Безвестного исчезновения лица

Ситуации, когда местонахождение и судьба человека оказываются неизвестными его близким и другим заинтересованным лицам, встречаются в жизни достаточно часто. В связи с безвестным отсутствием возникает ряд правовых отношений, которые могут затрагивать интересы как самого пропавшего, так и его близких, работодателей и государство. Факт отсутствия гражданина по месту его проживания или должного нахождения порождает зачастую гражданско-правовые (потеря кормильца), уголовно-правовые и уголовно-процессуальные правоотношения (например, побег из-под стражи).

Вызванная отсутствием лица неопределенность не может продолжаться бесконечно.

В гражданском праве для установления этой неопределенности существует институт «безвестного отсутствия» и «объявления умершим». В России эти отношения регулируются ст. 42 ГК Российской Федерации, ст. 276-278 ГПК Российской Федерации. Подобные нормы имеются и в национальном законодательстве стран СНГ.

Суть норм заключается в следующем.

Согласно ст. 42 ГК Российской Федерации гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года по месту жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года.

Согласно ст. 45 ГК Российской Федерации гражданин может быть объявлен судом умершим, если по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания в течении пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, – в течении шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть признан умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня их окончания.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (ст. 276 ГПК Российской Федерации).

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях (ч. 1 ст. 278 ГПК Российской Федерации). Как видно из содержания указанных норм, для того чтобы судья принял соответствующее решение, ему необходимо подтверждение факта отсутствия гражданина от органов внутренних дел.

В теории и практике категорию лиц, безвестно отсутствующих, традиционно подразделяют на:

лиц, бежавших или скрывающихся от следствия, суда и т.п.;

иностранцев и лиц без гражданства, скрывающихся от учета органов внутренних дел;

граждан, потерявших связь с родственниками;

пропавших без вести[14].

В связи с этим ведомственные нормативные акты МВД России, в частности Инструкция об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел, так определяют понятие без вести пропавшего лица: «без вести пропавшим считается лицо, исчезнувшее внезапно, без видимых к тому причин, местонахождение и судьба которого остаются неизвестными».

Однако для того, чтобы сформулировать понятие лица, пропавшего без вести, необходимо рассмотреть обстоятельства, образующие фактический состав безвестного исчезновения. Они таковы:

внезапное исчезновение, отсутствие видимой причины исчезновения;

отсутствие гражданина в месте постоянного (обычного) проживания и сведений о месте его нахождения.

Внезапное исчезновение и отсутствие видимой причины исчезновения являются признаками, отличающими лиц, пропавших без вести, от других категорий разыскиваемых. Именно это обстоятельство дает возможность отнести безвестно отсутствующего гражданина к категории пропавших без вести.

Применительно к нашему исследованию можно охарактеризовать и признаки, которые относят исчезновение к разряду криминальных. В Российской Федерации эти признаки нашли нормативное закрепление в совместном Указании МВД и Генеральной прокуратуры Российской Федерации[15]. Оно гласит, что о криминальном характере исчезновения могут свидетельствовать следующие косвенные признаки: отсутствие данных о намерении человека уехать и явных причин для сокрытия от близких своего отъезда; отсутствие заболевания, которое может обусловить скоропостижную смерть; наличие по месту жительства или работы пропавшего личных документов, вещей и денежных средств, без которых он не может обойтись в случае длительного отсутствия; острые конфликты в семье; наличие преступных связей, угроз в адрес исчезнувшего лица; наличие в жилище, салоне автомашины или ином месте следов, свидетельствующих о возможном совершении преступления; внезапный ремонт квартиры, где проживал (временно находился) пропавший; исчезновение лица вместе с автомашиной; исчезновение, связанное с отчуждением дорогостоящей собственности, обменом жилой площади; исчезновение женщины при следовании по безлюдной или малолюдной местности; безвестное отсутствие сотрудников правоохранительных органов.

Приведенный перечень, конечно, не является исчерпывающим. В процессе практической деятельности или с учетом местных условий он может пополняться другими факторами. Например, о вероятном убийстве или похищении исчезнувшего лица могут говорить и такие факты, когда пропавший принимал участие в уголовном судопроизводстве в качестве свидетеля либо потерпевшего при расследовании уголовных дел, связанных с коррупцией, деятельностью организованных преступных групп либо иными тяжкими преступлениями, а также когда без вести пропавший не предпринимал никаких мер по выписке с места жительства, снятию с воинского учета, увольнению с работы.

Согласно данному Указанию наличие одного или нескольких из вышеперечисленных признаков и отсутствие свыше 10 дней сведений о судьбе или местонахождении пропавшего лица являются основанием для возбуждения уголовного дела. В этой связи материалы направляются по подследственности для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам умышленного убийства.