См.: Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 24.06.2013 N 33-1621.

Таким образом, для того чтобы ставить вопрос о праве на возмещение ущерба, причиненного в результате залива квартиры, по общему правилу истец обязан доказать следующие обстоятельства:

- наступление вреда;

- размер вреда;

- противоправность поведения причинителя вреда;

- наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда (ст. 1064 ГК РФ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Собственник жилого помещения несет бремя его содержания и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 30 ЖК РФ).

С учетом законов природы (относительно того, что вода всегда найдет выход и протечет вниз) чаще всего ответственность несут собственники квартиры, виновные в затоплении квартиры снизу, потому как они обязаны были обеспечить такие условия пользования данным жилым помещением, при которых исключалось бы причинение вреда другим лицам. Собственник не несет ответственность за причинение ущерба, если докажет, что его вина в этом отсутствует, т.е. вина причинителя вреда предполагается, пока ответчик не докажет обратное.

Вот несколько соображений о комиссионном обследовании квартиры и составлении соответствующего акта. Комиссионное обследование, как правило, назначается либо в тот же день, либо в течение одного-двух дней после затопления.

Совет практического характера: всегда записывайте фамилию диспетчера, принявшего заявку, номер заявки и время - это на тот случай, если в течение трех дней никто не придет для составления акта обследования. Имеет смысл также зафиксировать причиненные повреждения на фото- и видеозаписи.

Оптимальным составом комиссии будет:

- собственник поврежденной квартиры;

- представители управляющей компании;

- предполагаемый виновник потопа.

Насчет последнего надо отметить, что предполагаемый виновник должен быть уведомлен о предполагаемом проведении обследования квартиры. Это будет весьма нелишним - как минимум, для того, чтобы в суде ответчик не ссылался на то, что акт обследования был составлен в его отсутствие. И еще один момент: уведомлять соседа имеет смысл в любом случае, даже если в период затопления он находился вне квартиры.

По результатам обследования составляется акт обследования жилого помещения, в котором должны быть указаны:

- дата составления;

- адрес обследуемого жилого помещения;

- факт затопления, конкретное место затопления, размеры повреждений пола, потолка, стен в квадратных метрах;

- причины и характер нанесенных повреждений, например, течь в стояке отопления, в радиаторе отопления, в конкретном сантехническом оборудовании в расположенной выше квартире и т.д.;

- опись вещей, пострадавших в результате затопления, степень повреждения данного имущества;

- полное имя и должности лиц, составляющих акт;

- полное имя собственника потерпевшей стороны (собственника) и потенциального виновника затопления (собственника), при необходимости - полное имя других лиц, присутствующих при составлении акта.

Было бы неплохо, чтобы в акте были отражены вероятность наличия скрытых повреждений, а также возможность того, что последствия воздействия воды, просочившейся внутри перекрытий, проявятся в будущем. Например, если повреждена часть стены, пола или потолка, то имеет смысл рассчитать сумму ущерба исходя из стоимости полной замены настенного покрытия, а также полного восстановления пола и потолка.

Проследите, чтобы акт обследования был подписан всеми лицами, присутствующими при осмотре (если одна из сторон отказывается от подписания акта, должна быть сделана соответствующая запись).

Акт составляется в трех экземплярах - для предполагаемого виновника затопления, для пострадавшей стороны и для управляющей компании. Если представитель управляющей компании отказывается от составления подобного акта, в данную организацию необходимо направить письменное заявление о проведении комиссии по обследованию квартиры на предмет составления акта в связи с затоплением в двух экземплярах (на одном экземпляре, который остается у вас, сотрудники управляющей компании должны сделать отметку о принятии заявления, с указанием лица, принявшего заявление, а также даты принятия).

Если вам отказали в принятии заявления, то направляйте его заказным письмом с уведомлением. Кроме этого, можно самостоятельно составить акт обследования квартиры, пригласив в качестве свидетелей не менее двух людей, лучше соседей, согласных проставить свои подписи на акте (и впоследствии подтвердить написанное, в том числе в суде).

Составляя акт самостоятельно, как можно подробнее описывайте все повреждения. Чем подробнее будет акт, тем больше шансы на получение возмещения в полном объеме, ведь именно акт - основной документ, обосновывающий ваши требования, в том числе в судебном порядке.

