Особливості притягнення судді до дисциплінарної відповідальності Вищою кваліфікаційною комісією суддів.

Дисциплінарне провадження щодо суддів місцевих та апеляційних судів передбачає здійснення перевірки даних про наявність підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, відкриття дисциплінарної справи, її розгляд і прийняття рішення органом, що здійснює дисциплінарне провадження.

Перевірка даних про наявність підстав для відкриття дисциплінарної справи та притягнення судді місцевого чи апеляційного суду до дисциплінарної відповідальності здійснюється членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Для належної перевірки наявності підстав для притягнення суддів місцевих та апеляційних судів до дисциплінарної відповідальності діє служба дисциплінарних інспекторів, до складу якої входять тридцять три дисциплінарних інспектори. За кожним членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України закріплюється три дисциплінарних інспектори (ст.98 Закону).

Дисциплінарні інспектори за дорученням члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України попередньо аналізують заяви та повідомлення про неправомірні дії суддів з метою виявлення підстав для відкриття дисциплінарних справ та здійснення перевірок; готують проекти висновків про наявність підстав для притягнення суддів місцевих та апеляційних судів до дисциплінарної відповідальності; виконують інші доручення члена Комісії в ході дисциплінарного провадження відповідно до цього Закону (ст.99 Закону).

Під час здійснення перевірки член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України має право ознайомлюватися з матеріалами судових справ, робити з них копії, опитувати суддів та інших осіб, яким відомі обставини вчинення діяння, що має ознаки дисциплінарного проступку, отримувати за письмовим запитом від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, керівників підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадян та їх об'єднань необхідну для проведення перевірки інформацію. Зазначені органи та особи зобов’язані протягом десяти (за певних умов – тридцяти) днів надати члену Вищої кваліфікаційної комісії відповідну інформацію.

За результатами перевірки член Вищої кваліфікаційної комісії суддів складає висновок з викладенням фактів та обставин, виявлених у ході перевірки, та пропозицією про відкриття чи відмову у відкритті дисциплінарної справи. Зазначений висновок та зібрані матеріали передаються на розгляд Вищої кваліфікаційної комісії суддів, яка й вирішує питання про те, чи відкривати дисциплінарну справу, чи відмовити у її відкритті.

Розгляд дисциплінарної справи відбувається на засіданні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, на яке запрошуються особа, за зверненням якої відкрито справу, суддя, стосовно якого відкрито справу, а в разі необхідності й інші заінтересовані особи (ч.11 ст.86 Закону „Про судоустрій і статус суддів”).

Таким чином, прокурору необхідно враховувати, що він може бути безпосереднім учасником розгляду Вищою кваліфікаційною комісією суддів України питання про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності. У зв’язку з цим, прокурор повинен бути достатньо підготовленим до участі в такому засіданні, особливо з огляду на те, що розгляд дисциплінарної справи у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України відбувається на засадах змагальності.

На засіданні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України заслуховуються повідомлення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, який здійснював перевірку, про результати перевірки, пояснення судді, стосовно якого розглядається справа, та/або його представника, а також інших заінтересованих осіб (одним з яких може бути і прокурор).

За наслідком розгляду справи Вища кваліфікаційна комісія суддів виносить рішення про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у виді догани або ж про відсутність підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності.

За наслідками дисциплінарного провадження Вища кваліфікаційна комісія суддів України може прийняти рішення про направлення рекомендації до Вищої ради юстиції для вирішення питання щодо внесення подання про звільнення судді з посади за наявності для цього підстав.