Учредительного собрания (1789 - 1791 гг. )

 

1. ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

/26 августа 1789 г./

 

Представители французского народа, образовав Националь­ное собрание и полагая, что лишь невежество, забвение прав че­ловека и пренебрежение к ним являются единственными причи­нами общественных бедствий и пороков правительств, приняли решение изложить в торжественной декларации естественные, не­отъемлемые и священные права человека, чтобы такая деклара­ция, неизменно пребывая перед взорами всех членов обществен­ного союза, постоянно напоминала им их права и обязанности...

1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в пра­вах. Общественные отличия могут основываться лишь на сообра­жениях общей пользы.

2. Цель каждого государственного союза составляет обеспе­чение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы сво­бода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

3. Источник суверенитета зиждется по существу в нации. Ни­какая корпорация, ни один индивид не могут располагать влас­тью, которая не исходит явно из этого источника.

4. Свобода состоит в возможности делать все, что не прино­сит вреда другому. Таким образом, осуществление естественных прав каждого человека встречает лишь те границы, которые обес­печивают прочим членам общества пользование теми же самыми правами. Границы эти могут быть определены только законом.

5. Закон может лишь воспрещать деяния, вредные для обще­ства. Все же, что не воспрещено законом, то дозволено, и никто не может быть принужден к действию, не предписываемому за­коном.

6. Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его образовании. Он должен быть равным для всех как в тех случаях, когда он оказывает свое покровительство, так и в тех случаях, когда он карает. Всем гражданам ввиду их равенства перед зако­ном открыт в равной мере доступ ко всем общественным долж­ностям, местам и службам сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме обусловливаемых их доброде­телями и способностями.

7. Никто не может подвергнуться обвинению, задержанию или заключению иначе как в случаях, предусмотренных законом, и при соблюдении форм, предписанных законом. Тот, кто испро­сит, издаст произвольный приказ, приведет его в исполнение или прикажет его выполнить, подлежит наказанию; каждый гражда­нин, вызванный (органами власти) или задержанный в силу за­кона, должен беспрекословно повиноваться; в случае сопротив­ления он подлежит ответственности.

8. Закон может устанавливать наказания, лишь строго и бес­спорно необходимые. Никто не может быть наказан иначе как в силу закона, надлежаще примененного, изданного и обнародо­ванного до совершения правонарушения.

9. Так как каждый предполагается невиновным, пока не ус­тановлено обратное, то в случае задержания лица всякая излиш­няя строгость, не вызываемая необходимостью в целях обеспече­ния его задержания, должна сурово караться законом.

10. Никто не должен испытывать стеснений в выражении своих мнений, даже религиозных, поскольку это выражение не нарушает общественного порядка, установленного законом.

11. Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из дра­гоценнейших прав человека; каждый гражданин поэтому может высказываться, писать и печатать свободно, под угрозой ответст­венности лишь за злоупотребление этой свободой в случаях, предусмотренных законом.

12. Обеспечение прав человека и гражданина влечет необхо­димость применения вооруженной силы; эта сила, следователь­но, установлена в интересах всех, а не в частных интересах тех, кому она вверена.

13. На содержание вооруженной силы и на расходы по содер­жанию администрации необходимы общие взносы; они должны распределяться равномерно между всеми гражданами сообразно их состоянию.

14. Все граждане имеют право устанавливать сами или через своих представителей необходимость государственного обложе­ния, свободно давать согласие на его взимание, следить за его расходованием и определять его долевой размер, основание, по­рядок и продолжительность взимания.

15. Общество имеет право требовать отчета у каждого долж­ностного лица по вверенной ему части управления.

16. Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции.

17. Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, то никто не может быть лишен ее иначе как в случае установленной законом несомненной общественной необходи­мости и при условии справедливого и предварительного возме­щения.

2. ДЕКРЕТ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 22декабря 1789 г.(Извлечение)

 

Раздел1, статья 3.

Условия, необходимые, чтобы быть активным гражданином [31][1], следующие: 1) быть французом; 2) достигнуть 25-летнего возраста; 3) прожить фактически в данном округе не менее одного года; 4) платить прямой налог в размере местной трехдневной заработной платы; 5) не быть в положении прислу­ги, т. е. не быть слугой на жаловании.

 

3. ДЕКРЕТ ОБ УНИЧТОЖЕНИИ ФЕОДАЛЬНЫХ ПРАВ

И ПРИВИЛЕГИЙ /11 августа 1789 г./ (Извлечение)

Статья 1. Национальное Собрание окончательно упраздняет феодальный порядок. Оно постановляет, что из прав и повиннос­тей феодальных и чиншевых, те, которые относятся к личному или крепостному праву, отменяются без вознаграждения; все прочие объявляются подлежащими выкупу. Размеры и способ выкупа будут определены Национальным Собранием. Те из на­званных повинностей, которые не уничтожены настоящим дек­ретом, будут продолжаться впредь до выкупа.

СтатьяII. Исключительное право иметь малые и большие голубятни — упраздняется.

Статья III. Исключительное право охоты и разведения кро­ликов упраздняется равным образом...

