Уральский филиал (г. Челябинск)

Уральский филиал (г. Челябинск)

Административное судопроизводство

Направление подготовки 030900.62 Юриспруденция

Письменные работы (контрольные работы)

 

Контрольные работы по административному судопроизводству выполняются студентами в соответствии с учебным планом. Они представляют собой одну из разновидностей самостоятельной работы, состоят из ответа на теоретический вопрос и решение ситуационных задач.

Написание контрольной работы имеет целью углубление знаний студента по конкретному вопросу административного судопроизводства, выработку навыков анализа теоретического и практического материала, обучение правильно, логично, последовательно и кратко излагать свои мысли в письменном виде.

Наряду с этим контрольная работа является одним из способов проверки подготовленности будущего специалиста, позволяет осуществлять контроль за самостоятельной работой студента. При выполнении контрольной работы студент должен показать умение работать с юридической литературой и законодательством, продемонстрировать способность анализировать не только законодательство, но и постановления Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ по вопросам административного судопроизводства, аргументировать сделанные выводы.

Выполнение контрольной работы имеет следующие этапы:

1. Выбор варианта, изучение законодательства и юридической литературы;

2. Сбор, анализ, обобщение материала по теоретическому вопросу;

3. Составление плана ответа на поставленный теоретический вопрос и его изложение;

4. Решение задач;

5. Оформление контрольной работы.

Вариант контрольной работы студентом выбирается следующим образом. В соответствии с первой буквы своей фамилии студент выбирает один из вариантов. Затем в соответствии с последней цифрой в номере своей зачетной книжке выбирает тему работы.

Ответ на теоретический вопрос – один из сложных и трудоемких этапов работы. Теоретический вопрос, прежде всего, изучается по хрестоматийным источникам (учебникам, учебным пособиям и пр.), а затем по иной правовой литературе. Обязательным является изучение законодательства по данному вопросу.

В тестовых заданиях необходимо жирным шрифтом выделить правильный вариант ответа.

Решение задач с обязательными ссылками на НПА. Ответ должен быть развёрнутым с мотивами применения именно этих норм к конкретной ситуации данных в условиях задачи.

При оформлении контрольной работы на титульном листе должна быть указана форма обучения, курс, группа, предмет, по которому она написана, номер варианта, фамилия, имя, отчество студента, выполнившего работу.

Работа должна содержать список литературы и изученного законодательства. Если по ходу изложения цитировались различные работы, следует сделать соответствующие сноски.

 

Тематика контрольных работ

1 вариант (А-В)

Теоретический вопрос:

1. Понятие судебного административного процесса.

2. Стадии судебного административного процесса.

3. Судебная административная процессуальная форма. Классические виды административного судопроизводства. Критерии выделения иных видов судопроизводств.

4. Административное судопроизводство, его предмет и система. Взаимодействие административного процессуального права с другими отраслями российского права. Место административного процессуального законодательства в системе российского законодательства.

5. Источники судебного административного процессуального права. Роль судебной практики в развитии судебного административного процессуального права и законодательства.

6. Понятие и система принципов судебного административного процесса.

7. Независимость судей. Равенство всех перед законом и судом.

8. Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел. Разумный срок административного судопроизводства и разумный срок исполнения судебных актов по административным делам.

9. Гласность и открытость судебного разбирательства. Язык, на котором ведется административное судопроизводство.

 

Тестовые задания

1. Административное судопроизводство — это:

A. совокупность правовых норм, регулирующих порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей и арбитражной юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий;

B. совокупность правовых норм, регулирующих порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий;

C. система взглядов, воззрений, концепций, теорий о характере, сущности и закономерностях развития административного судопроизводства, практики его применения;

D. совокупность правовых норм, регулирующих способы защиты административных и иных публичных прав.

 

2. Методом судебного административного права является:

A. диапозитивный;

B. императивный;

C. императивно-диспозитивный;

D. предписания.

 

3. Судебная административная процессуальная форма — это:

