МЕЖЕВАНИЕ земельного участка - 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

МЕЖЕВАНИЕ земельного участка -



МЕЖЕВОЙ ПЛАН САДОВОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

МЕЖЕВАНИЕ земельного участка -

это комплекс инженерно-геодезических работ, проводимых с целью установления, восстановления и закрепления на местности границ земельного участка (определения местоположения его границ и площади), а также юридическому оформлению полученных в ходе работ сведений в Государственному кадастре недвижимости (с 01.01.2017 г. в Едином государственном реестре недвижимости - ЕГРН).

МЕЖЕВОЙ ПЛАН земельного участка -

представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории (далее -- КПТ) или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые сведения, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (п. 1 Ст.22 "Требования к межевому плану" ФЗ-218 от 15.07.2015 г.)

Цель всех мероприятий: получить на руки межевой план, внести все данные о согласованных с соседями границах в Единый государственный реестр недвижимости (до 01.01.17 г. - ГКН), и привязать границы участка координатами согласованных поворотных точек к земле. После этого можно смело ставить новый забор и строить жилой дом.

" Декларативный участок ":

это земельный участок, предоставленный гражданину ранее на основании Постановления администрации (Госакта), владелец которого не проводил межевания (уточнения границ).

Сведения по такому участку будут содержать записи: "Границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства", либо "С ведения о границах объекта отсутствуют. Местоположение указано ориентировочно".

В строке таблички вместо " Уточнённой площади " будет написано " Декларированная площадь ". Можно проверить любой расположенный рядом участок, набрав вместо кадастрового номера указанного вверху снимка с экрана другой видимый номер участка. И вы увидите совсем другую табличку без настораживающих записей об участке. Все эти сведения доступны на официальном сайте Управления Росреестра, в разделе "Публичная кадастровая карта".

При наличии подобных слов о вашем любимом участке следует насторожиться, видимо, поднять... с дивана, чтобы предпринять меры по срочному исправлению ситуации.

Встречаются случаи, когда в СНТ имеется постановление о свершившемся государственном акте - передаче земли в собственность садоводческого товарищества. У нас это Постановление Тосненской администрации № 1774 от 29.11.1994 г. с прилвожением - списком садоводов товарищества, которым были предоставлены земельные участки. Подлинный экземпляр этого постановления хранится в архиве администрации. Это - наш главный правоустанавливающий документ. Но при этом, в ГКН (ЕГРН) нет никаких сведений.

Как такое может быть? Оказывается может. СНТ по факту получает выдел земли, нарезает участки, и люди начинают на них хозяйствовать. А формально постановление не исполнено: СНТ не сделало официального размежевания земли на землю общего пользования и индивидуальные земельные участки. ЭТО ИМЕННГ ТО, ЧТО МЫ СДЕЛАЛИ В 2014-2016 ГГ., и завершим (Бог даст), наконец, в 2017.

У части нашего населения может появиться раздражённый вопрос: "А какая разница? У меня есть документы о праве собственности на объект и никто не сможет его отобрать согласно нормам Конституции и законодательства". Такие люди настолько самоуверены в своих убеждениях, что не подозревают о своих заблуждениях. Почему? К сожалению, есть нюансы, которые легко позволяют другому законно отобрать у вас вашу собственность. Пусть и не так прямо, но смысл однозначно такой: у вас именно законно отбирают объект недвижимости. При этом, вы узнаёте о свершившемся факте случайно и последним, как муж об измене жены или наоборот. Бывает и так, что уже поздно кричать: "Караул! Грабят!"

Проблема заключается в том, что если гражданин никогда не делал межевания границ участка, то в сведениях ГКН его участок не имеет привязки к земле, т.е. как бы существует виртуально, в воздухе. Следовательно, при таких обстоятельствах любой др. гражданин вполне может (теоретически) оформить понравившийся ему участок на себя, осуществив межевание. При таких действиях новый (он же старый участок) может получить другой кадастровый номер и, соответственно, нового хозяина. А виртуальный участок старого собственника перемещается в другое место. Какое место? А любое! И так будет до тех пор, пока на него не оформят межевой план, привязав к конкретному участку земной поверхности.

