Повідомлення про нешасні випадки, їх розслідування та Облік

Про кожний нещасний випадок свідок, працівник, який його ви­явив, або сам потерпілий повинні негайно повідомити безпосеред­нього керівника робіт чи іншу уповноважену особу і вжити захо­дів до надання необхідної допомоги.

Керівник робіт (уповноважена особа підприємства) у свою чергу зобов'язаний:

• терміново організувати медичну допомогу потерпілому, у разі необхідності доставити його до лікувально-профілактичного закладу. Повідомити про те, що сталося, роботодавця, а та­кож відповідну профспілкову організацію;

• зберегти до прибуття комісії з розслідування обстановку на робочому місці та устаткування у такому стані, в якому вони були на момент події (якщо це не загрожує життю і здоров'ю інших працівників і не призведе до більш тяжких наслідків), а також вжити заходів до недопущення подібних випадків у ситуації, що склалася.

Лікувально-профілактичний заклад про кожне звернення по­терпілого з посиланням на нещасний випадок на виробництві без направлення підприємства повинен протягом доби про кож­ного потерпілого повідомити засобами зв'язку або надіслати ек­стрене повідомлення за встановленою формою:

• підприємство, де працює потерпілий;

• відповідний робочий орган виконавчої дирекції Фонду соці­ального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - Фонд);

• відповідну установу (заклад) державної санітарно-епідеміо­логічної служби - у разі виявлення гострого професійного захворювання (отруєння).

Роботодавець, одержавши повідомлення про нещасний випа­док, крім випадків із смертельним наслідком та групових:

• повідомляє про нещасний випадок відповідний робочий орган виконавчої дирекції Фонду за формою, що встановлюється цим Фондом, якщо потерпілий є працівником іншого підпри­ємства, - це підприємство, у разі нещасного випадку, що став­ся внаслідок пожежі, - відповідні органи державної пожеж­ної охорони, а в разі виявлення гострого професійного захворювання (отруєння) - відповідні установи (заклади) держав­ної санітарно-епідеміологічної служби;

• організує його розслідування і утворює комісію з розслідування До складу комісії з розслідування включаються керівник (спе­ціаліст) служби охорони праці або посадова особа (спеціаліст), на яку роботодавцем покладено виконання функцій спеціаліста з питань охорони праці (голова цієї комісії), керівник структурно­го підрозділу або головний спеціаліст, представник профспілко­вої організації, членом якої єпотерпілий, або уповноважений тру­дового колективу з питань охорони праці, якщо потерпілий не є членом профспілки, інші особи.

Керівник робіт, який безпосередньо відповідає за охорону пра­ці на місці, де стався нещасний випадок, до складу комісії з роз­слідування не включається.

У разі настання нещасного випадку з можливою інвалідністю до складу комісії з розслідування включається також представ­ник відповідного робочого органу виконавчої дирекції Фонду.

У разі виявлення гострого професійного захворювання (отру­єння) до складу комісії з розслідування включається також спе­ціаліст відповідної установи (закладу) державної санітарно-епідеміологічної служби та відповідного робочого органу виконав­чої дирекції Фонду.

На підприємствах, де немає структурних підрозділів або голов­них спеціалістів, до складу комісії з розслідування включається представник роботодавця.

Потерпілий або його довірена особа має право брати участь в розслідуванні нещасного випадку.

У разі настання нещасного випадку з особою, яка забезпечує себе роботою самостійно, за умови добровільної сплати нею внес­ків на державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання розслідування ор­ганізує відповідний робочий орган виконавчої дирекції Фонду.

Головою комісії з розслідування призначається представник відповідного робочого органу виконавчої дирекції Фонду, а до складу цієї комісії включається потерпілий або його довірена особа, спеціаліст з охорони праці відповідної місцевої держадмі­ністрації або виконавчого органу місцевого самоврядування, пред­ставник профспілкової організації, членом якої є потерпілий.

Комісія з розслідування нещасного випадку зобов'язана про­тягом трьох діб:

• обстежити місце нещасного випадку, опитати свідків і осіб, які причетні до нього, та одержати пояснення потерпілого, якщо це можливо;

• визначити відповідність умов і безпеки праці вимогам нор­мативно-правових актів про охорону праці;

• з'ясувати обставини і причини, що призвели до нещасного випадку, визначити, пов'язаний чи не пов'язаний цей випа­док з виробництвом;

• скласти акт розслідування нещасного випадку за формою Н-5 у двох примірниках, а також акт за формою Н-1 або акт за формою НТ про потерпілого у шести примірниках і передати його на затвердження роботодавцю;

• у випадках виникнення гострих професійних захворювань (отруєнь), крім акта за формою Н-1, складається також карта обліку професійного захворювання (отруєння) за формою П-5.

До першого примірника акта розслідування нещасного випадку за формою Н-5 додаються акт за формою Н-1 або НТ, пояснення свідків, потерпілого, витяги з експлуатаційної документації, схе­ми, фотографії та інші документи, що характеризують стан робо­чого місця (устаткування, машини, апаратура тощо), у разі необ­хідності також медичний висновок про наявність в організмі по­терпілого алкоголю, отруйних чи наркотичних речовин.

Нещасні випадки, про які складаються акти за формою Н-1 або НТ, беруться на облік і реєструються роботодавцем у спеціа­льному журналі.

Роботодавець повинен розглянути і затвердити акти за фор­мою Н-1 або НТ протягом доби після закінчення розслідування, а щодо випадків, які сталися за межами підприємства, - протя­гом доби після отримання необхідних матеріалів.