После составления акта приходит время для калькуляции. Будет лучше, если ее проведет и оформит специалист - независимый оценщик или специалист управляющей компании. Однако и вам не следует держаться в стороне: мягко, но настойчиво обращайте внимание эксперта на все видимые и невидимые, но возможные повреждения, представляйте чеки, квитанции, договоры с ремонтниками, подрядчиками, договоры поставки, которые могут обосновать размер ущерба. В любом случае проследите, чтобы в общую стоимость ремонта входила стоимость строительных материалов и стоимость самих работ. Хороший акт может выглядеть, например, так.

В ходе осмотра выявлено: в кухне покоробились дверцы антресолей, в коридоре на стенах наблюдаются сухие желтые следы на обоях от протечек, отслоение обоев по всей площади, на полу отслоение клепок паркетной доски по всей площади, в комнате - искривление дверного полотна, т.е. дверь перекошена, на потолке сухие желтые следы от воды по всей площади и т.д. Локализация мест свидетельствует о том, что залитие произошло из квартиры, расположенной выше. Затопление не связано с неисправностью сантехнического или иного оборудования, скорее всего, затопление квартиры произошло вследствие пролива воды на пол жильцов квартиры N 7, расположенной сверху.

Отчет оценщика и акт о затоплении лягут в основу иска о взыскании ущерба, причиненного заливом квартиры. Чаще всего ответчик не признает свою вину в потопе, ссылаясь на то, что причина указана неверно. Он и не обязан это признавать, поскольку закон позволяет защищаться любыми законными методами. Последним доводом может стать заключение эксперта относительно причины протечки, составленное по итогам судебной экспертизы, - скорее всего, оплатить ее придется истцу, потому что истцы, как правило, требуют ее проведения. Однако если дело решится положительно, то оплаченная сумма будет взыскана с ответчика.

Перечень документов, которые нужны для обращения в суд:

- копии документов на право собственности;

- акт обследования жилого помещения;

- акт оценки стоимости повреждений;

- смета восстановительного ремонта;

- квитанция об уплате государственной пошлины;

- заявление, написанное в трех экземплярах (один экземпляр - ответчику, второй - третьему лицу, участвующему в деле (управляющей организации, товариществу собственников жилья и проч.), третий остается в деле).

В какой суд обращаться? Это зависит от суммы: если сумма иска больше 50 тыс. руб., то исковое заявление подается в районный суд, если меньше - мировому судье своего участка (ст. 23 ГПК РФ).

Государственная пошлина также уплачивается в зависимости от размера заявленного ущерба (ст. 333.19 НК РФ):

- до 20 тыс. руб. - 4% от цены иска, но не менее 400 руб.;

- от 20001 до 100 тыс. руб. - 800 руб. плюс 3% от суммы, превышающей 20 тыс. руб.;

- от 100001 до 200 тыс. руб. - 3200 руб. плюс 2% от суммы, превышающей 100 тыс. руб.;

- от 200001 до 1 млн. руб. - 5200 руб. плюс 1% от суммы, превышающей 200 тыс. руб.;

- свыше 1 млн. руб. - 13200 руб. плюс 0,5% от суммы, превышающей 1 млн. руб., но не более 60 тыс. руб.

 

15. Животные как яблоко раздора

 

Животные часто становятся причиной соседских разборок. Так, многие "несознательные" граждане прикармливают кошек на лестничных клетках, позволяют своим питомцам гадить в помещениях, разводят в квартирах целые котофермы.

Единый закон о содержании домашних животных пока не принят, так что в каждом регионе действуют свои правила. Они довольно сильно различаются даже в отношении того, каких животных следует считать домашними, не говоря уже об обязанностях владельцев и прочих важных вещах.

Так, Закон г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" устанавливает ответственность за:

- нарушение правил содержания домашних животных, т.е. содержание домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;

- допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах, а также общественных мест;

- нарушение правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними;

- появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях, а также на особо охраняемых природных территориях;

- нападение домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего;

- причинение домашним животным дикому животному увечья или гибели;

- допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека (если отсутствуют признаки преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ);

- натравливание домашнего животного на людей или животных;

- причинение ущерба чужому имуществу физическим воздействием домашнего животного;

- уклонение от регистрации и вакцинации собак и кошек;

- совершение жестоких действий в отношении животных и т.д.