Аналогично решаются вопросы захвата земельных участков в любом СНТ, где никто или многие не проводили межевание своих участков. Схема простая: захватчик выясняет адреса собственников, имеющих кадастровый номер, привязанный к земле данными межевания, внесёнными в ГКН (ЕГРН). Затем он предлагает собственникам выкупить их участки по цене выше рыночной в 2 - 3 раза. Естественно, что собственники идут на такую сделку. Затем приходят бульдозеры, и всё сравнивается с землёй. Все, не имеющие привязки к земле, земельные участки переносятся в другое место, хорошо, если не в болото (там в болоте они тоже будут виртуальными). Людей никто собственности не лишает, но и заниматься садоводством по прежнему месту расположения участка новый хозяин не даст. В определённых обстоятельствах при должной юридической защите, долгом судебном процессе можно отыграть такой "сравнительно честный отъём собственности" назад. межевой план на участок и технический план на здание, если оно присутствует. А получив документы, внести сведения о них в Государственный кадастр недвижимости (ЕГРН) и спать спокойно.

По стране упорно ходят слухи о проведении межевания земель силами органов власти. Народ ссылается на некий нормативный правовой акт и продолжает сидеть в кустах, надеясь, ничтоже сумняшеся, на государственную халяву. Люди, опомнитесь! Халява закончилась с момента обретения вами права собственности на объект недвижимости. Теперь за свою недвижимость отвечаете только вы сами в полном соответствии с гражданским законодательством (Раздел II Право собственности и другие вещные права ГК РФ). А вот что написано в искомом нормативном акте правительства Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2012 N 2236-р (ред. от 20.08.2015) «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"»:

21.3. установление порядка и проведение за счёт средств федерального и региональных бюджетов работ по определению в массовом порядке координат зданий и сооружений, сведения о которых включены в государственный кадастр недвижимости в порядке переноса сведений из архивов органов, осуществлявших технический учёт и техническую инвентаризацию этих объектов.

Как видите про межевание - молчок. Даже выезжать никуда не нужно. Однако предположим, что органы, обязанные осуществить инвентаризацию, всё же выехали на местность. Для нас важно понимать сам термин "инвентаризация" и что в него включено в любом случае. На одном из сайтов местной администрации найдена следующая информация о целях:

Цели инвентаризации объектов недвижимости:

o выявление использования земельных участков не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием;

o выявление объектов самовольной постройки и объектов незавершённого строительства, фактически готовых и эксплуатируемых;

o координация деятельности органов местного самоуправления... муниципального района, направленной на стимулирование оформления юридическими и физическими лицами правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на объекты самовольной постройки и объекты незавершённого строительства, фактически готовых и эксплуатируемых.

Инвентаризация осуществляется по месту нахождения объектов инвентаризации рабочей группой. В состав рабочих групп входят сотрудники администрации района и сельских поселений, по согласованию: сотрудники органов технической инвентаризации, представители заинтересованных федеральных органов, налоговой службы, Росреестра и др.

Не стоит ругать органы власти и правительство. Они делают всё правильно и логично. Напоминаем о том, что " халява" закончилась с обретением гражданами права собственности на объект недвижимости. Из этого посыла вытекает правило:

Правило: Имея в собственности земельный участок, следует: зарегистрировать его в установленном порядке, включая межевание границ и тогда никто не воспрепятствует пользоваться, владеть и распоряжаться этим участком в своё удовольствие. Также не следуеь забывать платить налоги и содержать участок в соответствии с видом разрешённого использования и его целевым назначением.

Как можно заметить, никаких намёков на межевание вашего участка в процессе инвентаризации тоже нет: "Спасение утопающих - дело рук самих утопающих". Не следует ждать, когда кто-то придёт и сделает за собственника межевание границ его участка. Государство не уполномочено законом выполнять за собственника его обязанности. А налоги с вас будут брать в любом случае, есть межевание или его нет, привязан ваш участок к земле или он декларативный. Главное, что в ГКН (ЕГРН) есть хоть какие-то сведения о вашей недвижимости, в том числе, в результате инвентаризации.

Исходя из вышеизложенного, хочется надеяться на то, что необходимость межевания границ участка (определение координат дома на участке с привязкой их к земле) сомнений у вас уже не вызывает.

Двигаемся дальше. Исследуем проблему межевания ещё с одной неприглядной стороны.

