Государственный бюджет: расходы и доходы государства

Госбюджет – это баланс расходов и доходов государства за определенный период времени (обычно за год), представляет собой основной финансовый план страны, который после его принятия законодательными органами власти приобретает силу закона и обязателен для исполнения.

Расходы бюджета:

по целям расходы могут быть разделены на:

1) политические цели:

- расходы на обеспечение национальной обороны и безопасности, т.е. содержание армии, судов, прокуратуры.

- на содержание аппарата управления государством).

2) экономические цели:

- расходы на содержание и обеспечение функционирования государственного сектора экономики.

- субсидирование частному сектору экономики.

- на социальное обеспечение.

- расходы на образование, здравоохранение.

С макроэкономической точки зрения все государственные расходы делятся на:

- государственные закупки товаров и услуг (их стоимость включается в ВВП)

- трансферты (их стоимость не включается в ВВП)

- выплата процентов по государственным облигациям (обслуживание государственного долга).

Основными источниками доходов являются:

- налоги (включая взносы на социальное страхование)

- прибыль государственных предприятий

- сеньораж (доход от имиссии денег)

- доходы от приватизации.

 

Виды состояния государственного бюджета

Разница между доходами и расходами составляет сальдо (состояние) государственного бюджета. Государственный бюджет может находиться в трех различных состояниях:

1) когда доходы превышают расходы (T > G) сальдо бюджета положительное, что соответствует излишку (или профициту) государственного бюджета;

2) когда G = T – сальдо бюджета равно 0, т.е. бюджет сбалансирован;

3) когда T < G – сальдо бюджета отрицательное, т.е. имеет место дефицит бюджета.

 

Дефицит государственного бюджета и его виды

Различают структурный, циклический и фактический бюджетный дефицит.

Структурный дефицит – это разница между государственными расходами и доходами бюджета, которые поступили бы него в условиях полной занятости ресурсов при существующей системе налогообложения.

структурный дефицит бюджета = государственные закупки – налоговая ставка* потенциальный ВВП.

Циклический дефицит – это разность между фактическим и структурным дефицитом.

Выделяют текущий дефицит бюджета и первичный.

Текущий – общий дефицит государственного бюджета.

Первичный – разница между общим (текущим) дефицитом и суммой выплат по обслуживанию государственного долга.

 

Концепции государственного бюджета

Исторически в отношении состояния государственный бюджет выдвигает 3 концепции:

Идея ежегодно сбалансированного государственного бюджета

Состоит в том, что независимо от фазы экономического цикла, каждый год расходы бюджета должны быть равны доходам.

Теоретическая несостоятельность этого подхода к регулированию бюджета достаточно очевидна, т.к., например, при спаде, когда доходы бюджета минимальны, государство для обеспечения сбалансированности бюджета должно снижать государственные расходы. Это ведет к уменьшению совокупного спроса, следовательно, объема производства. Т.е. эта мера приведет к еще большему спаду. И наоборот при буме.

Идея бюджета, сбалансированного по фазам экономического цикла (на циклической основе)

Данная концепция заключается в том, что иметь сбалансированный бюджет необязательно. Важно, чтобы бюджет был сбалансирован в целом в течение экономического цикла: бюджетный излишек, который увеличивается в период подъема должен использоваться для финансирования дефицита в период рецессии.

Недостаток: Фазы подъема и рецессии различаются по продолжительности и глубине. И поэтому сумма излишка и дефицита не совпадает.