения социальных выплат, наследования имущества;

2) обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.

Особенности судебного разбирательства:

1) при подготовке дела к судебному разбирательству суд выясняет круг лиц, способных сообщить сведения об отсутствующем гражданине, запрашивает организации об имеющихся о нем сведениях;

2) после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина;

3) обязательный участник судебного разбирательства - прокурор;

4) принимается решение суда о:

а) признании гражданина безвестно отсутствующим, которое является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом;

б) объявлении гражданина умершим, которое является основанием для внесения органом загса записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина суд отменяет принятое решение, которое является основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть лишено дееспособности, а лицо, злоупотребляющее спиртными напитками или наркотическими средствами, может быть ограничено в дееспособности. Делается это с целью предотвращения возможного вреда здоровью как самого гражданина, так и окружающих лиц, в частности, если лицо злоупотреблением спиртными напитками или наркотическим средствами ставит в тяжелое материальное положение свою семью. В отношении недееспособных лиц судом устанавливается опека, а в отношении ограниченно дееспособных лиц - попечительство.

Заявителями по данной категории дел выступают члены семьи гражданина, его близкие родственники, орган опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение. Заявление подается в суд по месту жительства гражданина, если гражданин помещен в психиатрический стационар, по месту нахождения этого учреждения.

В заявлении указываются обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение, или свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими, или свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

Особенности судебного разбирательства следующие:

1) судья при подготовке к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о его психическом расстройстве назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу, в случае уклонения от прохождения которой суд может в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу;

2) участники судебного разбирательства - гражданин, заявитель, прокурор, представитель органа опеки и попечительства;

3) заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением дела;

4) гражданин, признанный недееспособным, лишенный права изложить свою позицию в суде первой инстанции лично или через своих представителей, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать решение суда о признании его недееспособным в любом процессуальном порядке;

5) решение суда об ограничении гражданина в дееспособности является основанием для назначения ему попечителя, а решение суда о признании гражданина недееспособным является основанием для назначения ему опекуна. Отмена решения суда производится судом в случае отпадения оснований для признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, по заявлению самого гражданина, его представителя, члена семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения, в том же процессуальном порядке.

Эмансипация, то есть объявление полностью дееспособным гражданина, достигшего возраста 16 лет, производится судом по заявлению самого гражданина при отсутствии согласия родителей, усыновителей, попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Участники судебного разбирательства - сам заявитель, родители или один из них, усыновители, попечитель, представитель органа опеки и попечительства и прокурор. Суд устанавливает факт достижения несовершеннолетним 16-летнего возраста, его работы по трудовому договору или факт занятия предпринимательской деятельностью, размер дохода, позволяющего несовершеннолетнему вести самостоятельное существование, выполнять обязанности и нести ответственность, отсутствие согласия законных представителей, попечителя признать полную дееспособность несовершеннолетнего, мотивы такого несогласия. По результатам рассмотрения заявления суд принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет просьбу заявителя. При удовлетворении заявления несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, объявляется полностью дееспособным со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

 

Схема N 15. Признание гражданина безвестно отсутствующим,

объявление умершим. Подача и содержание заявления

 

 

Схема N 16. Признание гражданина безвестно отсутствующим,

объявление умершим. Этапы рассмотрения заявления

 

 

Схема N 17. Ограничение дееспособности,

признание недееспособным. Подача заявления

 

 

Схема N 18. Ограничение дееспособности,

признание недееспособным. Содержание заявления

 

 

Схема N 19. Ограничение дееспособности,

признание недееспособным. Экспертиза для определения

психического состояния гражданина

 

 

Схема N 20. Ограничение дееспособности, признание

недееспособным. Рассмотрение заявления и принятие решения

 

 

Схема N 21. Объявление гражданина полностью дееспособным

(эмансипация)

 

 

4. Производство по делам о принудительной госпитализации

гражданина в психиатрический стационар

и принудительное психиатрическое освидетельствование