Если имеется нарушение границ земельного участка, то оно может быть нейтрализовано в суде. В силу Земельного кодекса РФ и Гражданско-процессуального кодекса РФ, земельный спор подлежит рассмотрению в суде в порядке искового производства. Из наиболее общих предметов иска можно выделить:
- иск об установлении границ земельного участка в соответствии с кадастровым планом или по факту;

- иск об определении границ земельного участка в соответствии с кадастровым планом или по факту;

- иск о признании права собственности на земельный участок или на его часть в соответствии с долей в доме или по факту;

- иск о нечинении препятствий в пользовании земельным участком;
- иск об истребовании земельного участка или его части из чужого незаконного владения.

Рассмотрим две ситуации, когда существует конфликт по границам земельных участков:

1-я ситуация, когда границы земельного участка установлены в процессе межевания, но кто-либо из сторон считает, что по факту сосед захватил часть его территории. В этом случае в кадастровом паспорте (ранее выдавались кадастровые планы) указано, что границы соответствуют результатам межевания. Следовательно, спор между соседями о границах связан с противоречием между документами на земельный участок (кадастровый паспорт, материалы межевания) и представлениями соседей о фактическом прохождении границы. В этом случае, для разрешения конфликта необходимо осуществить следующие действия: Произвести «вынос точек на местности». Данная работа может быть выполнена только лицензированной организацией (в нашей ситуации - МУТГП г.Тосно, выполнявшей работы по межеванию СНТ "Университет": стоимость работ здесь будет значительно ниже, чем в сторонней организации и будут исключены возможные ошибки и неточности). Суть заключается в установлении на местности специалистами, осуществляющими геодезическую съёмку, поворотных точек, которые зафиксированы в Едином государственном реестре недвижимости и официально являются границами земельного участка. Данные поворотные точки рекомендуется закрепить установлением специальных межевых знаков. Это позволит наглядно показать, как проходит граница земельных участков. После получения фактических данных – закрепление границ на местности – наступает стадия переговоров с соседом. На этой стадии уже визуально определяется, где проходит граница, было ли её нарушение и с чьей стороны, и возможно ли разрешить спор путём устного соглашения об устранении нарушений границ. В случае, если все же конфликт не исчерпан, спор необходимо решать в судебном порядке. Обращение в судебные органы за защитой своих интересов. В частности, это может быть иск об устранении нарушения третьими лицами права пользования земельным участком.

2-я ситуация, когда точные границы земельного участка не установлены, межевание земельного участка не проводилось, собственники соседних земельных участков имеют разное представление о месте прохождения границ. В этом случае соседние земельные участки стоят на кадастровом учёте условно и их границы определены декларативно или не стоят на кадастровом учёте вовсе. Следовательно, спор между соседями связан с фактическим отсутствием установленных границ. Для разрешения конфликта также необходимо осуществить следующие действия:

Выполнить межевой план земельного участка, для чего обратиться в МУТГП г.Тосно. Ввиду того, что именно эта организация выполняла съемку всего СНТ "Университет", на основании их гарантийного письма стоимость оформления документов для владельцев земельных участков СНТ "Университет" составляет 6 000 рублей, а не 12-15 000, как в сторонних (иных) организациях. Измерение площадей земельных участков, окружающих спорные, было произведено при межевании всего садоводства в целом. Это дает возможность сравнить фактические площади земельных участков и площади, указанные в документах на землю. При сопоставлении полученных данных можно установить излишки фактически используемых участков и недостающие площади. Более того, путём сопоставления данных измерений площадей окружающих земельных участков может быть выявлено, где конкретно произошел захват территории.

Границы земельного участка устанавливаются на основе геодезической съемки земельного участка и существующих документов на землю. При геодезической съёмке важным аспектом является также определение местоположения зданий и их расположение относительно границ земельного участка. Эти данные могут быть использованы при защите своих интересов, если сосед построил здание на границе земельных участков в нарушение существующих строительных норм.

На основании полученных объективных данных необходимо провести переговоры с соседями по установлению и согласованию границ земельного участка. Важным документом межевого дела является акт согласования границ земельного участка с собственниками смежных земельных участков, который подтверждает согласие соседей с установлением именно таких границ. Однако в случае недостижения соглашения по данному вопросу, конфликт разрешается на следующей стадии, а именно - в суде. В этом случае судом будет рассматриваться комплекс факторов, в том числе, фактическое землепользование, результаты геодезической съёмки, существующие документы на землю, сопоставление площадей земельных участков, экспертные заключения.