A. порядок рассмотрения административных дел и иных дел из публичных правоотношений;

B. деятельность суда и других участвующих в деле лиц, направленная на рассмотрение и разрешение административных дел и иных дел из публичных правоотношений;

C. последовательный, определенный нормами административного судопроизводства порядок рассмотрения административных дел и иных дел из публичных правоотношений, включающий в себя определенную систему гарантий;

D. совокупность реквизитов процессуальных документов.

 

4. Стадия судебного административного процесса — это:

A. его определенная часть, объединенная совокупностью процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной (окончательной) цели;

B. составная часть единого административного судопроизводства;

C. часть административного судопроизводства, заканчивающаяся вынесением судебного постановления;

D. комплекс процессуальных действий, предусмотренных нормами одного института административного процессуального права.

 

5. Источником судебного административного права является:

A. Постановление Пленума Верховного суда РФ;

B. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

C. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

D. Кодекс административного судопроизводства.

 

Задачи:

Задача 1.

12 января 2016 г. кандидат в депутаты законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации Чернов обратился в краевой суд с заявлением об отмене регистрации Щербакова кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу. В заявлении Чернов указал, что Щербаков допустил существенные нарушения правил ведения предвыборной агитации.

Краевой суд своим решением от 15 января 2016 г. удовлетворил заявление Чернова. Голосование должно было состояться 17 января 2016г.

Задача 2.

В октябре 2015 г. Никольская обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий Управления социальной защиты населения муниципального округа «Текстильщики». По мнению заявительницы, ей необоснованно отказали в выплате денежной компенсации за время нахождения в местах лишения свободы, право на получение, которой она имеет в соответствии с Законом РФ от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий» (с последующими изменениями и дополнениями). Никольская просила также компенсировать ей моральный вред в размере 5000 рублей, причиненный отказом в выплате требуемой суммы.

В заявлении Никольская указала, что она родилась 9 апреля 1941 г. в с. Долинка Карагандинской области, где отбывала наказание в местах лишения свободы ее мать по приговору от 22 декабря 1937 г. Никольская находилась там до 8 декабря 1945 г., т.е. до момента освобождения из мест лишения свободы ее матери. Данный факт нахождения Никольской в местах лишения свободы был установлен решением суда от 20 сентября 2002 г.

Задача 3.

Сидорова обратилась в Управление социальной защиты населения префектуры Центрального округа г. Москвы с заявлением об увеличении размера пенсии. Комиссия Управления социальной защиты вынесла решение об отказе в увеличении пенсии Сидоровой.

Задача 1.

В ходе судебного заседания районном суде дела по иску Прокурора к Рыкову судья Петров почувствовал недомогание. В связи с этим был объявлен перерыв в рассмотрении дела до 9-00 часов следующего дня.

Поскольку на следующий день судья Петров в связи с болезнью на работу не вышел, рассмотрение данного дела председателем районном суда было поручено судье Сидорову. Ознакомившись с составленным накануне протоколом судебного заседания, и имеющимися в деле материалами, судья Сидоров продолжил слушание дела.

Задача 2.

При постановлении решения по заявлению Центральной избирательной комиссии РФ о расформировании окружной избирательной комиссии мнения судей по вопросу о том, как следует разрешить данное дело по существу, разделились. Двое судей полагали, что заявление необходимо удовлетворить. Председательствующий по делу полагал, что в удовлетворении заявления необходимо отказать. Поскольку после длительного совещания судьи к единому мнению не пришли, председательствующий предложил остальным судьям подписать решение об отказе в удовлетворении заявления, разъяснив им их право изложить особое мнение.

Задача 3.

Волохов обратился в районный суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы по г. Казани, ссылаясь на то, что ему отказано в регистрации дочери в принадлежащем ему доме, чем нарушены права ребенка.

Рассмотрение дела неоднократно по ходатайству представителя Управления Федеральной миграционной службы под разными предлогами необоснованно судом откладывалось.

На очередном судебном заседании истцом был заявлен отвод судье, рассматривающему дело, на том основании, что судья необъективен и поддерживает стремление государственного органа затянуть процесс.