Бесспорно одно: животные с точки зрения гражданского законодательства являются имуществом, можно сказать, вещью, но это единственная вещь, в отношении которой установлен запрет на негуманное отношение с нею (одно из прав собственника - уничтожить вещь, находящуюся в его собственности, за определенными исключениями). И тут часто возникают вопросы именно относительно того, считать ли содержание животного гуманным или нет.

Например, как быть, если сосед "завел" на лестничной клетке кошку и кормит ее. С точки зрения закона можно апеллировать к тому, что он не имеет права использовать общедомовую площадь в своих интересах. С точки зрения соседа он вполне может возразить, что кошка не его. Если он не мусорит на лестничной клетке (вовремя убирает остатки корма, моет миску и т.д.), то вряд ли кто-то соберется идти в суд с иском об определении порядка пользования общедомовым имуществом (куда проще взять кошку с ее "приданым" и вынести во двор. Скорее всего, она просто не вернется).

Иное дело, если вы, переехав на квартиру, через какое-то время выясняете, что живете не одни, а с диким запахом, проникающим по вентиляции. Оказывается, у соседей дома целый выводок кошек, которые не выходят на улицу, т.е. не ходят по общественным помещениям. Но запах-то ходит. Практика показывает, что если разговоры не действуют, то вступает "тяжелая артиллерия".

Например, соседи объединяются, договариваются о взаимной поддержке, в том числе для подтверждения показаний в суде. Ими составляются коллективные заявления в органы санитарно-эпидемиологического надзора с просьбой провести обследование и составить акт о санитарном состоянии "котоквартиры". Представителей управляющей компании (иного органа управления домом) привлекают для обследования как мест общего пользования, так и своих квартир и составления акта, который бы подтверждал наличие сильного запаха. В случае агрессии, шума и т.д. пишутся заявления в полицию. Наконец, дело доходит до суда. Истцы обращаются с требованием об устранении нарушения санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных правил, о сокращении числа питомцев, о проведении санитарной обработки квартиры. Кстати, можно просить суд о назначении экспертизы, которая может выявить, в частности, превышение предельной концентрации аммиака, уровня шума и т.д.

Да, суды часто встают на сторону соседей, хотя нельзя не отметить, что на практике такие решения очень тяжело исполнимы - ответчики просто не отпирают двери. В таких случаях приставы в присутствии полиции вскрывают дверь и... в общем, дальше ничего такого страшного. Если в населенном пункте есть приют, то, как правило, животных отправляют туда. Если предъявлено требование материального характера (например, о возмещении морального вреда или об оплате экспертизы), может последовать опись имущества ответчика.

Вряд ли имеет смысл ставить вопрос о выселении котофермера, потому что, скорее всего, он будет ссылаться на отсутствие материальной возможности привести квартиру в порядок, на то, что его питомцы уже вывезены, что животные, которые есть в квартире, принадлежат не ему, а его родственникам, а он не может распоряжаться чужим имуществом.

Возможен и другой вариант: до соседа дойдет, что указанное положение дел не идет на пользу никому, и все-таки предпримет какие-либо меры для того, чтобы восстановить нормальный климат в доме. В любом случае судебная повестка, как правило, производит отрезвляющее действие.

 

16. Кто вынесет мусор?

 

Не спорю - мусор на лестничной клетке не вызывает подъема настроения. Но одно дело - один пакет, пристроенный поздно вечером и вынесенный рано утром по пути на работу, и совсем другое, когда день за днем мусор "оседает" в самом подъезде. Здесь, как мне кажется, необходимо воздействовать и на тех, кто мусорит, и на тех, кто обязан убираться в подъезде, но не делает этого.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме обязан также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (подп. "г" п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25).

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются:

- помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

- крыши;

- ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

- ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Содержание общего имущества, помимо прочего, включает в себя:

- уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

- сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, в том числе отходов, образующихся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Причем собственники вправе убираться самостоятельно или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В частности, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается:

- собственниками помещений:

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией;

путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом);

- товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом):

путем членства собственников помещений в указанных организациях;

путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями.