Здесь следует отметить, что ДО ИЗГОТОВЛЕНИЯ МЕЖЕВЫХ ПЛАНОВ НЕТ НИ МАЛЕЙШЕГО СМЫСЛА ОБРАЩАТЬСЯ В СУД, поскольку судом будет назначена строительно-техническая экспертиза. Стоимость этой экспертизы оплачивает сторона, настаивающая на нарушении своих прав (то есть, истец). Если в ходе этой экспертизы выяснится, что истец неправ, то он потеряет эти деньги - тысяч 40 Российских рублей (плюс-минус). Но экспертиза - не панацея от всех бед: эксперты не пользуются геодезическими приборами, в отличие от кадастровых инженеров, и, к сожалению, нам известны случаи, когда неверные выводы экспертизы, сделанные на основании съемки фотоаппаратом-"мыльницей" легли в основу решения суда.

Здесь также хочется выразить надежду, что на основании вышеизложенного, конечная прямая с принятием решения о необходимости межевания видна невооруженным глазом.

Теперь подведём промежуточные итоги, но не путём выводов, а выстраиванием списка положительных и отрицательных сторон:

Что же дает владельцу земельного участка процедура межевания? ( Положительные стороны процедуры межевания):

1. Есть возможность на законных основаниях увеличить существующий земельный участок на несколько соток (до 10% от площади), если указанная в документах площадь меньше действительной.

2. Границы участка защищены от намеренного либо невольного посягательства соседей.

3. При строительстве объектов на участке есть возможность соблюсти нормы и регламенты строительных правил и Градостроительного кодекса, например, отступ от границ.

Совет: Скупой платит дважды. Помните об этом всегда. Если вы не проводили межевание границ, то:

- не нужно ставить новый забор,

-начинать строить жилой дом,

-возводить рядом с границей беседку.

Вы рискуете нарушить СП 53.13330.2011 и тем самым затронуть интересы соседа. Мало того, что это приведёт к ссоре. Иск соседа в суд реально может закончиться сносом вашего незаконно построенного дома, строения и пр. А это вам разве нужно? С соседями нужно жить дружно и поддерживать мирное взаимоприемлемое решение по любой возникающей проблеме.

4. При условии неопределённой формы участка будут установлены его точные границы.

5. В случае принадлежности участка нескольким владельцам, межевание позволит избежать конфликтных ситуаций при его разделе.

Русская пословица

-Какие происходят изменения в законодательстве в отношении недвижимости, и с какой целью это делается?
-Что происходит с земельным участком в ходе различных сделок, в т.ч. межевания, и как это учитывается?

-Что такое Государственный кадастр недвижимости (ГКН), единый государственный реестр прав (ЕГРП), Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) для чего они необходимы, какие содержат сведения?
-Какие последствия для вашей недвижимости имеет отсутствие сведений в ЕГРН?

-Как узнать о сведениях, содержащихся в ГКН и ЕГРП в отношении вашего земельного участка, дома?

Точкой отсчёта, после которой в отношении садовых земельных участков со стороны государства многое, если не всё, изменилось, является дата 1 декабря 2012 г. Этим первым зимним днём Председатель Правительства РФ подписал Распоряжение № 2236-р (ред. от 20.08.2015) «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"». Садоводам нужно точно знать, что в этом нормативном акте, на который вначале даже никто не обратил внимание, сказано о садовых земельных участках. Мы должны понимать причины и цели, поставленные государством перед правительством. Понимать так, как они написаны в документе, а не так, как преподносят средства массовой информации, паникёры и "знатоки". Помните знаменитые слова Мюллера из фильма "Семнадцать мгновений весны"? Точно фраза звучит так: "Контрразведчик должен знать всегда, как никто другой, что верить в наше время нельзя никому. Порой даже самому себе. Мне - можно!" Переиначим последнее предложение: Верить можно только нормативным правовым актам: законам и постановлениям правительства. А еще правлению СНТ "Университет" - не только можно, но и нужно.

КАДАСТРОВЫЙ УЧЁТ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ЖИЛОГО ДОМА,
РЕЕСТР ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА НЕДВИЖИМОСТЬ

1. Наведение порядка в отношении кадастрового учёта земельных участков,
других объектов недвижимости.

