Формы текущего контроля и промежуточная аттестация

Текущий контроль – это непрерывно осуществляемое «отслеживание» уровня усвоения знаний и умений студентами на лекциях, практических занятиях, при самостоятельной работе и др. Правильно организованный текущий контроль позволяет наладить обратную связь и управлять познавательной деятельностью студентов.

Промежуточная аттестация – это обобщающий контроль по итогам освоения дисциплины, осуществляемый в форме зачета или экзамена. Промежуточный характер этот итоговый контроль имеет по отношению к поэтапному формированию компетенций.

Примерный перечень форм текущего контроля:

1) выполнение учебных индивидуальных и групповых заданий в ходе практических занятий;

2) выполнение контрольных работ;

3) составление рецензий;

4) написание сочинений и эссе;

5) презентация результатов исследовательской и проектной деятельности;

6) тестирование;

7) коллоквиум;

8) индивидуальное собеседование и др.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

№п/п	Наименование раздела	Содержание раздела
1.	Общая часть
1.1	Предмет, метод, система и источники земельного права	Земельное право как отрасль права. Предмет земельного права. Методы правового регулирования земельных отношений. Земля как объект общественных земельных отношений. Понятие и виды земельных правовых норм. Механизм реализации норм земельного права. Принципы и система земельного права. Соотношение земельного права с экологическим, гражданским, административным и другими отраслями права. Понятие и система источников земельного права. Конституционные основы земельного права. Международные договоры Российской Федерации как источники права. Закон как источник земельного права. Соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. Указы Президента Российской Федерации как источники земельного права. Постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты министерств, ведомств как источники земельного права. Правовое регулирование земельных отношений на региональном уровне. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, корпоративные (локальные) нормативные правовые акты в сфере регулирования земельных отношений. Роль судебно-арбитражной практики в регулировании земельных отношений.
1.2	История развития земельного права в России	Общая характеристика земельно-правового режима России до 1917 года. Земельный строй допетровской России. Развитие государственно-правового механизма регулирования земельных отношений в XVIII - начале XX века. Земельная реформа 1861г. Столыпинская реформа. Национализация земли и ее правовые последствия. Декрет «О земле» (1917 г.), Декрет «О социализации земли» (1919 г.), Земельный кодекс РСФСР (1922 г.), Особенности развития земельных отношений в период НЭПа (1921- 1929 гг.). Коллективизация сельского хозяйства и земельные отношения. Регулирование земельных отношений в период 1940-1980-х г.г. Современная земельная реформа. Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной Реформе». Земельный кодекс РСФСР 1991 г. Правовое обеспечение земельной реформы в Российской Федерации.
1.3	Земельные правовые отношения	Понятие земельных правоотношений. Виды земельных правоотношений. Объекты земельных правоотношений. Земли в пределах территории Российской Федерации как объект земельных правоотношений. Отнесение земель к категориям, перевод из одной категории в другую. Земельный участок (часть земельного участка) как объект земельных правоотношений. Разрешенное использование земельного участка. Земельная доля как объект земельных правоотношений. Право на землю как объект земельных правоотношений. Участники земельных правоотношений: правоспособность, дееспособность. Юридические лица и граждане как участники земельных правоотношений. Основания возникновения земельных правоотношений. Содержание земельных правоотношений. Основания изменения и прекращения земельных правоотношений.
1.4	Право собственности и другие вещные права на землю	Основания возникновения, ограничения, изменения и прекращения прав на землю. Понятие права собственности на землю. Возникновение и развитие права собственности на землю. Формы собственности на землю по законодательству Российской Федерации. Субъекты права собственности на землю. Объекты права собственности на землю. Содержание права собственности на землю. Правовое регулирование следок с земельными участками. Государственная регистрация, юридическое удостоверение (оформление) прав на землю. Виды вещных прав на земельные участки. Понятие и виды прав на землю лиц, не являющихся собственниками земли. Право постоянного (бессрочного) пользования землей. Право пожизненного наследуемого владения землей. Право безвозмездного срочного пользования землей. Сервитуты: понятие, содержание, виды. Гарантии прав на землю. Защита прав на землю: способы защиты прав на землю.
1.5	Управление в сфере использования и охраны земель	Понятие и цели управленияв сфере использования и охраны земель. Принципы управленияземельным фондом Российской Федерации: общие и специальные. Методы управленияв сфере использования и охраны земель. Органы государственного управленияв сфере использования и охраны земель и разграничение их полномочий. Разграничение полномочий в сфере использования и охраны земель между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Разграничение полномочий в сфере использования и охраны земель между государственными органами управления и органами местного самоуправления. Функции государственного управленияв сфере использования и охраны земель. Планирование и территориальное зонирование. Установление и изменение целевого назначения земель, перераспределение земель. Мониторинг земель. Государственный учет земель, ведение государственного земельного кадастра. Нормирование качества почв. Землеустройство. Организация и порядок проведения землеустройства. Государственный контроль за использованием и охраной земель. Лицензирование в сфере использования и охраны земель. Функции правоохранительных органов в сфере использования и охраны земель. Разрешение земельных споров.
1.6	Правовое регулирование платы за землю	Понятие, правовые основы и структура экономического механизма в сфере использования и охраны земель. Плата за землю как основной элемент экономического механизма в сфере использования и охраны земель. Формы платы за землю. Земельный налог. Арендная плата. Порядок установления и взимания платы за землю. Льготы по плате за землю. Кадастровая оценка земли.
