Державні статистичні спостереження в туризмі

 

В Україні джерелами статистичної інформації у сфері туризму є:

 

– державні статистичні спостереження;

 

– адміністративні дані;

 

– окремі додаткові (спеціальні) статистичні дослідження;

 

– експертні оцінки.

 

Організація державних статистичних спостережень у туризмі відповідає вимогам Закону України «Про туризм» щодо форм і видів туризму та визначення суб’єктів, що здійснюють або забезпечують туристичну діяльність.

 

З урахуванням положень міжнародних рекомендацій зі статистики туризму Державною службою статистики України розроблено та в 2011 р. опубліковано «Методологічні положення зі статистики туризму». Метою положень є підготовка роз’яснень щодо інструментів (класифікації, реєстри), які використовуються для проведення державних статистичних спостережень зі статистики туризму; надання роз’яснень щодо основних визначень й понять зі статистики туризму; визначення порядку організації та проведення державних статистичних спостережень, принципів формування сукупності одиниць і т. ін.

 

Метою державних статистичних спостережень зі статистики туризму є збирання, розроблення, узагальнення та поширення даних за такими напрямами:

 

1. Діяльність дитячих закладів оздоровлення та відпочинку – державне статистичне спостереження за формою № 1-от (річна) «Звіт дитячого закладу оздоровлення та відпочинку за літо ___ року».

 

 

2. Діяльність колективних засобів розміщування – державне статистичне спостереження за формою № 1-КЗР (річна) «Звіт про діяльність колективного засобу розміщування за ___ рік».

 

3. Діяльність туроператорів та турагентів – державне статистичне спостереження за формою № 1-туризм (річна) «Звіт про туристичну діяльність за ___ рік».

 

Під час проведення державних статистичних спостережень зі статистики туризму використовують такі види, форми та способи спостереження. Види державних статистичних спостережень за ступенем охоплення одиниць: суцільні; за часом реєстрації даних: поточні. Організаційною формою державних статистичних спостережень є статистична звітність. Способом проведення державних статистичних спостережень є документальний облік.

 

Одиницями державних статистичних спостережень є: підприємство (форми №№ 1-КЗР; 1-туризм), фізична особа (форми №№ 1-КЗР; 1-туризм) та місцева одиниця (форма № 1-от).

 

Органами, що здійснюють державні статистичні спостереження, є центральний орган виконавчої влади в галузі статистики і територіальні органи державної статистики.

 

Система показників статистики туризму в рамках державного статистичного спостереження містить дві узагальнюючі групи. Перша група показників статистики туризму – це показники кількості та фінансово-

 

господарської діяльності суб’єктів туристичної діяльності – туроператорів і турагентів. Щорічно суб’єкти туристичної діяльності заповнюють форму

 

№ 1-туризм. Вона містить такі показники, як кількість обслугованих туристів, у тому числі внутрішніх та міжнародних. У формі № 1-туризм наводяться дані щодо розподілу громадян України по країнах відправлення та іноземців по країнах, з яких вони прибули. За даними Звіту можна дізнатися про кількість обслугованих екскурсантів – осіб, що відвідують країну (місце) тимчасового перебування в пізнавальних цілях на період менш 24 годин без ночівлі в країні

 

(місці) тимчасового перебування та використовують послуги екскурсовода

 

(гіда), гіда-перекладача. Також форма № 1-туризм містить дані щодо розподілу туристів за метою поїздки. У формі передбачено такі позиції щодо мети відвідування: службова, дозвілля, лікування, спортивний туризм, спеціалізований туризм та інші цілі відвідування.