Согласно п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения или обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Таким образом, за уборку подъезда отвечает тот, кто получает квартплату, которую вы перечисляете ежемесячно.

Разумеется, это не значит, что соседям можно безнаказанно мусорить на лестничных клетках и складировать там старые диваны. В случае если граждане допускают захламление общедомовых площадей, можно, например, ставить вопрос о привлечении к административной ответственности:

- по ст. 6.4 КоАП РФ "Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта" (санкция - штраф для граждан от 500 до 1 тыс. руб.);

- по ст. 20.4 КоАП РФ "Нарушение требований пожарной безопасности" (санкция - предупреждение или штраф на граждан в размере от 1 тыс. до 1500 руб.).

 

17. Проблема курения: как разрешить?

 

Курение в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов запрещено (п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"). Впрочем, если будет решение всех собственников, можно выделить и специально оборудовать место с системой вентиляции (по крайней мере, это допускается Законом).

За нарушение установленного Федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах предусмотрена санкция в виде штрафа от 500 до 1500 руб. Нарушение установленного Федеральным законом запрета курения табака на детских площадках влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 3 тыс. руб. (ст. 6.24 КоАП РФ).

Проблема, как всегда, в том, чтобы доказать факт правонарушения. Доказательствами могут быть свидетельские показания, фото- и видеоматериалы. Но, прежде чем хвататься за телефоны и камеры, стоит вспомнить о неприкосновенности частной жизни, а также о том, что вряд ли кто-то добровольно согласится позировать для полицейского протокола. Впрочем, и сами стражи порядка к подобным материалам относятся недоверчиво, чтобы не провоцировать очередную волну общественного недовольства. Иное дело, если в подъезде установлены видеокамеры, о чем сообщают соответствующие таблички. В этом случае съемка вполне правомерна, и запись может использоваться в качестве доказательства.

Регулярные вызовы полиции и звонки участковому рано или поздно, скорее всего, дадут нужный эффект: кому приятно платить по 1 тыс. руб. за сигарету.

Более мирные варианты:

- разъяснительная беседа;

- размещение объявлений "Курение запрещено" со ссылкой на Закон, запрещающий курение в подъезде, и Кодекс РФ об административных правонарушениях, устанавливающий ответственность за данное нарушение;

- организация курилки с вентиляцией;

- оборудование собственной квартиры дополнительными системами очистки воздуха, изоляция окон и дверей.

 

18. О производстве на дому

 

В условиях кризиса часто приходится экономить, чтобы не прогореть, в том числе и на аренде офисных помещений. Но изначально жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Закон не запрещает заниматься предпринимательской деятельностью в жилом помещении, но квартира не может использоваться в качестве места, где непосредственно осуществляется предпринимательская деятельность, связанная, например, с промышленным производством.

Ведение на дому производственной деятельности запрещено, во-первых, п. 3 ст. 288 ГК РФ: "Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается"; во-вторых, ч. 3 ст. 17 ЖК РФ: "Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств".

Таким образом, в жилом помещении нельзя организовывать деятельность, для осуществления которой установлены специальные санитарные, технические и пожарные нормы.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74, устанавливают санитарно-защитные зоны удаления от жилой застройки, чтобы защитить жителей от шума, вибрации, выделения опасных веществ. Размеры санитарно-защищенной зоны колеблются от 50 до 1000 м. Безусловно запрещены для размещения в жилой зоне, в частности:

- химическое производство;

- металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства;

- строительная промышленность;

- обработка древесины;

- текстильные производства и производства легкой промышленности;

- обработка животных продуктов;

- обработка пищевых продуктов и вкусовых веществ;

- микробиологическая промышленность;

- сельскохозяйственные производства и объекты;

- сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли.

Часть 2 ст. 17 ЖК РФ допускает занятие предпринимательской деятельностью в жилом помещении при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Вряд ли будет противоречить закону надомная деятельность интеллектуального характера, информационно-аналитическая работа, репетиторство, консультирование, программирование и т.д. Для осуществления такого рода деятельности не требуется переводить жилое помещение в нежилой фонд. Кстати, закон не обязывает приобретать право собственности на жилое помещение - трудиться вправе и члены семьи собственника, проживающие совместно с собственником, и наниматели по договору социального найма, и иные лица, которые на законных основаниях вселились и проживают в данном помещении.