1.7	Правовая охрана земель	Цели и задачи охраны земель. Правовые регулирование охраны земель. Основные направления охраны земель по действующему законодательству. Разработки и реализации федеральных, региональных и местных программ по охране земель. Правовое регулирование отношений, возникающих при рациональной организации территории; защите земель от эрозии и заражения; рекультивации, снятию и сохранению плодородного слоя почвы; консервации деградированных и иных земель, нормировании предельно допустимых концентраций химических веществ в почве. Экологические и санитарно-гигиеничес­кие требования, соблюдаемые при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию объектов, влияющих на состояние земель. Правовое регулирование отношений, возникающих при мелиорации земель. Организационные, экономические и правовые формы и методы охраны земель.
1.8	Ответственность за нарушение земельного законодательства	Понятие и состав земельного правонарушения. Земельное правонарушение как разновидность экологического правонарушения. Виды земельных правонарушений, их классификация. Уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и материальная ответственность за нарушение земельного законодательства. Изъятие земельных участков как вид земельно-правовой ответственности. Ответственность за самовольное занятие земельного участка; захламление и загрязнение земель; порчу и уничтожение плодородного слоя земли; не рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения. Порядок привлечения к ответственности за нарушение земельного законодательства. Органы государственного управления, имеющие право привлечения к ответственности за земельные правонарушения и их полномочия. Причины совершения земельных правонарушений и пути их устранения. Формы и методы прокурорского надзора в обеспечении законности в области земельных правоотношений.
2.	Особенная часть
2.1	Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения	Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Понятие правового режима использования земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения, их права и обязанности, особенности правового режима их земель. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях сельскохозяйственного назначения. Особенности управления землями сельскохозяйственного назначения. Органы государственного управления и их функции. Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств. Правовой режим земель, предоставленных садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан. Правовой режим земель, предоставленных для личного подсобного хозяйства.
2.2	Правовой режим земель населенных пунктов	Понятие и состав земель населенных пунктов. Пригородные зоны. Понятие правового режима использования земель населенных пунктов. Особенности правового режима земель отдельных видов населенных пунктов. Субъекты прав на земли населенных пунктов. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей участников на землях населенных пунктов. Правовое регулирование земельных торгов (конкурсов, аукционов). Особенности управления землями населенных пунктов. Органы управления и их функции. Учет и кадастровая оценка земель населенных пунктов. Генеральные планы, проекты планировки и застройки земель населенных пунктов. Нормирование предоставления земель населенных пунктов. Контроль за использованием и охраной земель населенных пунктов. Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель населенных пунктов. Правовой режим земель пригородных зон.
2.3	Правовой режим земель промышлен-ности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения	Понятие и состав земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения (далее –земли промышленности и иного специального назначения). Понятиеправового режима использования земель промышленности и иного специального назначения. Субъекты прав на земли промышленности и иного специального назначения. Особенности возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях промышленности и иного специального назначения. Особенности управления землями промышленности и иного специального назначения. Органы управления и их функции управления. Особенности правового режима использования отдельных видов земель данной категории: транспорта, энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны, предоставленных для нужд безопасности и обеспечения охраны Государственной границы, закрытых административно-территориальных образований. Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель промышленности и иных нужд.
2.4	Правовой режим земель лесного фонда	Понятие и состав земель лесного фонда. Правовое значение подразделения лесов на группы и категории защищенности для правового режима земель лесного фонда. Понятие правового режима использования земель лесного фонда. Субъекты прав на земли лесного фонда. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях лесного фонда. Особенности управления землями лесного фонда. Органы управления и их функции. Планирование использования земель лесного фонда. Предоставление и изъятие земель лесного фонда.
2.5	Правовой режим земель водного фонда	Понятие и состав земель водного фонда. Понятие правового режима земель водного фонда. Субъекты прав на земли водного фонда. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях водного фонда. Особенности управления землями водного фонда. Органы управления и их функции управления. Порядок предоставления и изъятия земель водного фонда.
2.6	Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов	Понятие и состав земель особо охраняемых территорий. Субъекты прав на земли природоохранного, природно-заповедного, лечебно-оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращение земельных прав и обязанностей субъектов на землях природоохранного, природно-заповедного, лечебно-оздоровительного, рекреационного и историко-культур­ного назначения. Особенности управления землями данной категории. Органы управления и их функции управления. Зонирование. Предоставление и изъятие земель. Контроль за использованием и охраной земель.
2.7	Правовой режим земель запаса	Понятие и состав земель запаса. Понятие правового режима земель запаса. Субъекты прав на земли запаса. Особенности управления землями запаса. Функции государственных органов по учету земель запаса.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Нормативные правовые акты:

1. «Принципы по дистанционному зондированию Земли из космоса» (Приняты 03.12.1986 Резолюцией 41/65 Генеральной Ассамблеи ООН) // Действующее международное право. Т. 3. – М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 651-654.

2. «Конвенция о передаче и использовании данных дистанционного зондирования Земли из космоса» (Заключена в г. Москве 19.05.1978) // Борьба СССР за мирное использование космоса. Т. 2. – М.: Политическая литература, 1985. С. 161-165.

3. Конституция РФ от 12.12.1993.

4. Гражданский кодекс РФ (ч. I) от 30.11.1994 № 51-ФЗ.

5. Гражданский кодекс РФ (ч. II) от 26.01.1996 № 14-ФЗ.

6. Налоговый кодекс РФ (ч. I) от 31.07.1998 № 146-ФЗ.

7. Налоговый кодекс РФ (ч. II) от 05.08.2000 № 117-ФЗ.

8. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

9. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ.

10. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ.

11. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ.

12. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ.

13. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 № 24-ФЗ.

14. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

15. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

16. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

17. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ.

18. Закон РФ от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю».

19. Закон РСФСР от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

20. Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации».

21. Закон РФ от 20.08.1993 № 5663-I «О космической деятельности».

22. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

23. Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире».

24. Федеральный закон от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве».

25. Федеральный закон от 25.08.1995 № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте».

26. Федеральный закон от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».

27. Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

28. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

29. Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

30. Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель».

31. Федеральный закон от 06.02.1997 № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».

32. Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

33. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

34. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях».

35. Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

36. Федеральный закон РФ от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

37. Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

38. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

39. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемилогическом благополучии населения».

40. Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

41. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

42. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

43. Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве».

44. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

45. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

46. Федеральный закон от 10.01.2002. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

47. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

48. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

49. Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

50. Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

51. Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

52. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

53. Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

54. Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

55. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

56. Указ Президента РФ от 27.06.1998 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования».

57. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

58. Постановление Правительства РФ от 10.08.1993 № 769 «Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации».

59. Постановление Правительства РФ от 15.03.1997 «О порядке определения нормативной цены земли».

60. Постановление Правительства РФ от 11.01.2001 «Об утверждении Положения о Федеральной службе земельного кадастра».

61. Постановление Правительства РФ от 22.04.2002 «О методике определения сопоставимости по кадастровой стоимости площади сельскохозяйственных угодий».