 

Методологічні положення зі статистики туризму описують ще одну групу показників. Вони характеризують колективні засоби розміщування. Перш за все, колективні засоби розміщування розподіляють на два типи: 1) готелі та аналогічні засоби розміщування (готель, мотель, готельно-офісний центр, кемпінг, клуб із приміщенням для проживання, гуртожиток для приїжджих, туристська база, гірський притулок, студентський літній табір ті інші місця для тимчасового розміщування); 2) спеціалізовані засоби розміщування (санаторій, дитячий санаторій, пансіонат з лікуванням, дитячий заклад оздоровлення цілорічної дії, дитячий центр, санаторій-профілакторій, бальнеологічна лікарня, грязелікарня, будинок відпочинку, пансіонат відпочинку, база відпочинку, оздоровчий заклад 1-2 денного перебування).

 

До характеристик колективних засобів розміщування належать: кількість колективних засобів розміщування із розподілом їх за типами; кількість розміщених осіб за окремими категоріями; одноразова місткість; кількість номерів у колективних засобах розміщування; тривалість перебування у колективних засобах розміщування.

 

На основі перелічених абсолютних показників у Методологічних положеннях передбачено розрахунок відносних характеристик і, перш за все, коефіцієнтів використання місткості колективних засобів розміщування за їх типами.

 

Колективні засоби розміщування щорічно мають заповнювати форму державного статистичного спостереження № 1-КЗР і відображати в ній перелічені вище характеристики їхньої діяльності.

 

Діяльність дитячих закладів оздоровлення та відпочинку відображається в формі № 1-от.

 

 

Статистичний облік суб’єктів туристичної діяльності та колективних засобів розміщування здійснюють на основі визначення виду економічної діяльності. Код виду економічної діяльності є одним з основних показників стратифікації сукупності для організації статистичних спостережень.

 

Для групування закладів, які надають туристичні послуги за видами економічної діяльності, в Україні використовується Класифікація видів економічної діяльності (КВЕД). Сучасна класифікація не містить виду діяльності під назвою туризм. Тому при статистичному дослідженні підприємств сфери туризму необхідно чітко визначитися, які групи, розділи, сектори КВЕД пов’язані саме з цим видом діяльності.

 

В Україні в КВЕД туристична діяльність подана в секціях, розділах і групах, представлених у таблиці 1.3.

 

У статистичних спостереженнях зі статистики туризму важливу функцію виконує Класифікатор об’єктів адміністративно-територіального устрою України (КОАТУУ). Він дозволяє здійснити розподіл результатів статистичних спостережень за територіальною ознакою.

 

При групуванні й обробленні результатів статистичних спостережень використовується Класифікатор країн світу (КС). Він ґрунтується на розробленому статистичним відділенням ООН списку країн, наведеному у «Термінологічному бюлетені» ООН.

 

При здійсненні державних статистичних спостережень використовуються також класифікація видів туризму та класифікація туристичних поїздок за їх основною метою, які розроблені статистичною комісією ООН. Вони використовуються на етапі організації статистичних спостережень для підготовки інструментарію та групування показників зі статистики туризму на етапі оброблення даних.

 

Використання статистичних класифікацій забезпечує можливість узагальнення даних для національних потреб і проведення міжнародних порівнянь.

 

 

		Таблиця 1.3
Туристична діяльність у Класифікації видів економічної діяльності
	(КВЕД 2010)
Секція	Розділ	Група (підгрупа)
IТимчасове	55Тимчасове	55.1Діяльність готелів і подібних
розміщування і	розміщуван-	засобів тимчасового
організація харчування	ня	розміщування
		55.2Діяльність засобів
		розміщування на період
		відпустки та іншого
		тимчасового проживання
		55.3Надання місць кемпінгами та
		стоянками для житлових
		автофургонів і причепів
		55.9Діяльність інших засобів
		тимчасового розміщування
QОхорона здоров’я та	86Охорона	86.1Діяльність лікарських
надання соціальної	здоров’я	закладів
допомоги
NДіяльність у сфері	79Діяльність	79Діяльність туристичних
адміністративного та	туристичних	агентств і туристичних
допоміжного	агентств,	операторів
обслуговування	туристичних	79.11Діяльність туристичних
	операторів,	агентств
	надання	79.12Діяльність туристичних
	інших	операторів
	послуг із
	бронювання
	та пов’язана
	з цим
	діяльність

 

 

Окрім класифікацій, інструментарієм державного статистичного спостереження служать реєстри. Вони необхідні для формування сукупності одиниць. Для організації державних статистичних спостережень зі статистики туризму використовуються записи РСО, а також інформація реєстру фізичних осіб-підприємців (СРФОП).

