Компетенція та осн. органи ЄС 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Компетенція та осн. органи ЄС



Виконує функцій держави але не має повноважень суверенної влади. Політичні рішення та їхнє впровадження можливі лише за умови спільної взаємодії європейських та національних органів. Політична система ЄС має гібридний характер, багаторівневе правління задля здійснення функцій. Стабільні, але динамічні мережі зв’язків між євр національними та субнаціональними (у федеративних країнах, на кшталт Німеччини, Іспанії) урядами.

ЄС складається із 7 основних інституцій:

1) Європ рада

2) Європ комісія

3) Рада ЄС

4) Європарламент

5) Європейський центральний банк

6) Суд ЄС

7) Палата аудиторів (ревізійна палата).

Закони ЄС можна поділити на 2 групи:

1) Ті, що вступають в силу без імплементації національними інституціями країн-членів

2) Ті, які потребують такої імплементації.

Принцип субсидіарності – коли питання, на які не поширюються повноваження ЄС, не можуть бути вирішені діями окремих держав, тоді використовується спільна політика союзу. Держави-члени ЄС зберігають всю повноту влади окрім тої, що була передана до компетенції ЄС.

Виключна компетенція (належить тільки ЄС)

Спільна компетенція (ЄС+національні уряди): територіальна єдність, регіональні питання, відмінність в розвитку півночі та півдня, с/г політика з визначених питань. Прерогатива членів за спільної компетенції зберігається у двох галузях: технічний розвиток і дослідження космосу, співпраця з розвитку і гуманітарної допомоги.

Допоміжна.

Склад та повноваж. Є. Ради

Європейська рада – вищий політичний орган ЄС, який накреслює головні напрями діяльності союзу. Збирається не менше 4 разів на рік. В склад ЄР входять голови держав або урядів, Голова Єврокомісії, Президент ЄР, верховний представник ЄС (з міжнародних питань) і за необхідності міністри закордонних справ і члени єврокомісії. З 60-х рр. розвивалася ідея євроради. З 1974 – заснуванна Європейської Раді на саміті у Фонтенбло (Франція). Підсумковий документ кожного засідання ЄР – висновки ЄР.

Функції ЄР:

1) Формальне керівництво, легітимність якого забезпечена участю в ній глав держав чи урядів;

2) Не має постійного місцезнаходження;

3) Вища політична інстанція ЄС

4) Президент має консультуватися з Європарламентом

Компетенція:

1) Перехід до того чи іншого етапу розвитку

2) Ухвалення рішень для запровадження нових базових законодавчих актів

3) Розгляд та схвалення нових програм розвитку ЄС

4) Прийняття нових членів до союзу

5) Вище керівництво зовнішньою політикою та політикою безпеки ЄС

6) Визначення загальних орієнтирів економічного, фінансового та соціального розвитку ЄС.

 

Тема

Французи Рено (прем’єр-міністр Франції в той час) і Роберт Шуман, а також США – батьки і засновники ідеї європейської інтеграції. Метод Моне.

1951 (1952 вступив у силу) – Паризький договір. Заснування європейська організації вугілля і сталі.

1957 – Римська конференція, укладення Європейського економічного співтовариства та Європейського співтовариства з атомної енергетики.

1965 (в силу 1967) – Об’єднавчий договір, поява європейських спільнот-співтовариств: Європейське співтовариство з атомної енергії, Європейська спільнота вугілля і сталі, Європейське економічне співтовариство.

Перші члени-засновники: Бельгія, Франція, Італія, Люксембург, Нідерланди та ФРН.

1973 + Данія, Ірландія, ВБ; 1981 + Греція; 1986 + Іспанія, Португалія; 1995 + Австрія, Фінляндія, Швеція.2004 + Кіпр, Чехія, Естонія, Угорщина, Латвія, Литва, Польща, Словаччина, Словенія.2007 + Румунія, Болгарія.

1993 – створені Копенгагенські критерії для вступу в ЄС.

1985 – підписана Шенгенська угода.

1987 – входить в силу Єдиний європейський акт 1986 року, який суттєво прискорив економічну інтеграцію, декларував єдиний економічний простір, який базується на 4 принципах: вільний рух товарів, послуг, капіталу та осіб. Цей договір почав інтенсифіковану інтеграцію Європейської спільноти. Заснована європейська політика співпраці.

1993 – Маастрихт – Договір про Європейський Союз.

1999 – Амстердамський договір вступив у дію.

2003 – Ніццький договір.

ЄС існував, основуючись на трьох колонах: 1) економіці, 2) внутрішній політиці, 3) спільній зовнішній політиці та політиці безпеки (СЗППБ).

2007 (2009 в силу) – Лісабонський договір. Після 2009 три колони стиснулися в один «кулак» сили під назвою «європейський союз». Кетрін Ештон – на новоствореній посаді high representative.

Політичні центри ЄС: Брюссель, Люксембург, Страсбург. 23 офіційні мови. Площа ЄС: 4 325 000 квадратних кілометрів. 503,5 млн людей. 17,5 трильйонів $ ВВП, 35000 $ на душу населення ВВП.


 

Структура та роль Ради ЄС

Структура: по одному міністрові від кожної країни ЄС. Залежно від порядку денного, збираються міністри закордонних справ, економіки й фінансі, с/г тощо – загалом 9 конфігурацій Ради.

Керівництво здійсн країна-президент, яка змінюється що півроку. Над підготуванням ріш Ради працюють ~ 250 роб груп і комітетів, вони вик техн. роботу і передають док в Комітет пост представників, який здійсн політ підготовку рішень. Організац роботу виконує Генеральний секретаріат на чолі з генсеком Ради. Амстер дог зробив Генсека Ради водночас і Верх предст з пит. СЗБП, відтак роботою секретаріату опікується в осн його заступник. Голова ради ЄС представляє її у відносинах з іншими інституціями ЄС.

Залежн від пит., що рогл, застосов один з 3 видів голосування: проста, квалівік більшість чи одностайне ріш.

Роль:

1) забезпечує координацію загальної економічної політики держав-членів;

2) приймає рішення;

3) надає Є. Комісії право на імплементацію правил, встановлених Радою.

 



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-01-26; просмотров: 104; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 35.175.236.44 (0.015 с.)