62. Постановление Правительства РФ от 26.04.2002 «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства».

63. Постановление Правительства РФ от 31.05.2002 «Об утверждении Правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества».

64. Постановление Правительства РФ от 07.06.2002 «Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства».

65. Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262 «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».

66. Приказ Роскомзема от 10.04.2001 «Правила оформления кадастрового плана земельного участка».

67. Приказ Ростехнадзора от 10.07.2006 № 675 «Об утверждении инструкции об организации выдачи разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты)».

68. Закон г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы».

69. Закон г. Москвы от 14.07.2000 № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры».

70. Закон г. Москвы от 26.09.2001 № 48 «Об особо охраняемых территориях города Москвы».

71. Закон г. Москвы от 24.11.2004 № 74 «О земельном налоге».

72. Закон г. Москвы от 26.05.2004 № 35 «Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы».

73. Закон г. Москвы от 21.03.2007 № 8 «О Перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы».

74. Закон города Москвы от 04.07.2007 № 31 «О городских почвах».

75. Закон города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

76. Закон г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве».

77. Закон г. Москвы от 25.06.2008 № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы».

78. Закон города Москвы от 05.05.2010 № 17 «О генеральном плане города Москвы».

79. Постановление Правительства Москвы от 31.12.2002 № 1081-ПП «О предоставлении в пользование Данилову ставропигиальному мужскому монастырю Русской Православной Церкви г. Москвы земельного участка по ул. Даниловский Вал, вл. 13 под строительство Центра духовного развития молодежи (Южный административный округ)».

80. Распоряжение префектуры САО г. Москвы от 08.04.2010 № 1993 «О предоставлении региональной общественной организации «Московский городской союз автомобилистов» в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: г. Москва, ул. Базовская, вл. 4 (Северный административный округ города Москвы)».

Основная литература:

1. *Земельное право: Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. – М.: ТК Велби, 2002. – 400с.

2. *Земельное право России: Учебник / Сост. Г.В. Чубуков. – М.: Издание Тихомиров М.Ю., 2002. – 328с.

3. *Земельный участок: вопросы и ответы / Под ред. С.А. Боголюбова. – М.: Юстицинформ, 2003. – 352с.

4. Земельное право: Курс лекций / Е.С. Болтанова. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 192с.

5. *Земельное право России: Курс лекций / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А. Е. Черноморец. – Волгоград: Панорама, 2006. – 272с.

6. Земельное право: Учебник / Под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2006. – 712с.

7. *Земельное право: Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. – М., 2007. – 400с.

8. Земельное право: Курс лекций. Галиновская Е.А. – М.: Эксмо, 2010. – 272с.

9. Земельное право: Учебник /Жариков Ю.Г., Галиновская Е.А., Боголюбов С.А. – М.: Проспект, 2011. 400с.

10. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Болтанова Е.С., Женетль С.З.. – М.: РИОР, Инфра-М, 2010. 416с.

 

 

Часть II. Методические рекомендации по подготовке

к практическим и самостоятельным занятиям

Объём дисциплины и виды учебной работы

 

Для студентов 3 курса (колледж) 03096_Юр-К-В

 

Вид учебной работы	Всего часов	Семестр
VI
Аудиторные занятия (всего)		*
в том числе:
Лекции (Л)
Практические занятия (ПЗ)
Вид промежуточной аттестации: экзамен (рейтинговая система)		*

 

Для студентов 3 курса (колледж) 03096_Юр-К-В

п/п	Наименование раздела дисциплины	Лекции	Практич. занятия	Всего
	ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.	Предмет, метод и система земельного права. Источники земельного права
2.	История развития земельного права
3.	Земельные правоотношения
4.	Право собственности и другие вещные права на землю
5.	Управление в сфере использования и охраны земель
6.	Правовое регулирование платы за землю
7.	Правовая охрана земель
8.	Ответственность за нарушение земельного законодательства
	ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
9.	Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
10.	Правовой режим земель населенных пунктов
11.	Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны, безопасности и иного специального назначения
12.	Правовой режим земель лесного фонда
13.	Правовой режим земель водного фонда
14.	Правовой режим земель особо охраняемых территорий
15.	Правовой режим земель запаса

Практическое занятие № 1.