Задача № 1.

Решением окружной избирательной комиссии (ОИК) от 20 ноября 2015 г. на основании заявления Борисова о снятии его кандидатуры и возврате избирательного залога регистрация Борисова была отменена, в удовлетворении же заявления о возврате залога отказано.

23 ноября Борисов обратился в областной суд с жалобой на решение ОИК об отказе в возврате избирательного залога.

Задача № 2.

Заместитель Генерального прокурора РФ обратился в Верховный Суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействующими ряда положений Конституции Республики Татарстан, противоречащих федеральному закону.

Верховный Суд Республики Татарстан принял заявление к рассмотрению.

Вправе ли суды общей юрисдикции проверять соответствие конституций и уставов субъектов РФ положениям федерального закона?

Задача № 3.

Задача № 1.

Макарову (14 лет) обратился в ФМС по месту жительства за выдачей паспорта. В связи с ненадлежащим оформлением заявления, ему было отказано.

Макаров обратился в суд с административным иском об обжаловании действий органа, так как считал, что заявление содержало все необходимые данные.

Определите процессуальное положение участников процесса? Может ли Макаров быть субъектом административного судопроизводства и защищать свои права самостоятельно?

Задача № 2.

Горшков Г.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными ответ начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры незаконным по тем основаниям, что, направленное им в Генеральную прокуратуры Российской Федерации заявление должно быть рассмотрено прокурором области и начальник отдела не имела полномочий на рассмотрение его заявления и дачи ему ответа.

Задача № 3.

Иванов И.И. взят на учет в Муниципальное учреждение здравоохранения с декабря 2010 года с диагнозом: инфильтративный туберкулез верхних долей обоих легких МБТ. Данная форма туберкулеза считается открытой, то есть является опасной формой с возможностью заражения окружающих людей.

Иванов И.И. находился в стационаре 68 дней, откуда был выписан за нарушением режима, пьянство.

До июля 2011 года, несмотря на неоднократные вызовы на прием не являлся. В октябре 2011г. его удалось привлечь к рентгеновскому обследованию, с его слов, якобы, лечится дома. В настоящее время от амбулаторного контролируемого лечения отказывается, чем препятствует процессу выздоровления.

Задача № 1.

Подготовка дела об оспаривании бездействия органа государственной власти, проводилась судьей в течение месяца после принятия к производству суда административного искового заявления. Решение по делу суд вынес через три месяца.

Задача № 2.

Решением суда Суворову было отказано в административном исковом заявлении об оспаривании действий судебного пристава. Суворов подал апелляционную жалобу по истечении одного месяца после вынесения решения. Судья в принятии апелляционной жалобы отказал, ссылаясь на пропуск предусмотренного законом срока. Суворов утверждал, что пропустил срок, потому что получил копию решения суда через три недели после его вынесения.

Как следует поступить в данной ситуации?

Задача № 3.

29 ноября 2015г. суд вынес решение об удовлетворении административного иска Мохова об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Ответчик 25 декабря 2015г. направил по почте в адрес суда апелляционную жалобу на решение, которая поступила в суд только 4 января 2016г.

Судья возвратил жалобу из-за пропуска установленного законом срока на обжалование решения.

Задача № 1.

Тимофеев обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействительным постановления главы администрации области.

В ходе рассмотрения дела постановление главы администрации утратило силу. Суд вынес определение о прекращении производства по делу.

Задача № 2.

Киреев обратился в суд с иском с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, и просил суд отсрочить уплату государственной пошлины. Суд удовлетворил ходатайство истца. В ходе судебного разбирательства Киреев пришел к выводу о необоснованности своих притязаний и отказался от иска до уплаты им государственной пошлины.

Задача № 3.

Панов отказался от иска в суд с требованиями об оспаривании действий органа местного самоуправления, так как требования удовлетворены в добровольном порядке. Суд принял отказ истца от иска и прекратил производство по делу.

Задача № 4.

В ходе судебного разбирательства дела об определении кадастровой стоимости стороны пришли к примирению.