Давайте хотя бы теперь посмотрим на Распоряжение ближе:

I. Общее описание "дорожной карты"

1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - "дорожная карта") направлен на оптимизацию процедур государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав), а также на повышение качества оказания государственных услуг в этой сфере.

За счет создания единой учетно-регистрационной системы, реализации комплекса организационно-правовых, административных и информационных мероприятий планируется сократить сроки государственной регистрации прав до 7 дней, а также увеличить гарантии зарегистрированных прав и исключить административные барьеры и коррупционные проявления. При этом затраты заявителей предполагается сохранить на существующем уровне (в размере государственной пошлины).

Мероприятия, предусмотренные "дорожной картой", позволят существенно повысить достоверность сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастра недвижимости и созданного в будущем путём их объединения Единого государственного реестра недвижимости. В результате этой деятельности к 2018 году будет создан единый государственный информационный ресурс в сфере недвижимости. Это позволит снизить риски операций на рынке недвижимости и повысить капитализацию активов, что неизбежно улучшит инвестиционный климат в Российской Федерации.

Указанные мероприятия создадут условия для проведения реформы налоговой системы, позволят снизить риски предпринимателей и граждан, а также повысить устойчивость рынка недвижимости в целом.

Казалось бы, что все заявленные цели нас, садоводов, никак не касаются. Читать их скучно и неинтересно. Но это не так, совсем не так. Наведение порядка в сфере недвижимости, с земельными участками в том числе, напрямую затрагивают садоводческие объединения и граждан. О чём речь? А речь о том, что к 2018 году все собственники земельных участков должны обязательно пройти все необходимые процедуры и оформить все предусмотренные законодательством документы на свои садовые земельные участки, на общее имущество, имеющее линейно-протяжённые характеристики (др. словами объекты: система водоснабжения, дорога, объект электросетевого хозяйства, сторожка правления и пр.) Это касается и жилых строений (домов), расположенных на садовых участках граждан. Затрагивает это и СНТ, как юридических лиц, имеющих в собственности имущество, в т.ч. имущество, состоящее в общем пользовании граждан. Что это за документы и что произойдёт, если это не сделать, разберёмся.

Документы технический план и технический паспорт здания. Если их нет, значит и в Государственном кадастре недвижимости дом отсутствует, вернее его нет на данном конкретном садовом земельном участке, как нет и его характеристик. И, если вдруг, в вашем регионе пойдет новая железная или автомобильная дорога (от чего никто из нас не застрахован), то вы просто рискуете остаться без компенсации за построенный на ваши кровные деньги, дом. Нет дома в государственном кадастре недвижимости - нет проблем с владельцем. У вас дом есть, а у того, кто его отжимает (покупает, выплачивает компенсацию) или сносит - дома нет. И этот второй в лице государства, местных органов власти или самоуправления, жулика - бизнесмена - хорошо сэкономят деньги на "честном" отъёме недвижимости.

Обратим свой взгляд на некоторые характерные проблемы многих садоводческих объединений и свяжем их с Распоряжением № 2236-р Правительства РФ.

Важно: Границы садовых земельных участков, к-е мы видим на публичной кадастровой карте не подтверждают факт прохождения действительных границ садовых земельных участков на местности.

Почему не подтверждают? А потому что с течением времени, появлением новых законов в области земельных отношений координаты поворотных точек каждого садового земельного участка стали декларативными, т.е. не соответствующими сегодняшнему законодательству и существующей системе координат. Поэтому точки могут играть в разные стороны, когда на 30 см, когда на 2 метра. Много это или мало? Для кого как. Если у вас на садовом земельном участке воздвигнут дом (не возбраняется по закону), и от границы участка с участком земли общего пользования дом отстоит на положенные 3 метра (от красной линии проезда) или 5 метров (от красной линии улицы) (п. 6.6 СП 53.13330.2011), то любой перенос забора при проведении уточнения границы вашего участка в сторону дома автоматически означает нарушение Градостроительного кодекса и уже названного Свода Правил 53.13330.2011, что влечёт фактическое признание вашего строения незаконным.

