Глава 23. Временное хранение

 

Статья 140. Временное хранение

 

Товары и транспортные средства с момента представления таможенному органу Республики Абхазия и до их выпуска либо предоставления лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом находятся на временном хранении под таможенным контролем.

 

Статья 141. Места временного хранения

 

Временное хранение осуществляется в специально выделенных и обустроенных помещениях или иных местах (складах временного хранения).

Склады временного хранения могут учреждаться таможенными органами Республики Абхазия либо абхазскими лицами.

 

Статья 142. Лицензия на учреждение склада временного хранения

 

Склад временного хранения может учреждаться при наличии лицензии Государственного таможенного комитета Республики Абхазия. Лицензия не требуется, если учредителем склада временного хранения является таможенный орган Республики Абхазия.

Порядок рассмотрения заявления и выдачи лицензии на учреждение склада временного хранения, срок ее действия определяются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

За выдачу лицензии на учреждение склада временного хранения взимается сбор в размере, определяемом Правительством Республики Абхазия.

Лицензия на учреждение склада временного хранения может быть аннулирована или отозвана Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия.

Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.

Лицензия отзывается, если владелец склада не соблюдает требований настоящей главы. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит.

 

Статья 143. Типы складов временного хранения

 

Склады временного хранения могут быть открытого типа, то есть доступными для использования любыми лицами, и закрытого типа, то есть предназначенными для хранения товаров определенных лиц.

Склады временного хранения, учреждаемые таможенными органами Республики Абхазия, являются складами открытого типа.

Склады временного хранения закрытого типа могут учреждаться, только если имеются достаточные основания для нецелесообразности учреждения склада открытого типа.

 

Статья 144. Товары, которые могут быть помещены на склад временного хранения

 

На склад временного хранения могут помещаться любые товары. Товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях склада временного хранения.

 

Статья 145. Взаимоотношения владельца склада временного хранения с лицами, помещающими товары и транспортные средства на склад

 

Взаимоотношения владельца склада временного хранения с лицами, помещающими товары и транспортные средства на склад, строятся на договорной основе.

Взаимоотношения таможенных органов Республики Абхазия, являющихся владельцами складов временного хранения, с лицами, помещающими товары и транспортные средства на склад, осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными актами Государственного таможенного комитета Республики Абхазия.

 

Статья 146. Документы, необходимые для помещения товаров и транспортных средств на склад временного хранения

 

При помещении товаров и транспортных средств на склад временного хранения таможенные органы Республики Абхазия требуют, как правило, лишь документы, позволяющие идентифицировать товары и транспортные средства, в том числе составленные на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенного органа Республики Абхазия.

 

Статья 147. Обязанности владельца склада временного хранения

 

Владелец склада временного хранения обязан:

обустроить склад надлежащим образом в целях обеспечения таможенного контроля;

исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля со склада товаров и транспортных средств, находящихся на хранении;

не затруднять осуществление таможенного контроля;

вести учет и представлять таможенному органу Республики Абхазия отчетность о хранящихся товарах и транспортных средствах в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия;

обеспечить невозможность доступа третьих лиц к хранимым товарам и транспортным средствам;

оборудовать при необходимости склад двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа Республики Абхазия;

соблюдать условия лицензии на учреждение склада временного хранения и выполнять требования таможенных органов Республики Абхазия, включая обеспечение доступа к хранимым товарам и транспортным средствам должностных лиц таможенных органов Республики Абхазия в любое время по их требованию и предоставление этим лицам безвозмездно помещений, оборудования и средств связи на складе временного хранения для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.

 

Статья 148. Дополнительные права таможенных органов Республики Абхазия в отношении складов временного хранения

 

Таможенные органы Республики Абхазия могут устанавливать обязательные требования к конструкции, обустройству и месту расположения складов временного хранения.

Государственный таможенный комитет Республики Абхазия вправе определять перечень товаров, которые могут храниться только на складах временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Республики Абхазия.

 

Статья 149. Ответственность за уплату таможенных платежей

 

Ответственность перед таможенными органами Республики Абхазия за уплату таможенных платежей в отношении товаров и транспортных средств, хранящихся на складе временного хранения, несет владелец склада, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи.

Если договором владельца склада временного хранения с лицом, помещающим товары и транспортные средства на склад, предусмотрено, что ответственность за уплату таможенных платежей несет это лицо, то владелец таможенного склада несет солидарную ответственность с указанным лицом за уплату таможенных платежей.

Если владельцем склада временного хранения является таможенный орган Республики Абхазия, ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо, поместившее товары и транспортные средства на склад временного хранения, а при отсутствии такого лица - лицо, являющееся собственником или владельцем товаров и транспортных средств.

 

Статья 150. Сроки временного хранения

 

Сроки временного хранения устанавливаются таможенным органом Республики Абхазия исходя из времени, необходимого на подачу таможенной декларации, характера товара и используемого транспортного средства. Установленные сроки могут продлеваться таможенным органом Республики Абхазия.

Общий срок нахождения товаров и транспортных средств на складе временного хранения не может превышать двух месяцев, а в случаях, предусмотренных другими статьями настоящего Кодекса, - указанных в них сроков. Государственный таможенный комитет Республики Абхазия может устанавливать более короткие предельные сроки хранения товаров отдельных категорий.