Статья IV. Все сеньориальные суды упраздняются без возна­граждения...

Статья V. Всякого рода десятины и заменяющие их оброки... упраздняются, с тем, что будет впоследствии решено, каким об­разом удовлетворить нуждам богослужения, содержания церков­нослужителей, помощи бедным, ремонта и перестройки церквей, церковных домов и всех учреждений, семинарий, школ, колле­гий, госпиталей... и т. д., на содержание которых в настоящее время эти десятины назначаются. Однако пока эти меры не будут приняты и прежние владельцы десятин не вступят в пользование тем, чем они будут заменены, Национальное Собрание предпи­сывает, чтобы названные десятины продолжали взиматься со­гласно законам и обычным способом.

Статья VI. Всякие вечные земельные ренты, всякого рода и происхождения, как натуральные, так и денежные, кому бы они ни принадлежали..., подлежат выкупу... по таксе, которая будет установлена Собранием [32][2].

Статья IX. В области налогов будут навсегда уничтожены денежные, личные и земельные привилегии. Налоги будут взимать­ся со всех граждан и всего имущества одинаковым образом и в одинаковой форме.

 

4. ДЕКРЕТ, ПЕРЕДАЮЩИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ НАЦИИ

ЗЕМЛИ ДУХОВЕНСТВА /24 декабря 1789 г./

 

Национальное Собрание постановляет, что: 1) все земли ду­ховенства передаются в распоряжение нации с обязательством обеспечить подобающим образом средства на издержки культа, на поддержание служителей культа, на вспомоществование бед­ным под наблюдением и согласно инструкциям провинциальных властей; 2) что при вынесении решений о сумме, необходимой для обеспечения служителей культа, она не должна быть меньше 1200 ливров в год на каждый приход, не считая помещения и примыкающей к нему усадьбы.

5. ДЕКРЕТ О ФЕОДАЛЬНЫХ ПРАВАХ /15 марта 1790 г./ (Извлечение)

ГЛАВА I. Об общих последствиях уничтожения феодального строя

Статья 1. Всякие почетные отличия и все права, связанные с феодальным строем, уничтожаются [33][3]. Что касается тех имущественных прав, которые остаются в силе впредь до их выкупа, то они целиком приравниваются к обычной ренте и поземельным повинностям...

Статья 2. Так как... вся феодальная и сеньориальная система владения недвижимостью уничтожается, то право старшинства и порядок наследования мужского пола по отношению к ленам, поместьям и дворянским аллодам... считаются уничтоженными. Ввиду сего Национальное Собрание постановляет, что все на­следства, как по прямой линии, так и по боковой, в отношение как недвижимого, так и движимого имущества, имеющие открыться впредь, считая со дня издания настоящего декрета, будут, невзирая на бывший дворянский характер лиц или имуще­ства, разделены между наследниками согласно законам, статутам или обычаям, определяющим раздел между всеми гражданами. Все законы и обычаи, противоречащие сему, отменяются.

ГЛАВАII. О сеньориальных правах, отменяемых без выкупа

Статья 1. Крепостная зависимость, личная, имущественная или смешанная, крепостное состояние, связанное с происхожде­нием, или личное крепостное состояние владельца участка..., право требовать выполнения личной барщины и дорожной по­винности, право на наследство после не имеющего наследников вассала, право запрещать отчуждение и распоряжение имущест­вом путем его продажи, дара между живыми и передачи по заве­щанию, а равно и все прочие последствия крепостной зависимос­ти, земельной, личной или смешанной, касающиеся лиц или имуществ, безвозмездно уничтожаются.

Статья 2. Тем не менее, все земли, находившиеся прежде в крепостной зависимости, имущественной или смешанной, будут и впредь обременены теми же повинностями, платежами, земель­ными налогами и барщиной, которыми они были обременены до сего времени.

... Статья 27. Всякая барщина, за исключением одной только земельной, отменяется без вознаграждения. Земельной барщи­ной будет считаться только та, относительно которой будет уста­новлено, что она должна быть выполнена как вознаграждение за уступку права собственности на землю или какого-либо имуще­ственного права.

ГЛАВАIII. О сеньориальных правах, подлежащих выкупу

Статья 1. Могут быть выкуплены и подлежат исполнению впредь до окончания выкупа все полезные феодальные и чиншевые права и обязанности, являющиеся платой за первоначальную уступку недвижимости и составляющие ее условие.

...Статья 5. Муниципалитеты и администрации округов или департаментов не вправе - под страхом признания этого распо­ряжения недействительным, возмещения причиненных убытков и уплаты судебных издержек - запретить потребованное заин­тересованными лицами исполнение какого-либо из сеньориаль­ных прав под предлогом, что означенное право прямо или кос­венно отменено без вознаграждения. Заинтересованным сторонам предоставляется в случае нужды подавать жалобы в суд в обычном порядке.