Все, что требуется в данном случае, - соблюдать правила общежития, не мусорить, не шуметь и вообще не нарушать права и законные интересы соседей и совместно проживающих лиц. Даже если вы ведете деятельность вполне добрососедскую, возможны жалобы от соседей.

Обратите внимание: использование жилых помещений не по назначению может повлечь за собой предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 1500 руб. (ст. 7.21 КоАП РФ).

Для того чтобы свести эту опасность к минимуму, нельзя превышать нормы уровня шума, вибрации, выделения опасных веществ, газов, отходов и, разумеется, нужно соблюдать добрососедские отношения.

Совершенно недопустимо оставлять на площадке или во дворе отходы своего производства, поскольку это прямое нарушение ч. 5 ст. 30 ЖК РФ и п. 10 Правил пользования жилыми помещениями. В случае нарушения этого требования соседи имеют полное право напомнить предпринимателю, что жильцы многоквартирного дома обязаны поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.

Если из соседней квартиры отчетливо слышен шум, доставляющий вам неудобства, то явно его уровень превышает допустимые нормы, и это нарушение Правил пользования жилым помещением (например, п. 26 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции). Для фиксации подобного нарушения вызывается участковый, который, скорее всего, проведет беседу или же составит протокол об административном правонарушении.

 

19. Соображения относительно захвата парковочных мест

 

Довольно часто встречаются жалобы подобного содержания:

- "Соседи засыпали место около дома щебнем и объявили эти места "своими";

- "Собственник офиса на первом этаже захватил часть двора, огородил столбиками и не пускает туда никого";

- "Около подъездов понаставили парковочные костыли, ни "скорая", ни такси не могут развернуться".

Если только вы не живете в образцово-показательном доме, где все оформлено и задокументировано, то место во дворе дома, а также на улице рядом с домом не может принадлежать никому. Точнее, двор принадлежит всем жильцам дома, а улица - всем в целом и никому конкретному. Так что любые действия по размещению парковочных ограждений абсолютно незаконны.

Есть как минимум три способа реакции в данном случае.

Первый - вырвать (спилить, вырвать с корнем и т.п.) все эти столбики и цепочки. С одной стороны, оправданно с житейской точки зрения (довольно трудно спокойно переносить нахальство), с другой - относительно просто и быстро, с третьей - никакой ответственности. За исключением, пожалуй, испорченных отношений с соседями.

Способ второй (формальный): можно написать заявление, привлечь к решению конфликта власти. Если дом управляется общественностью (ТСЖ, ЖСК), то имеет смысл обратиться в правление (хотя нельзя исключать, что столбики могут быть поставлены именно председателем-сотоварищем). Если есть сомнения в адекватности общественного управления, то к проблеме следует привлечь внимание правоохранительных органов, прежде всего участкового и ГИБДД.

Установление столбиков может повлечь административную ответственность:

- по ст. 7.1 "Самовольное занятие земельного участка" КоАП РФ;

- по ст. 12.33 "Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений" КоАП РФ (за умышленное создание помех в дорожном движении).

В некоторых регионах действуют свои законы об ответственности за самовольный захват парковочных мест.

Например, согласно ст. 29-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" самовольная установка и (или) использование самовольно установленных ограждений и иных конструкций на проезжей части автомобильных дорог, в местах расширения проезжей части автомобильных дорог, на тротуарах, дворовых территориях, территориях общего пользования для обозначения (выделения) мест в целях размещения, остановки, стоянки транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб.; на должностных лиц - от 5 до 10 тыс. руб.; на юридических лиц - от 20 до 50 тыс. руб.

Если ничего из вышеперечисленного не помогает, то следует обратиться в прокуратуру с указанием всех, кто не отнесся к вам серьезно. Ссылаться имеет смысл на следующее.

Благоустройство территорий - вопрос местного значения поселения (п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). Благоустройство территорий относится к вопросам местного значения городского округа (п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

В случае если земля относится к муниципальной собственности, то решать вопрос с ее применением должны муниципальные власти. В застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений не давало согласия на единоличное пользование парковочным местом и его самовольное обособление на придомовой территории, являющейся общей долевой собственностью собственников помещений, сформированной на основании ст. 36 ЖК РФ (это можно утверждать с уверенностью на 99,9%). Если вам ответят, что указанный земельный участок находится в общедолевой собственности жильцов дома, советую уточнить это в государственной жилищной инспекции. За самовольное занятие земельного участка установлена ответственность в ст. 7.1 КоАП РФ.

