Особливості заходів адміністративного запобігання

· застосовуються за умови відсутності протиправного діяння

· є профілактичними заходами

· застосовуються з метою попередження, недопущення правопорушень

· забезпечення громадського порядку і громадської безпеки під час надзвичайних ситуацій

· попередження настання шкідливих наслідків у цих ситуаціях.

Від адміністративних стягнень і заходів адміністративного припинення відрізняються тим, що застосовуються за відсутності правопорушень. Однак незважаючи на профілактичний характер, ці заходи можуть бути застосовані в примусовому порядку. Заходи адміністративного попередження є досить різноманітними та застосовуються різними об'єктами в різних галузях суспільного життя.

В законодавстві України такі заходи передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення і Митним кодексом України, законами України про міліцію, про оперативно-розшукову діяльність, про Службу безпеки України, про дорожній рух тощо.

Крім того, слід зазначити, що чіткого переліку заходів адміністративного попередження не існує ані в законодавстві, ані в спеціалізованій літературі. Через це у законодавчих актах іноді трапляється плутанина, а в літературі можна побачити називання заходів адміністративного попередження заходами припинення.

До заходів адміністративного попередження відносять:

· перевірку документів

· вимогу припинення окремих дій

· огляд речей та/або особистий огляд

· тимчасове обмеження доступу громадян до окремих ділянок місцевості

· обмеження руху транспорту або пішоходів на окремих ділянках вулиць або автомобільних шляхів

· закриття ділянок кордону

· облік та офіційне застереження осіб

· обстеження (в якості різновиду огляду)

· право входити на територію та в приміщення підприємств, установ, організацій, житлових та інших приміщень громадян

· обмеження прав громадян, пов'язаних із станом здоров'я, введення карантину при епідеміях та епізоотіях

· безоплатне використання транспортних засобів і засобів зв'язку в надзвичайних ситуаціях

· ревізування

· контроль, наглядові перевірки

· внесення подання про усунення умов і причин, які сприяють вчиненню правопорушень

· огляд медичного стану осіб і санітарного стану підприємств громадського харчування

· адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі, а також за особами, засудженими до кримінального покарання, не пов'язаного з позбавленням волі.

Перелік не є вичерпним.

За ст..26 КпАП Попередження як захід адміністративного стягнення виноситься в письмовій формі. У передбачених законом випадках попередження фіксується іншим установленим способом.

 

ПИТАННЯ № 42 «ЗАХОДИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРИПИНЕННЯ»

Заходи адміністративного припинення — найчисленніші та найрізноманітніші з усіх адміністративно-примусових заходів — характеризуються насамперед тим, що їх застосування спричиняється реальною протиправною (в тому числі об'єктивно протиправною) ситуацією і починається в момент, коли вона досягла певного розвитку, тобто коли використання запобіжних заходів стає вже неефективним або зовсім марним.

Заходи адміністративного припинення не відвертають, а безпосередню припиняють наявні правопорушення або об'єктивно протиправні діяння, створюють умови для встановлення особи порушника, з'ясування обставин справи і реальної можливості для подальшого застосування до порушника заходів адміністративного або іншого впливу.

За́ходи адміністрати́вного припи́нення — примусове припинення діянь, які містять у собі ознаки адміністративного порушення (у виняткових випадках — і злочину), яке має на меті припинення неправомірних дій порушника, встановлення його особи, застосування до порушника адміністративного стягнення, а також недопущення шкідливих наслідків і яке застосовується у випадках, коли застосування заходів адміністративного попередження є неефективним.

Ознаки заходів адміністративного припинення:

· Застосування заходів адміністративного припинення пов'язане з реальною протиправною поведінкою, а не з метою попередження.

· Заходи адміністративного припинення застосовуються невідкладно після виявлення правопорушення

· Мають визначену мету застосування.

Залежно від сфери застосування заходи адміністративного правопорушення поділяються на заходи адміністративного припинення загального призначення та заходи адміністративногоприпинення спеціального призначення.