Общая характеристика региона и региональной

ЭКОНОМИКИ

Регион - это подсистема народного хозяйства, которая организуется на основе взаимодействия отраслевого и территориального разделения

Всплеск исследований экономических отношений на уровне регионов приходился на 60-70-е годы нашего столетия. В советской экономической литературе в научный оборот понятие регион ввел академик Н. Н. Некрасов. Он считал, что региональная экономика должна изучать совокупность экономических и социальных факторов в каждом регионе страны, а главной составной частью региональной экономики является региональное размещение производительных сил данной территории. Но в экономической литературе имеют место и другие трактовки.

Регион определяют через его синоним "район" или как территорию, географическую среду, объединяющую несколько национальных систем расселения. Есть и более точное определение, когда экономический район, или территории нескольких граничащих областей называют регионом. Однако в данных трактовках есть свои неудобства. Если, например, регион в границах республики, областей имеет свое территориальное управление, то как быть с обширными территориями Сибири и Дальнего Востока? Отдельные экономисты (например, В.Ф. Павленко) не включают в понятие региональная экономика вопросы размещения производительных сил в целом и в отдельных отраслях страны, а региональную экономику определяют как аналог отраслевых экономик (сельского хозяйства, промышленности и т.д.), поэтому, по их мнению, она должна изучать конкретную экономику отдельных районов страны.

В настоящее время, в связи с быстрым вхождением регионов в рынок, высказывается новый критерий вычленения региона как субъекта рыночных отношений, а именно, емкость рынка какой-либо территории. Известно, что объем рынка неразрывно связан со степенью специализации общественного труда, т. е. разделением труда. Чем глубже общественное разделение труда, тем сильнее кооперационные связи между предприятиями какой-либо территории, тем глубже интеграция.

При всем различии мнений экономистов в трактовке понятия региональной экономики общим является признание объективной основы выделения региона -территориальное разделение труда, а практическим применением -территориальный аспект планирования.

Таким образом, регион - это социально-экономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой производства и наличием всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, условий духовной жизни человека, имеющая местные органы управления своей территорией (область, край, республика).

Классифицировать регионы можно по источникам основной специализации производства: агропромышленные, транспортно - промышленные, морепромышленные, рыбопромышленные, газонефтепромышленные и другие.

Одинаковых регионов нет, есть давно освоенные и недавно освоенные, есть центральные и периферийные, есть, где численность населения растет, и есть -где падает, в одних преобладает численность населения старших возрастных групп, в других высок удельный вес молодежи. Регионы отличаются по уровню насыщенности производительными силами, социальной структуре, наличию сырьевой базы и полезных ископаемых, расстоянию от высокоразвитых промышленных, культурных и столичных центров. Все эти и другие различия должна учитывать наука, особенно при выработке рекомендаций по стабилизации и выходу экономики из кризиса, развитию рыночных отношений. Следует иметь в виду, что наука уже в ближайшее время должна определить новое экономическое районирование с учетом формирующихся суверенных национально-территориальных образований. Эту важную работу целесообразно провести по схеме:

Схема 2.7.

 

 

Экономический регион

Из перечисленных выше проблем видно, что региональная проблематика требует к себе

	Государство

 

 

повышенного внимания. Регион сегодня становится главным субъектом экономических и политических отношений. Очень важно в этой ситуации определить специфику и приоритеты формирования региональной экономики, основанные на сравнительных преимуществах того или иного региона, особенностях его исторического и культурного развития.

Целью функционирования региональной экономики является обеспечение высокого уровня и качества жизни населения соответствующего региона.

Региональная экономика должна базироваться на использовании трех основных принципов.

1) тщательный учет потребностей населения региона, состояния и динамики формируемых рынков, интересов государства и отдельных предприятий;

2) создание условий для максимального приспособления структуры экономики региона к внутренним и внешним факторам;

3) активная реализация региональных интересов.

Функции региональной экономики таковы:

- в области производства: производство продукции и услуг по региональным программам для внутреннего и внешнего рынков; производство общественных товаров (авиалинии, железные и автомобильные дороги, очистные установки, зеленые насаждения и т.д.); оказание общественных услуг (туризм, образование, медицина, жилье, культурные мероприятия и др.);

- в области ценообразования: регулирование цен и тарифов, разработка всевозможных льгот и штрафных санкций, определение налоговой политики;

- в области распределения: формирование региональных каналов распределения товаров и услуг;

- в области обмена: стимулирование реализации товаров и услуг, послепродажное сервисное обслуживание, организация рекламы, формирование системы общественной информации, региональных систем телекоммуникаций, статистических баз данных и другое:

- в области потребления: обеспечение рационального уровня потребления.

Успешное функционирование региональной экономики во многом зависит от возможностей и умения администрации регионов принимать оптимальные решения, учитывающие интересы центра и регионов. Лицо каждого региона определяется не формами собственности, а способами управления экономикой, социально-экономическими отношениями, рациональным использованием региональных преимуществ, поиском методов сочетания федеральных и региональных социально-экономических интересов, которые могут находиться в противоречии.

[8]

Почему развиваются города

Существуют веские экономические причины возникновения и роста городов. Давайте рассмотрим эти причины - экономическое обоснование существования городов - в широком и узком смыслах. Прежде всего обсудим такие аспекты нашего обоснования, как производство и предложение.