Просить следует о том, чтобы, во-первых, проверили действия лиц на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, во-вторых, при выявлении признаков правонарушения привлекли виновных к предусмотренной законом ответственности, в-третьих, демонтировали устройства, ограничивающие возможность свободной парковки.

 

ВОЗМОЖНА ЛИ ЖИЗНЬ БЕЗ КОНФЛИКТОВ: ВЗГЛЯД ПСИХОЛОГА

 

Нам бы хотелось назвать эту книгу как-нибудь громче, что-то вроде "Соседское право: жизнь без конфликтов". Однако очень быстро выяснилось, что, во-первых, юристы под "соседским правом" понимают совершенно не то, о чем говорим в этой книге мы, а во-вторых, соседская жизнь без конфликтов - светлый и, увы, недостижимый идеал. Даже в церквях искренне верующие порой желают друг другу всяких кар, что уж говорить про многоквартирные муравейники. Юристы (в лице Анны Тарасенковой) безапелляционно заявляют, что конфликты были, есть и будут. Психологи (в моем лице) утверждают: да, конфликты есть и будут, но их можно направить во благо. Любой конфликт - это возможность для развития, для самосовершенствования и исправления недостатков (прежде всего своих). Многие люди утверждают, что у них нет способностей к общению, к переговорам, они, как Л.Н. Толстой, просто "не могут молчать". Что ж, если вы живете на собственном необитаемом острове, не зависите ни от кого (что вряд ли), питаетесь солнечным светом и т.п., то, пожалуй, вам все эти навыки общежития ни к чему. Если же вы, как большинство людей, живете в обществе, у вас квартира в многоквартирном доме, ваше имущество граничит с чужим - придется научиться с этим жить.

Кстати! Не думайте, что если вы уже прожили жизнь, то вам не к чему меняться и пусть меняются другие. Скорее всего, к вам и так всю жизнь приноравливались, так что самое время задуматься, не пора ли ответить тем же. Человечество будет вам благодарно, а на душе станет чище.

Если вы осилили все вышесказанное, то, вероятно, обратили внимание на то же, что и я: любой поиск правды в соседских отношениях упирается в трудности доказывания нехорошего поведения соседа и в неизбежно испорченные отношения. Мой многолетний опыт работы в жилищно-коммунальном хозяйстве показывает, что куда продуктивнее избежать конфликта и наладить нормальные отношения - даже если ради этого чем-то приходится поступаться.

Подчеркну: я категорически против того, чтобы выступать безмятежным бесхребетным, смысл существования которого сводится к тому, чтобы избежать конфликта. Всем нам известно, что такой человек, как магнит, притягивает к себе хамов и манипуляторов, которые склонны путать интеллигентность и доброту со слабостью. Я же считаю первоочередной задачей не умасливать кого бы то ни было, а отстаивать интересы - и свои, и общественные, при этом избегая открытой конфронтации, которую считаю абсолютно недопустимой в соседских отношениях. Даже "победившая" сторона оказывается проигравшей. А если люди долгое время живут бок о бок, то недалеко до настоящей вендетты. А при чем тут ни в чем не повинные дети и внуки? Так что можно считать целью данного эссе установление и обретение мира - при одновременном сохранении собственного достоинства каждого из нас.

 

1. "Однокоренные" конфликты

 

I

 

Конфликты бывают разные, но общее у них одно - это столкновение, когда как минимум одному показалось, что другой наступил на его интересы. Именно показалось. Подавляющее большинство конфликтов возникает само собой, независимо от желания сторон (психологически здоровым людям вообще свойственно избегать столкновений и споров). Эмоции, усталость, неблагоприятные обстоятельства - и готово дело, на вопрос: "Что, собственно, случилось?" можно ответить расплывчато и уклончиво.

Такие спонтанные конфликты вспыхивают быстро и неожиданно для обеих сторон. Последствия конфликта также тягостны для его участников. Главное и обидное то, что объективных причин не было и нет.