Что касается Пищевика, то однозначно можно утверждать, что границы

Рассмотрим ещё один пример СНТ "Рассвет" расположенного в Багратионовском районе Калининградской области. На снимке зелёным выделена зона со знаком вопроса, к-я по определению и по логике не может быть не занятой чьим-либо участком. Однако на кадастровой карте эта зона, как и многие другие пусты. Что это значит? Это означает то, что многие собственники, в чьей собственности не стоит сомневаться, до сих пор не поставили свои участки на кадастровый учёт и не оформили границы в соответствии с законодательством. А можно допустить и то, что некоторые участки находятся в пользовании граждан, причём не в первом поколении, а вот права собственности на землю до сих пор не оформлены.

На этом же снимке есть ещё два странных, на первый взгляд, но очень характерных случая. Два участка (помечены зелёным цветом вверху и в центре) накладываются на два других садовых участка. Это свидетельствует о том, что собственники участков фактически захватили участки соседа и первыми произвёли постановку на кадастровый учёт. Возможно и то, что при межевании одного из участков была выявлена кадастровая ошибка или допущена натуральная махинация кадастровым инженером, или первичное межевание и распределение земли в этом СНТ просто никогда не осуществлялось. При любом раскладе в СНТ "Рассвет" с вопросами межевания садовых земельных участков всё настолько плохо, что хуже просто уже некуда. И сей факт может привести к краху прав собственности на эти участки граждан. Скажете враньё? Никто не может лишить гражданина права собственности на земельный участок согласно нормам статей 35 - 36 Контитуции РФ. Верно. А как вы сможете доказать, что этот участок, к-й обильно полит вашим потом, и к-й обрабатывали ещё ваши дедушка и бабушка ваш, если права собственности (предположим) есть, а на государственный кадастровый учёт участок никто никогда не ставил, границы не отмежовывал? Как? Значит ваш участок может быть расположен в другом месте. Др. словами, тот, кому нужен именно ваш участок придёт и займёт его, оформив все необходимые для этого документы. А вас, конечно, собственности не лишат, но нарежут новый участок такого же размера в другом месте. Если это будет в поле, то ещё ладно, а если нет, то где-то рядом. А рядом тоже такой же бедолага обрабатывает землю не один десяток лет. И пошло, поехало: конфликты, скандалы, суды - сплошная головная боль для граждан и властей, но зато сверхприбыль для юристов и кадастровых контор.

Устранить все эти перекосы в землевладении граждан и юридических лиц призван пункт 2 Распоряжения Правительства РФ № 2236-р от 01.12.2012 г.)

I. Общее описание "дорожной карты" Распоряжение Правительства 2236-Р от 01.12.2012 г.

2. Целями "дорожной карты" являются:

o формирование достоверного (качественного и полного) Единого государственного реестра недвижимости;

o сокращение сроков кадастрового учета и государственной регистрации прав до 5 и 7 дней соответственно;

o создание технологий, препятствующих увеличению затрат потребителей государственных услуг;

o минимизация бумажного документооборота и перевод услуг преимущественно в электронный вид при условии сохранения комфортных условий оказания услуг заявителям;

o повышение эффективности деятельности государственного регистратора и его ответственности за совершаемые действия; создание механизмов возмещения ущерба в полном объеме в случае утраты собственности и (или) возникновения иных рисков у заявителей;

o повышение информированности клиентов системы о способах и формах получения услуг.

Важно то, что документом предусмотрена разработка и постепенное введение в действие, кроме ведомственных нормативных актов, законодательных актов, многие из которых пока только в голове правительства и в тексте плана. И, если на ведомственные акты можно не обращать внимания, если получится, то, поверьте, на правовые акты, выходящие из недр Государственной Думы, придётся реагировать или терять собственность.

Мы с вами обратим внимание только на самые важные пункты плана и то не все, а на те, к-е нас, садоводов, касаются в первую очередь:

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
III. Повышение качества сведений о недвижимом имуществе, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости:

21. Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений:

21.1. введение возможности корректировки органом кадастрового учета в установленных законом пределах и случаях границ земельных участков без согласия правообладателей (с установлением порядка уведомления правообладателей земельных участков об указанных изменениях сроков и процедуры административного обжалования таких изменений).