Задача № 1.

После возвращения из совещательной комнаты в зал судебного заседания председательствующий огласил резолютивную часть решения. Затем он разъяснил сторонам порядок и сроки обжалования решения, сообщил время изготовления протокола судебного заседания и порядок принесения замечаний на протокол.

Правильны ли действия суда?

Задача № 2.

В ходе судебного заседания административный истец обратил внимание на то, что секретарь судебного заседания не ведет протокол. Административный истец обратился к председательствующему с заявлением о неисполнении секретарем своих обязанностей и заявил на этом основании отвод суду и секретарю судебного заседания.

Секретарь судебного заседания пояснил, что ведется аудио запись судебного заседания и протокол будет изготовлен после окончания судебного заседания. Административный ответчик заявил, что он также производит диктофонную запись, которая может быть приобщена к протоколу судебного заседания.

Как надлежит поступить суду? Дайте оценку действиям лиц, указанных в задаче. Назовите функции секретаря судебного заседания. Должен ли был административный ответчик уведомить о производстве им диктофонной записи судебного заседания в подготовительной части судебного заседания? Может ли суд приобщить запись, сделанную ответчиком, к материалам дела?

Задача № 3.

Решением суда на основании ст.111 КАС РФ в пользу Оленина были взысканы понесенные по делу судебные расходы. Решение вступило в законную силу в ноябре 2015 г. Получив исполнительный лист, Оленин не предъявил его к исполнению.

В июне 2016г. Оленин обратился в суд с заявлением об индексации взысканной суммы.

Как должен поступить в данном случае судья?

8 вариант (Ч-Щ)

Теоретический вопрос:

1. Производство в суде надзорной инстанции.

2. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

3. Процессуальные вопросы, связанные с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемые судом.

4. Порядок исполнения судебного акта.

5. Выдача исполнительного листа. Выдача дубликата исполнительного листа.

6. Разъяснение исполнительного листа.

7. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

8. Отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, изменение способа и порядка его исполнения.

9. Приостановление, прекращение и возобновление исполнительного производства.

 

Тестовые задания

1. Судебное доказывание судебного административного дела — это:

A. деятельность, направленная на установление обстоятельств дела с помощью судебных доказательств;

B. деятельность, направленная на обнаружение и собирание доказательств;

C. деятельность по собиранию и оценке доказательств.

 

2. Какие обстоятельства (юридические факты) не входят в предмет доказывания по судебным административным делам:

A. преюдициальные факты;

B. факты, имеющие исключительно процессуальное значение;

C. обстоятельства, имеющие значение для дела;

D. доказательственные факты.

 

3. Кому из участников судебного административного процесса принадлежит право определения предмета доказывания:

A. суду;

B. сторонам;

C. прокурору;

D. суду и сторонам.

 

4. Укажите легальное определение понятия доказательств:

A. полученные в предусмотренном федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела;

B. любые фактические данные, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;

C. любые фактические данные, полученные в соответствии с законом и обладающие юридической силой;

D. любые фактические данные, позволяющие своевременно и правильно разрешить административное дело.

 

5. Какая из классификаций доказательств отсутствует в теории судебного административного процесса:

A. прямые и косвенные;

B. первоначальные и производные;

C. личные и вещественные;

D. допустимые и относимые.

 

6. Кто имеет право истребовать доказательства по административному делу:

A. нотариат;

B. прокурор;

C. суд;

D. органы государственного управления, дающие заключение по делу.

 

7. Письменные доказательства судебного административного дела — это:

A. выполненные в форме цифровой и графической записи, полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по каналу видеоконференц-связи (при наличии технической возможности для такой передачи документов и материалов) либо иным способом, позволяющим установить достоверность документа;

B. письменное объяснение стороны, содержащее сведения о фактах, которые должна доказать другая сторона;

C. предметы, на которых посредством знаков выражены сведения о фактах, имеющие значение для решения административного дела;

D. письменное сообщение сторон об интересующих суд фактах.

 

Задачи:

Задача № 1.

