Республика (общественное дело)

Признаки

1. Выборность власти

2. ограниченность срока полномочия власти

3. зависимость от избирателей.

Разновидности

1. Парламентская – Правительство формирует парламент и подотчетно под ним. Фактический глава государства – премьер-министр, но существует президент, выбираемый правительством (парламентом), и согласующий с ним свои действия (Германия)

2. Президентская – в руках президента соединены полномочия главы государства. Он имеет право налагать вето, не принимаемые законы. Выбирается народом страны.

Главный критерий – характер взаимоотношений между законодательной и исполнительной властью.

Смешанные республики - парламент и президент выбираются народом.

Правительство несет ответственность, как перед парламентом, так и перед президентом.

-3- Понятия и виды формы государственного устройства

Форма государственного устройства – характеризует внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обуславливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

Виды государственного устройства:

1. Унитарное государство – простое единое государство, территориально состоящее из административных единиц, не обладающих политической самостоятельностью, со строго организованным государственным аппаратом. Обладает монопольным правом налогообложения. (Польша, Италия, Болгария)

a. Симметричные унитарные государства – административные деления имеют равный статус и равное положение по отношению к центральной власти

b. ассиметричные – административная автономия

2. Федерация – сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями, и в той или иной степени обладают государственным суверенитетом. Наряду с высшими федеральными органами существуют высшие органы субъектов федерации, это касается и законодательства. Могут быть построены по территориальному принципу (Россия). В данный момент насчитывается более 20 федераций: Швейцария, США, Россия, Австрия, Бразилия Аргентина и т.д.

Образование федераций

· Объединение независимых государств с заключением договора

· В результате присоединения территорий с сохранением за ними признаков государственной самостоятельности.

· В получения автономными единицами политической самостоятельности

3. Конфедерация – союз (объединение) государств, образующийся на основе договора для решения каких-либо определенных задач в экономике, политике и других сферах. Не обладает суверенитетом, т.к. отсутствует центральный государственный аппарат и единая система законодательства.

4. Политический режим – совокупность приемов, способов и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть

-4- Виды политических режимов:

Характеристики антидемократического режима:

1. Ликвидация оппозиционных партий

2. запрещение оппозиционных партий

3. ограничение роли выборных органов

4. использование силовых структур в сугубо политических целях.

Разновидности

1. деспотический

2. тиранический

3. военный

4. тоталитарный

5. фашистский

6. Демократический

Характеристики демократического режима:

1. Не только конституционное провозглашение прав и свобод, но и их реальное обеспечение

2. Решения принимаются на основе решения большинства, но с учетом интересов остальной части общества

3. Существование многопартийности, в том числе политика оппозиции

4. Силовые структуры находятся под контролем общества, а не государства

5. Гласность

6. Реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную

Формы демократии:

1. Прямая – непосредственная – осуществляется самим народом без посредников

2. Представительная – осуществляется через представителей народа – депутатов, призванных выражать интересы народа.

Ноября 2004

Механизм государства

1. Понятие и элементы

2. Понятие признаки и виды государственных органов

3. Принципы организации и действия государственного аппарата

4. Правоохранительные органы

-1- Понятие и элементы

Механизм государства – система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства

Элементы:

1. Государственные органы – президент, правительство, парламент, министерства, губернаторы

2. Государственная организация – вооруженные силы, милиция, полиции, служба безопасности

3. Государственные учреждения – больницы, почта, телеграф, школы, ВУЗы, Татры

4. Государственные предприятия – хозяйственно-экономическая деятельность – заводы

5. Организационные и финансовые средства – необходимы для обеспечения деятельности государственного аппарата

6. Государственные служащие – специально занимаются управлением и имеют правовое положение в государстве

Государственная должность – постоянное государственное установление с точно определенным комплексом прав и обязанностей лица, занимающего должность для непрерывного выполнения той или иной работы по осуществлению государственных функций.

-2- Понятие признаки и виды государственных органов

1. Представительные органы, обеспечивающие законодательную деятельность – Федеральное собрание. Главной функцией является принятие законов.

2. Система органов исполнительной власти, осуществляющих исполнительную деятельность (непосредственные исполнители) и распорядительную (обеспечивают исполнение своих распоряжений со стороны подчиненным им органов).

3. Система судебных органов – осуществление правосудия

4. Органы прокуратуры – надзор за точным и единообразным исполнением законов органами государства, должностными лицами и гражданами.

5. Государственный орган – звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства, и поэтому наделено соответствующими полномочиями.

Признаки:

1. Не только самостоятельный элемент механизма государства, но и одновременно является его неотъемлемой частью.

2. Действует от имени государства и по его поручению.

3. Образован и функционирует на основе нормативно-правовых документов.

4. Имеет соответствующую компетенцию (совокупность законодательно закрепленных прав и обязанностей).

5. Состоит из государственных служащих и подразделений

6. Имеет необходимую материальную базу и финансовые средства.

7. Выступает как юридическое лицо.

8. Действует на определенной территории.

Виды:

1. По порядку образования:

a. Органы, избираемые непосредственно народом (Госдума, президент)

b. Органы, формируемые другими государственными органами (правительство, конституционный суд и т.п.)

2. По характеру подчиняемости:

a. Органы исключительно вертикального подсинения (Суд, прокуратура)

b. Органы Двойного (вертикально – горизонтального) подчинения

-3- Принципы организации и действия государственного аппарата

Принципы – наиболее важная идея или положение, раскрывающая сущность, содержание, назначение чего-либо:

9. Демократизма – выражается в широком участии граждан в формировании и организационной деятельности государственных органов.

10. Гласности – прозрачность деятельности государственных органов.

11. Разделения властей – каждая из них не только должна выполнять только свою определенную функцию, но и одновременно создавать механизмы, снижающие произвол со стороны других ветвей власти.

12. Профессионализма и этики государственных служащих

-4- Правоохранительные органы

Правоохранительная деятельность – деятельность по правовой охране общественных отношений.

Признаки:

1. Осуществляется с помощью юридических мер воздействия – мер государственного принуждения и мер по профилактике и предупреждению противоправных действий.

2. Мер воздействия должны соответствовать требованиям законов и иных правовых актов.

3. Возможно лишь в установленном законом прядке.

Основные направления:

1. Конституционный контроль
2. Прокурорский надзор
3. Правосудие
4. Выявление и расследование
5. Предупреждение правонарушений
6. Организация юридической помощи
7. Защита по уголовным делам

Правоохранительные органы:

1. Органы правосудия
2. Органы полиции
3. Органы внутренних дел
4. Прокуратура
5. Таможенные органы
6. Органы ФСБ
7. Командиры воинских частей
8. Начальники военных учреждений
9. Органы государственного пожарного надзора
10. Капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании
11. Начальники зимовок

Ноября 2004