Статья 6. Собственники поместий, архивы и документы которых были сожжены или разграблены во время беспорядков, имевших место в начале 1789 г., смогут, доказав путем свидетельских по­казаний или документальных данных самый факт пожара или грабежа, быть в течение трех лет со дня опубликования этого декрета допущенными к установлению свидетельскими показа­ниями или актами факта предшествующего пожару или грабежу тридцатилетнего владения и характера и размеров тех прав, кото­рые им принадлежали...

Статья 8. Собственники поместий, которые в указанное выше время отказались вследствие принуждения или насилия от сово­купности или от части своих прав, не отмененных настоящим декретом, смогут, подав в течение трехдневного срока жалобу, требовать признания недействительности их отказа...

6. КОНСТИТУЦИЯ ФРАНЦИИ, ПРИНЯТАЯ 3 СЕНТЯБРЯ 1791 г.(Извлечения)

 

...Нет более ни дворянства, ни пэрства, ни наследственных ни сословных отличий, ни феодального порядка, ни вотчинной юстиции, никаких титулов, званий и преимуществ, проистекавших из этого порядка, никаких рыцарских орденов, ни корпора­ций или знаков отличия, для которых требовалось доказательство дворянства или благородства происхождения, и никаких иных преимуществ, кроме отличий, присвоенных общественным должностным лицам при исполнении их обязанностей.

Не существует более ни продажи, ни наследования каких-либо государственных должностей. Ни для какой части нации, ни для одного индивида не существует более никаких особых пре­имуществ или изъятий из права, общего для всех французов.

Не существует более ни сословных цеховых управ, ни про­фессиональных, художественных или ремесленных корпораций.

Закон не признает более ни религиозных обетов, ни каких-либо иных обязательств, противных естественным правам или конституции.

 

РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕННЫЕ КОНСТИТУЦИЕЙ

Конституция обеспечивает следующие естественные и граж­данские права:

1) всем гражданам открыт доступ к местам и должностям без каких-либо иных отличий, кроме проистекающих из их доброде­телей и способностей;

2) все налоги подлежат раскладке между всеми гражданам равномерно, сообразно их состоятельности;

3) одни и те же правонарушения будут караться одними и теми же наказаниями, независимо от каких-либо личных различий.

Конституция обеспечивает также в качестве прав естествен­ных и гражданских:

свободу каждого передвигаться, оставаться на месте или по­кидать его без опасения подвергнуться задержанию или заключе­нию иначе как в порядке, предусмотренном конституцией;

свободу каждого выражать словесно и письменно, печатать и предавать гласности свои мысли, не подвергаясь никакой предва-рительной цензуре или проверке до их опубликования, также от­правлять обряды того вероисповедания, к которому он принадле­жит;

свободу граждан собираться в общественных местах, сохраняя спокойствие и без оружия, с соблюдением полицейских законов;

свободу обращаться к установленным органам власти с пети­циями, подписанными отдельными гражданами.

Законодательная власть не может издавать законы, препятст­вующие осуществлению естественных и гражданских прав, пере­численных в данном разделе и обеспеченных конституцией, или нарушать эти права; а так как свобода состоит в том, чтобы делать все, что не наносит ущерба правам других или общественной без­опасности, то закон может установить наказание за совершение деяний, которые, нарушая общественную безопасность или права других граждан, вредны для общества.

Конституция обеспечивает неприкосновенность собствен­ности и справедливое предварительное возмещение, если уста­новленная законом общественная необходимость потребует иму­щественных жертв.

Имущества, предназначенные на покрытие расходов по от­правлению религиозных обрядов, а также обеспечение (деятельнос­ти) общеполезных учреждений, принадлежат нации и во всякое время находятся в ее распоряжении. Конституция гарантирует дей­ствительность произведенного отчуждения имуществ или могущего последовать в порядке, установленном законом... Граждане имеют право выбирать или назначать служителей культа.

Будет обеспечено и организовано народное образование, общее для всех граждан, бесплатное в части, необходимой для всех людей...

Будет издан кодекс гражданских законов, общих для всего королевства.

 

РАЗДЕЛ 2. О ДЕЛЕНИИ КОРОЛЕВСТВА...

1. Королевство едино и неделимо. В его состав входят 83 де­партамента, каждый департамент делится на дистрикты, каждый дистрикт на кантоны.

...8. Французские граждане в силу тех местных отношений, которые возникают между ними вследствие сосредоточения их в городах и определенных сельских округах, образуют комму­ны....

9. Граждане, образующие ту или иную коммуну, имеют право избрать из своей среды на определенный срок в порядке, предус­мотренном законом, муниципальные органы, призванные вести местные дела общины...

РАЗДЕЛ 3. О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВЛАСТЯХ

1. Суверенитет принадлежит нации; он един, неделим, неот­чуждаем и неотъемлем. Ни одна часть народа, никакое лицо не может присвоить себе его осуществление.

...3. Законодательная власть вверяется Национальному Со­бранию, в состав которого входят представители, свободно из­бранные народом на определенный срок.

4. Форма правления - монархическая. Власть исполнительная вверена королю и осуществляется под его главенством министра­ми и прочими ответственными органами...

5. Власть судебная вверена судьям, избираемым народом на определенный срок.