Установлены сроки (осень 2014 г.) о законодательном закреплении такой возможности за органами кадастрового учёта. По состоянию на 01.01.2016 г. в двух федеральных законах уже внесены соответствующие статьи с правами, предоставленными органам кадастрового учёта:
- ФЗ-221 от 24.07.2007 г. (редакция 13.07.2015 г.) "О государственном кадастре недвижимости" статья 28 "Исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости";
- ФЗ-218 от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости", статья 61 "Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" - закон вступает в силу 01.01.2017 г.

21.2. установление порядка и проведение за счёт средств федерального и (или) региональных, местных бюджетов кадастровых работ по уточнению границ земельных участков в массовом порядке, включая земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной и частной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

Проект Федерального закона N 543929-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на недвижимое имущество" (http://www.consultant.ru/law/hotdocs/34546.html © КонсультантПлюс) внесён в Государственную Думу. По состоянию на 01.01.2016 г. закон не принят.

21.3. установление порядка и проведение за счёт средств федерального и региональных бюджетов работ по определению в массовом порядке координат зданий и сооружений, сведения о которых включены в государственный кадастр недвижимости в порядке переноса сведений из архивов органов, осуществлявших технический учет и техническую инвентаризацию этих объектов

Проект Федерального закона предусматривает инвентаризацию зданий, строений. Однако следует учитывать, что у государства своя свадьба, а у садовода своя. Разница в них заключается в том, что при любом раскладе садовод, как собственник своего земельного участка, от забот государства ничего не получит. Следовательно, господа-товарищи, вам всем нужно самим позаботиться о том, чтобы все необходимые кадастровые работы на вашем садовом земельном участке были проведены и результаты таких работ были обращены в документы, которые вы будете хранить дома в сундуке рядом с другими важными бумагами.

21.4. исключение с 1 января 2018 г. из законодательства положений, допускающих внесение сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков.

Исключительно важный пункт плана. Он означает то, что ваш кровный садовый земельный участок нельзя будет ни продать, ни подарить, ни завещать по наследству, ни поделить и т.д. Чтобы этого не случилось вы обязаны провести межевание границ (заказать межевой план), вынести границы в натуру (заказать документы о выносе границ в натуру) и внести все сведения из этих документов в государственный кадастр недвижимости. А при необходимости получить новое свидетельство о регистрации прав (к примеру, из-за изменения площади участка в результате межевания).

Иными словами, если вы в установленном законом порядке до 01.01.2018 г. не проведёте межевание (с координированием границ) своего земельного участка, то не сможете им распоряжаться вне зависимости от того, есть у вас свидетельство о праве на собственность или нет. Землепользователи, которые поставили участки на кадастровый учет без межевания (это было возможно до 2008 года) теперь будут вынуждены это делать повторно: учитывать участок в органе кадастрового учета, но уже с межеванием и получать новое свидетельство о регистрации права. Землепользователи, которые имеют на руках только садовые книжки (СНТ, ДНП и т.д.) рискуют оказаться на правах арендатора у муниципальных (районных) властей, а их имущество может быть выставлено на торги как бесхозное.

22. Совершенствование порядка и сроков снятия с кадастрового учета земельных участков, учтенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 г., сведения о правообладателях которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости.

23. Введение обязанности органа кадастрового учета направлять в органы местного самоуправления сведения об объектах недвижимости, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, в случае если права на указанные объекты (за исключением прав на объекты, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") не будут зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение определенного законом времени, для последующего обращения органом местного самоуправления в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на такие объекты недвижимости.

План правительства может быть и остаётся в некоторых местах только планом и, казалось бы, что у садоводов ещё есть время для приведения своих земельных участков в порядок в отношении их кадастрового учёта и оформления на них прав собственности. Аналогично нужно провести все мероприятия и в отношении объектов недвижимости (жилые дома, садовые дома, др. капитальные строения на участке). Но правительством уже реализованы и вступили с действие законы, означенные пунктами 22 и 23 плана. Как так? А вот как:

13 июля 2015 года принят новый Федеральный закон № 218-фз "О государственной регистрации недвижимости". Цитируем норму из закона (смотрим п. 22 Плана):

Статья 70. "Особенность осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости в отдельных случаях", ФЗ-218 от 13.07.2015 г. (вступает в силу с 01.01.2017 г.)



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2016-12-30; просмотров: 180; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 44.220.41.140 (0.079 с.)