Функц та орг. Роботи Ради ЄС

Функції:

1) законодавчі повноваження: приймає нормативні акти похідного права ЄС, які мають загальнообов’язкову силу для держав-учасниць.

2) У галузі зовнішніх відносин Рада ЄС дає дозвіл на відкриття переговорів (що ведуться за її дорученням Комісією) та укладає відповідні договори.

3) У бюджетній сфері Рада ЄС разом із Парламентом затверджує щорічний бюджет ЄС.

4) забезпечує загальну координацію в діяльності держав-учасниць та Європейського Союзу в цілому. З огляду на це Рада ЄС забезпечує координацію загальної економічної політики держав-членів у рамках Європейського Союзу.

Організація роботи Ради ЄС: Кількість засідань протягом р залежить від масштабів та інтенсивності законодавчого процесу в ЄС і політичних рушіїв того чи іншого особливого питання. Деякі конфігурації Ради збір раз на міс, інші – раз на півроку. Над підготуванням ріш Ради працюють ~ 250 роб груп і комітетів, вони вик техн. роботу і передають док в Комітет пост представників, який здійсн політ підготовку рішень. Організац роботу виконує Генеральний секретаріат на чолі з генсеком Ради. Амстер дог зробив Генсека Ради водночас і Верх предст з пит. СЗБП, відтак роботою секретаріату опікується в осн його заступник.

 

 

Склад та порядок утвор Є. Комісії

Комісія складається з 27 незалежних членів (по одному від кожної країни-члена), разом з Президентом (Жозе Мануель Баррозу) і п'ятьма віце-президентами. Комісію призначають на п'ятирічний термін за згодою країн-членів, рішення про її призначання ухвалює Європейський Парламент. Комісії допомагає в роботі адміністрація, до якої входять генеральні директорати та генеральний секретаріат.

 

Орг роботи та функції Є. Комісії

Орг. роботи: Комісія збирається на засідання щотижня в Брюсселі згідно з порядком денним, установленим її головою, та на базі ухвалених щорічних програм діяльності. Найбільш складні чи важливі питання можуть розглядатися додатково у вужчому колі зацікавлених членів Комісії. Комісія діє як колегіальний орган. Іншими словами, Комісія ухвалює всі рішення колективно, простою більшістю голосів її членів. Загальну координацію та стосунки з іншими інституціями Союзу забезпечує Генеральний секретаріат.

Функції Є. Комісії:

1) наглядає за дотриманням угод та актів похідного (вторинного) права Співтовариства;

2) має право законодавчої ініціативи (зобов’язана подавати пропозиції щодо нових законів ЄС, але тільки в тих галузях, де ЄС має кращі можливості, ніж окремі його члени);

3) забезпечує виконання угод та рішень Ради;

4) представляє Союз в державах членах і на міжнародній арені.

Є. парламент – одна з гл інст. Є. протягом існування в нього була дорадча та консультативна функції. Надання рекомендацій державам і органам ЄС. Лише після 1992 повноваж Є. парл зростали (після Маастрихту). Роль стала важливою (але не визначальною). Політичне значення постійно зростає. Обирається на 5 р. Депутати працюють у групах з певною політ ідеологією, а не розділені за нац. ознакою. Пленарні засідання 12 раз на р. Будівля, дім ЄП – Страсбург, Ген. Секретаріат – Люксемб, офіси депутатів – Брюссель.

з 1979 ЄП обирають прямим голосуванням у кр ЄС згідно визначених квот. 785 деп, з 2014 скоротиться до 750. Принцип несумісності щодо депутатів ЄП. Передбачений лише подвійний мандат (деп.. ЄП та нац. П)

Функції та структура ЄП

1) фінансові та бюджетні повноваження;

2) консультативна;

3) процедура співробітництва 1986;

4) процедура співучасті (ще важливіша);

5) контролюючі повноваження.

Структура: Голова (тіпа Спікера) на 2,5 р. і Бюро à 14 віцеголів à квестори (адмін. і фінанси функції, це службовці. Постійні (спеціальні) комісії, тимчасові (слідчі) комісії. Традиційно найчисельніші групи: християнські демократи (є. народна партія); соціалісти; ліберали; зелені.

Суд справедливості

найвища судова інстанція, рішення не можуть бути оскаржені. Переважно апеляційний суд. В Люксембурзі. Притаманні риси внутр судочинства. суддів на 6 р (часткова заміна кожні 3 р.)

Основні компетенції:

1) вирішення спорів між держ-чл ЄС;

2) визн відповідності дій або бездіяльності;

3) перевірка на відповідність договорам ЄС документів, виданих є. інституціями;

4) тлумачення права ЄС на запити нац. судів.

Загальний суд ЄС = Суд 1 інст.

допомагає Суд справедл. у виконанні ним судових функцій.

1) спори між орг. ЄС та їхніми службовцями;

2) спори між Є. Комісією та підприємствами;

3) спори фіз. та юр осіб з орг. ЄС з питань монополії та демпінгу;

4) спори щодо відшкодув збитків за шкоду, завдану фіз або юр особам діяльністю орг. чи посадовими особами ЄС.

Суд аудиторів 1977 створ, Маастрих. договір долучив його до гол. інст. ЄС. 27 членів - представників від кожної держави, які признач на термін 6 років Радою ЄС після консультацій з є. парламентом і можуть бути призначені на повтор термін. розташ в Люксембурзі, ~ 500 працівників. перевіряє законність і правильність прибутків і видатків Європейського Союзу згідно з бюджетом, а також оцінює управління фінансами. Всі інституції ЄС, і будь-які установи, які оперують коштами від імені ЄС, а також державні ревізійні органи чи урядові відомства мусять надавати документи на запит Суду аудиторів