ГАЖК «Узбекистон темир йуллари»

СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ

(РАМОЧНЫЙ ПЛАН ПЕРЕСЕЛЕНИЯ)

 

Ташкент 2014

 

Аббревиатуры

ЛИЗ	Лицо(а), чьи интересы затронуты
ГАЖК «УТИ»	ГАЖК «Узбекистон темир йуллари»
ВРП	Валовый Региональный Продукт
МФИ	Международные Финансовые Институты
СУМ	Узбекский сум
ДВЗП	Документ по выкупу земель и переселению
ИВЗП	Исследование по выкупу земель и переселению
ППЗП	План по выкупу земель и переселению
НПО	Неправительственная Организация
ОП	Операционная процедура
КУП	Консультант по Управлению Проектом
КИО	Книга Информации для Общественности
ЛПВП	Лица, подпадающие под воздействие проекта
ПМП	План мероприятий по переселению
РУз	Республика Узбекистан
ПО	Полоса отвода
КАДАСТРОВАЯ СЛУЖБА	Государственный комитет Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру
ТЗ	Техническое Задание
ВБ	Всемирный Банк
ЗЕ-ЗК	Западная Европа –Западный Китай

 

ГЛОССАРИЙ

Лица, подпадающие под влияние	Люди, домохозяйства или юридические лица, подпадающие под влияние проекта при пользовании землей, водой, природными ресурсами, или потерей дохода.
Компенсация	Выплата наличными или в том виде, по которому люди, попавшие под влияние, имеют право возместить потерянную собственность, ресурсы или доход.
Установленный срок	Срок, после которого люди НЕ БУДУТ правомочны на компенсацию, т.е. они не будут включены в списки ЛПВП, как это определено переписью.
Предоставление права	Предоставление права означает систему мер, включающих компенсацию наличными или в другом виде, затраты на переселение, помощь в реабилитации дохода, замена дохода, или возобновление бизнеса, на которые имеют право ЛПВП, в зависимости от типа, степени и природы их потерь, чтобы восстановить их социальную и экономическую основу.
Домохозяйство	Домохозяйство означает всех лиц, проживающих и питающихся вместе, как единая семья, или же питающихся на одной и той же кухне, не имея родственных связей между собой. Перепись использует это определение, а данные, полученные при этой переписи, образуют основу для определения домохозяйства.
Возобновление дохода	Возобновление дохода означает восстановление источников дохода и средств к существованию ЛПВП.
Вынужденное Переселение	Любое переселение, происходящее вопреки желанию лиц, интересам которых нанесен ущерб, но которых вынуждают это сделать по закону.
Изъятие земли	Изъятие земли означает процесс, при котором лицо вынуждается общественным органом отчуждать всю или часть земли, которой он/она владеет или обладает, во владение или обладание этим органом для общественных целей взамен справедливой компенсации.
Реабилитация	Помощь, оказываемая лицам, подпавшим по влияние, чтобы восполнить свои убытки и улучшить или, по крайней мере, полностью восстановить средства к существованию и уровень жизни, которые были до начала проекта.
Социально уязвимое население	Население, имеющее доходы ниже величины прожиточного минимума. Стоимость потребительской корзины в Узбекистане равняется 62 долл. согласно данным Госкомстата в Узбекистане[1].
Махалля	Организация местного уровня общинного типа, официально признаваемая в Узбекистане, служащая интерфейсом между государством и сообществом и ответственная за обеспечение средствами социальной поддержки и культурного взаимодействия ее членов. Председатели махали избираются местными сходами.
Хокимият	Орган государственной власти на местах, осуществляющий взаимодействие между местными сообществами и правительством на региональном и национальном уровнях. Обладает высшей административно-правовой властью перед местным населением, проживающим на территории в рамках юрисдикции.

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Аббревиатуры.. 2

ГЛОССАРИЙ.. 3

ОГЛАВЛЕНИЕ. 5

ВВЕДЕНИЕ. 6

ГЛАВА I ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЕКТЕ. 7

1.1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 7

1.2 ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА.. 7

ГЛАВА II ПЛАНИРУЕМАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ 11

ГЛАВА III Принципы и задачи политики ВЫНУЖДЕННОГО переселения.. 13

3.1 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ВЫНУЖДЕННОГО ПЕРЕСЕЛЕНИЯ 13

3.2 ЗАДАЧИ ПОЛИТИКИ ВЫНУЖДЕННОГО ПЕРЕСЕЛЕНИЯ.. 14

4.1 ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ПОЛИТИКЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ.. 15

4.2 ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС.. 16

4.2 ПОРЯДОК ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ И ЗЕМЕЛЬ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ.. 19

4.3 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДРУГИХ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НУЖД. 21

4.4 ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС.. 26

4.5 ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ УБЫТКОВ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СВЯЗИ С ИЗЪЯТИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ НУЖД 27

ГЛАВА VII ПРОЦЕДУРЫ РАССМОТРЕНИЯ И УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЖАЛОБ. 51

7.1 МЕХАНИЗМ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЖАЛОБ. 51

ГЛАВА VIII ОБЩЕСТВЕННЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ.. 53

ГЛАВА X МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА.. 55

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 57

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. 58

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Структура политики переселения является задачей Технического задания по реализации проекта «Строительство новой электрифицированной железнодорожной линии Ангрен-Пап». Основная задача отчета Структуры Политики Переселения - дать определение принципам вынужденного переселения, организационной структуре, а также разработать критерии, которые будут применены в течение осуществления проекта.

Структура политики переселения описывает, как будут применяться основные компоненты вынужденного переселения «Строительство новой электрифицированной железнодорожной линии Ангрен-Пап». Данный отчет описывает принципы и процедуры, которые будут соблюдаться во время осуществления проекта для того чтобы соответствовать существующим законом Республики Узбекистан и основным положениям гарантий прав лиц затрагиваемых проектом, в соответствии с Операционной Политики (ОП) 4.12 Всемирного Банка (ВБ) (Приложение 1).

Настоящий отчет отражает данные и оценки Структуры Политики Переселения (СПП).