Затверджені акти протягом трьох діб надсилаються потерпі­лому або його довіреній особі разом з актом розслідування не­щасного випадку; керівникові цеху або іншого структурного під­розділу, дільниці, місця, де стався нещасний випадок, для здійс­нення заходів щодо запобігання подібним випадкам; відповідно­му робочому органу виконавчої дирекції Фонду разом з копією акта розслідування нещасного випадку; відповідному територіа­льному органу Держнаглядохоронпраці; профспілковій організа­ції, членом якої є потерпілий; керівникові (спеціалістові) служби охорони праці підприємства або посадовій особі (спеціалісту), на яку роботодавцем покладено виконання функцій спеціаліста з питань охорони праці. Акт за формою Н-1 або НТ надсилається разом з першим примірником акта розслідування нещасного випадку та іншими матеріалами.

На вимогу потерпілого голова комісії з розслідування зобо­в'язаний ознайомити потерпілого або його довірену особу з мате­ріалами розслідування нещасного випадку.

Копія акта за формою Н-1 надсилається органу, до сфери управління якого належить підприємство, у разі відсутності та­кого органу - відповідній місцевій держадміністрації або вико­навчому органу місцевого самоврядування.

У разі виявлення гострого професійного захворювання (отру­єння) копія акта за формою Н-1 та карта обліку гострого профе­сійного захворювання (отруєння) за формою П-5 надсилається також до відповідної установи (закладу) державної санітарно-епідеміологічної служби, яка веде облік випадків гострих профе­сійних захворювань (отруєнь).

Акти розслідування нещасного випадку, акти за формою Н-1 або НТ разом з матеріалами розслідування підлягають зберіган­ню протягом 45 років на підприємстві, працівником якого є (був) потерпілий.

Нещасний випадок, про який безпосереднього керівника по­терпілого чи роботодавця своєчасно не повідомили, або якщо втра­та працездатності від нього настала не відразу, незалежно від терміну, коли він стався, розслідується згідно з Положенням про­тягом місяця після одержання заяви потерпілого чи особи, яка представляє його інтереси.

Нещасний випадок, що стався на підприємстві з працівником іншого підприємства під час виконання ним завдання свого ке­рівника, розслідується підприємством, де стався нещасний випа­док, і про нього складається акт за формою Н-1 комісією з роз­слідування за участю представників підприємства, працівником якого є потерпілий. Такий нещасний випадок береться на облік підприємством, працівником якого є потерпілий.

Підприємство, де стався нещасний випадок, зберігає у себе один примірник затвердженого акта за формою Н-1.

Нещасний випадок, що стався з працівником, який тимчасово був переведений за договором з керівником підприємства на інше підприємство або який виконував роботи за сумісництвом, роз­слідується і береться на облік підприємством, куди його було переведено або на якому він працював за сумісництвом.

Нещасний випадок, що стався з працівником, який виконував роботи під керівництвом посадових осіб свого підприємства на виділених територіях, об'єктах, дільницях іншого підприємства, розслідується і береться на облік підприємством, працівником якого є потерпілий. У розслідуванні бере участь представник під­приємства, де стався нещасний випадок.

Нещасні випадки з учнями і студентами навчальних закла­дів, що сталися під час проходження ними виробничої практики або виконання робіт на підприємстві під керівництвом його по­садових осіб, розслідуються і беруться на облік підприємством. У розслідуванні повинен брати участь представник навчального за­кладу.

Нещасні випадки, що сталися на підприємстві з учнями і студентами навчальних закладів, які проходили виробничу прак­тику або виконували роботу під керівництвом викладача на виділеній підприємством дільниці, розслідуються навчальним за­кладом разом з представником підприємства і беруться на об­лік навчальним закладом.

Контроль за своєчасністю і об'єктивністю розслідування не­щасних випадків, їх документальним оформленням та обліком,, виконанням заходів щодо усунення причин здійснюють органи державного управління, органи державного нагляду за охороною праці, Фонд відповідно до їх компетенції.

Громадський контроль здійснюють трудові колективи через обраних ними уповноважених з питань охорони праці та проф­спілки через виборні органи і своїх представників.

Ці органи мають право вимагати від роботодавця складення акта за формою Н-1 або його перегляду, якщо встановлено, що допущено порушення вимог цього Положення або інших норма­тивно-правових актів про охорону праці.

Посадова особа Держнаглядохоронпраці має право у разі не­обхідності із залученням представників відповідного робочого органу виконавчої дирекції Фонду та профспілкової організації, членом якої є потерпілий, проводити розслідування нещасного випадку (надходження скарги, незгода з висновками розсліду­вання обставин та причин нещасного випадку або його прихо­вання тощо) і видавати обов'язкові для виконання роботодав­цем приписи за формою Н-9 щодо необхідності визнання нещас­ного випадку пов'язаним з виробництвом, складання або пере­гляду акта за формою Н-1 та взяття його на облік.

У разі незгоди роботодавця з приписом посадової особи Держнаглядохоронпраці питання вирішується вищестоящим підроз­ділом Держнаглядохоронпраці або припис оскаржується в установленому порядку. На час вирішення зазначеного питання дія припису зупиняється.

У разі відмови роботодавця скласти акт за формою Н-1 про нещасний випадок чи незгоди роботодавця, потерпілого або особи, яка представляє його інтереси, із змістом акта розслідування нещас­ного випадку, акта за формою Н-1 питання вирішується в порядку, передбаченому законодавством про розгляд трудових спорів.

Органи з розгляду трудових спорів у разі необхідності одер­жують відповідний висновок роботодавця, представника органу державного нагляду за охороною праці, органу державного управ­ління охороною праці, профспілкового органу, Фонду.