Надлежащее извещение и проблемы обеспечения явки лиц, участвующих в деле. Правовые последствия ненадлежащего извещения участников процесса.

Судебная повестка- одна из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением направляются копии процессуальных документов.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Содержание повестки:1) наименование и адрес суда;2) указание времени и места судебного заседания;3) наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд;4) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;5) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата.

Если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Отказ адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо - делается соответствующая отметка на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, считается извещенным

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения извещается по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными,

При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика.

Ненадлежащее извещения лиц, участвующих в деле, судом является безусловным основанием для отмены принятого судебного акта судом вышестоящей инстанции!!!!!

 

26. Оказание судьей содействия в примирении сторон: проблемы применения правовых норм (вопросы применения норм о заключении мирового соглашения и о медиации в практике судов).

Как известно, в соответствии с российским законодательством процедура медиации может применяться не только во внесудебном порядке, но и тогда, когда спор уже находится на рассмотрении в суде.

Как показала первоначальная практика реализации законодательства о медиации в рамках гражданского и арбитражного процесса, у судей, участников спора и у медиаторов возникают разнообразные вопросы, связанные либо с необходимостью толкования норм, их нечеткостью и противоречивостью, либо вообще с отсутствием какого-либо регулирования или понимания в этой области.

В качестве отправной точки обратимся к ч. 2 ст. 4 Закона о медиации, предусматривающей, что, если спор передан на рассмотрение суда или третейского суда, стороны могут применить процедуру медиации в любой момент до принятия решения по спору соответствующим судом или третейским судом.

Как было отмечено, примирение сторон возможно в любой стадии гражданского и арбитражного процесса. Однако наиболее подробно вопросы примирения, в том числе с участием медиатора, регулируются процессуальными кодексами на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. В частности, прямо закрепляется, что одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является примирение сторон (ст. 148 ГПК РФ, ч. 1 ст. 133 АПК РФ). Для реализации этой задачи судья принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения процедуры медиации (п. 5 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ), разъясняет сторонам право обратиться к медиатору в целях урегулирования спора (п. 2 ч. 1 ст. 135 АПК РФ).

Согласие сторон на применение процедуры медиации должно быть процессуально оформлено.

Как предусмотрено в ст. 169 ГПК РФ, суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий 60 дней, по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации.

Процедура медиации может завершиться либо достижением между сторонами медиативного соглашения, либо без достижения такого соглашения.

Без достижения медиативного соглашения процедура медиации может завершиться одним из следующих способов:

- отказом одной или обеих сторон от продолжения процедуры медиации до истечения ее срока;

- отказом медиатора от продолжения процедуры медиации до истечения ее срока;

- с истечением срока проведения процедуры медиации.

В случае завершения процедуры медиации без достижения медиативного соглашения в судебном разбирательстве возникают также вопросы, связанные с необходимостью соблюдения конфиденциальности процедуры медиации.

ГПК РФ и АПК РФ специально не регламентируют этот вопрос. В Законе о медиации содержится единственное положение, в соответствии с которым медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда, может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством (ч. 3 ст. 12).

В процессуально-правовом смысле под мировым соглашением понимается заключенное сторонами в гражданском судопроизводстве и утвержденное судом соглашение, в силу которого истец и ответчик путем взаимных уступок заново определяют свои гражданские права и обязанности и на этой основе устраняют между собой гражданско-правовой спор. В теории гражданского процессуального права устоялось мнение о том, что институт мирового соглашения представляет собой способ прекращения гражданско-правового спор. Но стороны, прекращая одни (спорные) обязательства, договариваются об установлении новых обязательств (новация) или изменении существующих (отступное). Нормы гражданского процессуального права (ст. ст. 173 и 39 ГПК РФ) определяют, что мировое соглашение может быть заключено на любой стадии судопроизводства только между сторонами (между которыми есть гражданско-правовой спор) и, следовательно, не может быть совершено иными участвующими в деле лицами (третьими лицами без самостоятельных требований, прокурором). Применение мирового соглашения на практике вызывает сложности как у юристов, так и у граждан, самостоятельно отстаивающих свои права в суде. Самое главное, отсутствие в ГПК РФ четко прописанного процессуального механизма ведет к низкой эффективности закона, основной целью которого как раз и является защита нарушенных прав и законных интересов участников гражданского процесса.