 

Під час отримання від респондента форм державних статистичних спостережень (№№ 1-от, 1-КЗР; 1-туризм) органи державної статистики

 

здійснюють попередню візуальну перевірку звіту, далі в ході електронної обробки статистичної інформації проводять арифметичний та логічний аналіз первинних і зведених даних. Опрацьована інформація передається на вищий рівень розробки. За результатами розробки даних за формами державних статистичних спостережень зі статистики туризму створюють архів і часові ряди динаміки з метою їх збереження.

 

При здійсненні державних статистичних спостережень важливим є чітке визначення низки категорій. Так, важливим є розуміння категорії «туристичний продукт». Туристичний продукт – це попередньо розроблений комплекс туристичних послуг, який поєднує не менше, ніж дві послуги, що реалізується або пропонується для реалізації за визначеною ціною, до складу якого входять послуги перевезення, послуги розміщення та інші туристичні послуги (послуги

 

з організації відвідувань об’єктів культури, відпочинку та розваг, реалізації сувенірної продукції тощо). Інакше кажучи, туристичний продукт – це комплекс туристичних послуг, необхідних для задоволення потреб туриста під час його подорожі. Документ, що підтверджує факт передачі туристичного продукту, називається туристичною путівкою.

 

Діяльність з надання різноманітних туристичних послуг – це туристична діяльність. Діяльність по організації подорожей, що не перевищують 24 години у супроводі фахівця-екскурсовода за заздалегідь складеними маршрутами з метою ознайомлення з пам’ятками історії, культури, природи, музеями, з визначними місцями тощо, – це екскурсійна діяльність.

 

Суб’єктами туристичної діяльності є туристичні оператори (далі – туроператори) і туристичні агенти (далі – турагенти). Діяльність туроператорів

 

- це діяльність зі створення туристичного продукту, з реалізації та надання туристичних послуг. Діяльність турагентів – це посередницька діяльність з реалізації туристичного продукту туроператорів і туристичних послуг інших суб’єктів туристичної діяльності.

 

Відповідно до «Методологічних положень зі статистики туризму» в

 

Україні туристична діяльність включає діяльність дитячих закладів

 

оздоровлення та відпочинку; діяльність колективних засобів розміщування; діяльність туроператорів і турагентів (суб’єктів туристичної діяльності).

 

Для узагальнення інформації в туристичній галузі та для використання її

 

в інформаційно-публікаційній діяльності крім результатів державних статистичних спостережень використовують адміністративні дані окремих міністерств і відомств України. Перш за все, це дані Адміністрації Державної прикордонної служби України, представлені в таких формах звітності:

 

– форма № 2-ДПСУ «Зведений звіт про виїзд громадян України за кордон»;

 

– форма № 3-ДПСУ «Зведений звіт про іноземців та осіб без громадянства, які в’їхали в Україну».

 

Зазначені адміністративні дані використовуються при підготовці статистичних бюлетенів у сфері туризму.

 

Основною статистичною публікацією зі статистики туризму, підготовленою за даними державних статистичних спостережень є статистичний бюлетень «Туристична діяльність в Україні». Цей збірник містить інформацію про діяльність колективних засобів розміщування, про оздоровлення дітей у спеціалізованих засобах розміщування, та показники розвитку суб’єктів туристичної діяльності.

 

 

Контрольні запитання та завдання:

 

1. Сформулюйте предмет статистики туризму.

 

2. Назвіть основну мету статистики туризму та перелічіть завдання, які треба вирішити для досягнення цієї мети.

 

3. Поясніть суть статистичної методології. Висвітліть поняття статистичної закономірності та розкажіть, який закон лежить в її основі.

