Обсуждение управленческой ситуации №4

Комитет жилищно-коммунального хозяйства муниципалитета, образованный четыре года назад, при тщательно спланированной стратегии, не добился заметных положительных результатов в данной отрасли. Проблемы продолжают нарастать: растут тарифы за оплату услуг, мало эффективна обратная связь с населением, имеются многочисленные жалобы со стороны населения, нет высокопрофессиональных кадров имеющих опыт работы в современных рыночных условиях, некоторые отделы комитета дублируют ряд функций.

Разработайте матрицу инновационных изменений в данной административной организации по следующим критериям: 1) проблема; 2) критерии эффективности; 3) организационные изменения; 4) дополнительные меры по координации работы комитета; 5) оценка организационных изменений.

Тематика докладов и эссе

1. Финансирование предприятий городского хозяйства в ходе реформы ЖКХ.

2. Тарифная политика в ЖКХ и меры по ее совершенствованию.

3. Социальная политика в жилищно-коммунальной сфере.

4. Платежи организаций и перекрестное субсидирование.

5. Дотации и льготы населению.

Форма контроля: семинар, обсуждение докладов, контрольный тест.

 

Работа со словарем

Сформулируйте определения к следующим понятиям:

· Система оплаты услуг

· Экономически обоснованные тарифы

· Общедоступные тарифы

· Перекрестное субсидирование

· Льготы

· Дотации

· Ликвидация дотаций

 

Основная литература

1. Кобилев, А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве / А.Г. Кобилев, А.Д. Кирнев, В.В. Рудой. - Ростов н/Д.: Феникс, 2007. Гл. 1.

2. Коробко, В.И. Экономика городского хозяйства: учебное пособие / В.И. Коробко. - М.: Издательский центр «Академия», 2006. Гл. 10.

3. Ряховская, А.Н., Рыночные методы управления жилищно-коммунальным хозяйством (вопросы антикризисного управления): учебное пособие / А.Н. Ряховская, Ф.Г. Таги-заде. - М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004. Гл. 2.

Дополнительная литература

1. Экономика муниципальных образований: учебное пособие / под ред. В.Г. Игнатова. - М.: ИКЦ «Март»: Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ». 2005. – Гл. 4.

2. Правительство РФ. Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг // Городское управление. - 2006. - №7. - С.63 - 77.

3. Федеральная целевая программа «Реформирование и модер-низация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации». - М.: Госкомитет Российской Федерации по стро-ительству и жилищно-коммунальному комплексу, 2001.

4. Постановление Правительства РФ «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» от 02.08.99 №887.

5. Федеральный закон РФ от 060503 № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг»».

 

 

Тема 5. Основы функционирования и развития жилищной сферы города

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем сущность жилищной сферы города?

2. Назовите основные понятия жилищной сферы.

3. Каково содержание жилищной сферы?

4. Какие виды жилищного фонда вы знаете?

5. Назовите основные проблемы развития жилищной сферы города?

6. В чем особенность управления многоквартирного дома?

7. Какие формы управления жилищным хозяйством Вы знаете?

8. Что такое ТСЖ и в чем его специфика?

9. Какова роль управляющих компаний в жилищной сфере

 

Вопросы для дискуссии:

1. В чем отличие ТСЖ и ТОС? Справедливо ли утверждение о том, что ТОС не требует тщательной регистрации при оформлении в отличие от ТСЖ. Обоснуйте свой ответ.

2. Дайте определение сущности ЖСК. В чем специфика данной формы управления и имеет ли она свое распространение в современных условиях? Аргументируйте свой ответ.

 

Задание 1.

Подумайте, насколько обосновано следующее утверждение и можно ли им руководствоваться в условиях современной России? «Я живу в большом многоквартирном доме, построенном в тот год, когда процентные ставки были относительно низкими. Я плачу более низкую квартирную плату, чем жильцы других квартир, потому что стоимость финансирования комплекса относительно мала».

Задание 2.

Прокомментируйте следующее утверждение: «Стоимость имущества в этом городе стремительно растет, примерно на 20% в год. Это вынудит многие домохозяйства покупать дома, а не снимать их».

 

 

Задание 3.

Предположим, что вам принадлежит многоквартирный дом, доход от квартирной платы в котором не позволяет покрывать издержки. У вас два варианта действий:

1) можно снести здание и открыть на его месте автостоянку;

2) можно отказаться от прав на здание.

Предположим, что снос обойдется вам в 20 тыс. долл., а годовая прибыль от автостоянки составит 1500 долл.

Ответьте на вопросы:

1. Какие условия породили эту проблему?

2. Что вы будете делать: сносить дом или отказываться от права на него?

3. Если вам не хватает информации, чтобы ответить на этот вопрос, перечислите информацию, которая вам необходима, и объясните, как вы собираетесь ее использовать.

4. Существуют ли аналогичные проблемы в современном российском обществе?