Тема 15. Правовые основы банковской деятельности

1. Банковская система РФ, содержание и правовые основы.
2. Банковское право РФ.
3. Банковское регулирование.
4. Банковский надзор.

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 28.12.2013)"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"(с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2014)/"Собрание законодательства РФ", 15.07.2002, N 28, ст. 2790,2005, N 1, ст. 23; N 43, ст. 4351; 2008, N 52, ст. 6225; 2011, N 1, ст. 49; N 29, ст. 4262; 2013, N 19, ст. 2308; N 27, ст. 3438, 09.12.2013, N 49 (часть I), ст. 6336.

2. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 02.12.2013)"О банках и банковской деятельности"/"Собрание законодательства РФ", 05.02.1996, N 6, ст. 492,2012, N 53, ст. 7607.

Учебная, научная и справочная литература:

1. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Финансовое право Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебник / М.: КноРус, 2012. - 608 с.

2. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Финансовое право [Электронный ресурс]: учебное пособие / М.: Юнити-Дана, 2012. - 480 с.

3. Крохина, Ю. А.Бюджетное право России.4-е изд. пер. и доп. [Текст]: Учебник для магистров/Ю.А. Крохина. – М.: Издательство Юрайт, 2014. -477с.

4. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Налоговое право России. 4-е изд. пер. и доп. [Текст]:учебник/ В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. - М.: Издательство Юрайт, 2012.- 462с.

5. Финансовое право Российской Федерации [Текст]: учебник / [П. Н. Бирюков и др.]; под ред. М. В. Карасевой.— М.: КноРус, 2012.— 269, [1] с.

6. Финансовое право Российской Федерации [Текст]: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / [Бирюков П. Н. и др.]; под ред. М. В. Карасевой.— 4-е изд., перераб. и доп. — М.: КноРус, 2012.— 607, [1] с.

Интерактивные задания:

1. Объясните со ссылкой на нормативные акты, являются ли кредитными организациями:

а) Банк России;

б) коммерческий банк;

в) небанковская кредитная организация;

г) филиал иностранного банка;

д) небанковская иностранная кредитная организация;

е) кредитный холдинг;

ж) ассоциации кредитных организации.

2. Определите, в каких случаях необходимо получить лицензии на осуществление операций по кредитованию, если денежные суммы предоставляют:

а) предприятие;

б) небанковские кредитные организации на условиях возвратности и платности;

в) по кредитным договорам;

г) по договору займа.

3. В соответствии с решением Совета директоров ЦБ РФ в лице Председателя заключил договор с Правительством РФ о том, что Банк отвечает за долги Правительства, а Правительство - за долги Банка. Кроме того, Банк принимает на себя обязательство безвозмездно осуществлять операции со средствами федерального бюджета, однако указанный порядок не распространяется на операции со средствами внебюджетных фондов.

Правомерен ли заключенный договор?

4. Центробанк России в целях обеспечения устойчивости кредитных организаций установил:

минимальный размер уставного капитала;

осуществление всех межбанковских расчетов только через свои учреждения;

максимальный размер рисков на одного заемщика;

правила формы и сроки осуществления безналичных расчетов;

предельный размер расчетов наличными между юридическими лицами.

Насколько правомерны подобные решения Банка России? Какие меры он может осуществлять для поддержания устойчивости кредитных организаций?

5. При создании АКБ «Денис» на основании лицензии Центрального Банка ему был определен уставный капитал и норматив обязательных резервов, депонируемых в Банке России. Банк выполнил резервное требование не полностью, сославшись на то, что для некоторых банков данные нормативы ниже. Банк России в бесспорном порядке взыскал с АКБ «Денис» недовнесенные средства, а также наложил на него штрафные санкции в размере 2% оплаченного уставного капитала.

Дайте юридический анализ сложившейся ситуации.

6. Для получения лицензии на осуществление банковской деятельности АКБ «Север» направил в ЦБ РФ пакет необходимых документов. Устав банка среди видов деятельности предусматривал осуществление операций с недвижимостью и купля-продажа ценных бумаг. Каков будет ответ Центрального банка?

7. На протяжении длительного времени коммерческий банк проводил рискованную кредитную политику, чем в итоге создал реальную угрозу интересам вкладчиков и кредиторов из-за возможности банкротства.

Кто, в каком порядке и какие меры может применить к банку в этом случае?

Тема для фиксированного сообщения: Правовые проблемы осуществления контроля и надзора в банковской сфере. Значение международной практики банковского надзора для РФ (Базельские принципы).