Постановлением Законодательного собрания г. от 13 октября 2009 г. Воронина С.Г. была назначена на должность мирового судьи судебного участка. За время работы зафиксированы многочисленные упущения в работе аппарата суда по ведению делопроизводства на судебном участке. Решением квалификационной коллегии судей от 31 августа 2010 г. на основании пункта 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» на Воронину С.Г. наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения ее полномочий мирового судьи.

Воронина С.Г. с решением не согласна.

Задача № 2.

Судья городского суда Блинов Р.А. привлечён к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка, на него наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи с лишением седьмого квалификационного класса.

Блинов Р.А. обратился с жалобой на указанные решения квалификационных коллегий судей в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ, просит отменить решение квалификационной коллегии, поскольку дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи несоразмерно проступку, по его мнению, является необоснованным. Квалификационная коллегия судей, установив факт дисциплинарного проступка, не учла, что дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи при осуществлении правосудия налагается в исключительных случаях, прямо предусмотренных п.5 ст. 12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

Должны ли при наложении дисциплинарного взыскания учитываться характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность судьи, совершившего дисциплинарный проступок, и степень нарушения действиями (бездействием) судьи прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций? Определите бремя доказывания по данному делу.

Задача № 3.

В Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ поступило заявление прокурора в отношении судьи Кораблевой Л.И. по тем основаниям, что судья удовлетворила иск Иванова С.И. о взыскании ущерба, решение было обращено к немедленному исполнению. В последующем решение было отменено апелляционной инстанцией как незаконное и необоснованное.

Обоснована ли жалоба прокурора? Допускает ли действующее законодательство привлечение судьи к дисциплинарной ответственности за вынесение явно незаконного судебного акта? Перечислите право на обращение в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ. Может ли данное обращение быть принято к производству? Какое процессуальное действие должен совершить суд в указанной ситуации?

 

9 вариант (Э-Я)

Теоретический вопрос:

1. Сущность и основания пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

2. Срок подачи заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

3. Форма и содержание заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и прилагаемые к ним документы.

4. Принятие заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам к производству суда.

5. Рассмотрение заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

6. Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

7. Судебные акты, принимаемые судом по результатам рассмотрения заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

8. Вопросы применения правил производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке.

9. Подача административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке гражданина, страдающего психическим расстройством.

Тестовые задания

1. Административное исковое производство — это урегулированная нормами административного судопроизводства деятельность участников административного процесса при определяющей роли:

A. судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению решения суда по административному делу;

B. суда по рассмотрению и разрешению спора о субъективном праве или законном интересе, возникающих из административных и иных публичных правоотношений;

C. суда по установлению фактов, имеющих юридическое значение.

 

2. Административное исковое заявление — это:

A. материальное благо, получение которого добивается административный истец;

B. процессуальный документ, содержащий сведения о ходе судебного заседания;

C. обращение административного истца к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с административным ответчиком и о защите нарушенного субъективного права или законного интереса;

D. письменная просьба административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

 

3. Основанием отказа в принятии административного искового заявления является:

A. дело неподсудно данному суду;

B. не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок;

C. имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

D. подача искового заявления недееспособным лицом.

 

4. Что является основанием возвращения административного искового заявления:

A. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства;

B. административное исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание;

C. наличие вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

D. наличие вступившего в законную силу определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа административного истца от иска.

5. Условия принятия встречного административного искового заявления:

A. между встречным и первоначальным административными исковыми заявлениями имеется несогласованность;

B. удовлетворение встречного административного искового заявления не исключает полностью или в части удовлетворение первоначального административного искового заявления;

C. совместное рассмотрение административных исков приведёт к более быстрому рассмотрению дела;

D. встречное требование направлено к зачету первоначального требования.

Задачи:

 

Задача № 1.

Баранов В.К. обратился в суд 20.09.2015г. с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, указав, что 24 апреля 1998 года было возбуждено уголовное дело. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от 21 сентября 2010 года приговор оставлен без изменения.

Уральский филиал (г. Челябинск)