 

4. Розкажіть, коли було розпочато систематичний облік подорожуючих і якими особливостями він характеризувався.

 

 

5. Назвіть, коли і ким було рекомендовано до використання в статистичних цілях термінів «міжнародний турист», «міжнародний відвідувач», «відвідувач», «турист», «екскурсант».

 

6. Назвіть дату опублікування документа «Тимчасові керуючі принципи зі статистики міжнародного туризму» та орган, який погодив цей документ.

 

7. Розкажіть, чим, з точки зору статистики туризму, характеризується період

 

1937-1980 рр.

 

8. Поясніть, у якому напрямку проводилася робота з удосконалення термінів,

 

категорій статистики туризму в 80-і – 90-і рр. ХХ ст.

 

9. Назвіть документ, який було прийнято в 1993 році і який заклав фундаментальні основи системи статистики туризму в частині концепцій,

 

визначень, класифікацій, показників.

 

10. Пригадайте, коли було прийнято документ «Допоміжний рахунок туризму».

 

11. Поясніть, які основні критерії були покладені в основу документа «Міжнародні рекомендації зі статистики туризму 2008 року».

 

12. Поясніть, як співвідносяться категорії: «подорожуючий», «відвідувач», «турист», «екскурсант» та розкрийте зміст кожної з них.

 

13. Розкрийте зміст категорій: а) «подорож»; б) туризм.

 

14. Назвіть типи: а) подорожей і подорожуючих; б) туризму і відвідувачів.

 

Розкрийте зміст кожного з типів.

 

15. Дайте визначення поїздки, і, в тому числі, туристичної поїздки.

 

16. Назвіть та опишіть типи поїздок і типи туристичних поїздок.

 

17. Поясніть категорії: а) туризм у межах країни; б) національний туризм;

 

в) міжнародний туризм.

 

18. Поясніть, чим визначається місце постійного проживання та країна постійного проживання.

 

19. Висвітліть поняття звичного середовища будь-якої особи.

 

20. Розкажіть, виходячи з якого критерію визначається основне житло особи.

 

 

21. Поясніть зміст категорії «основне місце призначення» та вкажіть, як основне місце призначення визначається, якщо відвідувач не може його вказати.

 

22. Поясніть термін «основна мета поїздки».

 

23. Назвіть основні критерії, за якими подорожуючих відносять до категорії

 

«інші міжнародні подорожуючі». Поясніть, до якої категорії подорожуючих і чому відносяться: а) мігранти; б) дипломати, консульські робітники, військовослужбовці іноземних держав та особи, що їх супроводжують; в) кочівники; г) біженці.

 

24. Висвітліть поняття туризму з точки зору пропозиції товарів і послуг.

 

25. Надайте класифікацію туристських продуктів, яку запропоновано в Міжнародних рекомендаціях зі статистики туризму 2008 року.

 

26. Дайте визначення характерних та суміжних туристських продуктів.

 

27. Перелічіть характерні для туризму види діяльності, які визначені Міжнародними рекомендаціями зі статистики туризму 2008 року.

 

28. Назвіть орган, який займається розробкою форм державної статистичної звітності в туризмі в Україні.

 

29. Назвіть джерела статистичної інформації у сфері туризму.

 

30. Сформулюйте мету Методологічних положень зі статистики туризму.

 

31. Назвіть види діяльності, які відповідно до Методологічних положень зі статистики туризму належать до туристичної діяльності.

 

32. Назвіть, які види, форми та способи спостереження використовують під час проведення державних статистичних спостережень зі статистики туризму.

 

33. Назвіть, в яких секціях, розділах і групах подана туристична діяльність у сучасній КВЕД.

 

34. Назвіть основну статистичну публікацію зі статистики туризму,

 

підготовлену за даними державних статистичних спостережень України, та розкажіть, які розділи вона містить.

 

 

РОЗДІЛ 2. МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВИ СТАТИСТИКИ КОЛЕКТИВНИХ ЗАСОБІВ РОЗМІЩУВАННЯ