 

Статья 151. Операции с товарами, находящимися на складе временного хранения

 

Товары, находящиеся на складе временного хранения, могут:

осматриваться и измеряться владельцем склада временного хранения, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, и их представителями. С разрешения таможенного органа Республики Абхазия могут взиматься пробы и образцы товаров;

подвергаться операциям, необходимым для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, включая исправление поврежденной упаковки.

 

 

ГЛАВА 23¹. ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР

 

Статья 151¹. Таможенный брокер

 

Таможенным брокером (посредником) может быть созданное в соответствии с законодательством Республики Абхазия предприятие, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию Государственного таможенного комитета Республики Абхазия на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера.

Таможенный брокер осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Кодексом и положением, утверждаемым Правительством Республики Абхазия.

Взаимоотношения таможенного брокера с представляемым лицом строятся на основе нотариально удостоверенного договора.

 

Статья 151². Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера

 

Для получения лицензии, дающей право на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, необходимо:

1) иметь в штате специалиста по таможенному оформлению, получившего квалификационный аттестат;

2) заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не может быть менее 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

3) иметь материально-техническое оснащение, достаточное для осуществления деятельности в качестве таможенного брокера;

4) иметь условия, обеспечивающие ведение учета и отчетности, точно и полно отражающих операции с товарами, подлежащими таможенному контролю.

Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и срок ее действия определяются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Лицензия может быть аннулирована Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия, если она не могла быть выдана заявителю на основании установленного порядка либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.

Лицензия может быть отозвана Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия в случае:

1) неоднократного невыполнения обязанностей таможенного брокера;

2) неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом;

3) причинения неправомерного существенного ущерба представляемому лицу, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом;

4) признания таможенного брокера несостоятельным либо объявления им о своей несостоятельности;

5) пользования услугами специалиста, не имеющего либо лишенного квалификационного аттестата, специалиста, квалификационный аттестат которого аннулирован, отозван или признан недействительным, или специалиста, действие квалификационного аттестата которого приостановлено;

6) нарушения налогового законодательства Республики Абхазия.

Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

Повторное заявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено по истечении двух лет со дня вынесения решения об аннулировании или отзыве лицензии при условии устранения причин, послуживших основанием для ее аннулирования или отзыва.

Действие лицензии может быть приостановлено при наличии достаточных оснований полагать, что таможенный брокер злоупотребляет своими правами. Приостановление действия лицензии производится Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия на срок до трех месяцев.

Решение об аннулировании, отзыве или приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в соответствии с настоящим Кодексом.

 

Статья 151³. Права и обязанности таможенного брокера

 

Таможенный брокер вправе от собственного имени совершать любые операции по таможенному оформлению и выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица.

При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления таможенный брокер выполняет все обязанности и несет ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу Республики Абхазия.

Права, обязанности и ответственность таможенного брокера по отношению к таможенным органам Республики Абхазия не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

 

Статья 151⁴. Государственный реестр таможенных брокеров

 

Государственный таможенный комитет Республики Абхазия ведет государственный реестр таможенных брокеров.

 

Статья 151⁵. Специалист по таможенному оформлению

 

Правом совершать действия по таможенному оформлению от имени таможенного брокера обладает специалист, имеющий квалификационный аттестат Государственного таможенного комитета Республики Абхазия.

При совершении действий по таможенному оформлению от имени таможенного брокера специалистом, упомянутым в части первой настоящей статьи, считается, что этот специалист уполномочен на то таможенным брокером, если таможенный брокер не докажет обратного.

Таможенный брокер не может ограничить обязанности специалиста по таможенному оформлению по отношению к таможенным органам Республики Абхазия.

Порядок выдачи квалификационного аттестата, срок его действия, а также требования к специалистам по таможенному оформлению определяются Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия.

Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению может быть аннулирован Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия, если такой аттестат не мог быть выдан на основании установленного порядка заявителю либо если он был выдан на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о выдаче аттестата. Решение об аннулировании действует с даты выдачи квалификационного аттестата.

Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению может быть отозван Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия в случае, если специалист:

1) неоднократно не выполнил свои обязанности перед таможенными органами Республики Абхазия;

2) неоднократно нарушил либо не выполнил требования законодательных и иных правовых актов по таможенному делу;

3) признан виновным в подделке документов, совершении хищения, во взяточничестве, а также в случаях неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом;

4) неправомерно причинил существенный ущерб представляемому лицу, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом;

5) нарушил налоговое законодательство Республики Абхазия.

Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

В случае признания таможенного брокера несостоятельным либо объявления им о своей несостоятельности квалификационные аттестаты его специалистов автоматически признаются недействительными.

Специалист по таможенному оформлению может быть лишен квалификационного аттестата по решению суда.

Повторное заявление о выдаче квалификационного аттестата может быть рассмотрено по истечении шести месяцев со дня его аннулирования, отзыва или признания недействительным при условии устранения причин, послуживших основанием для этого, либо по истечении срока, определенного судом.

Действие квалификационного аттестата может быть приостановлено при наличии достаточных оснований для сомнения в добросовестности осуществления специалистом по таможенному оформлению своих обязанностей.

Приостановление действия квалификационного аттестата производится Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия на срок до двух месяцев.

В случае существенного изменения правового регулирования таможенного дела специалист по таможенному оформлению должен в месячный срок подтвердить соответствие своих знаний новым требованиям к таким специалистам. При несоблюдении этого условия Государственный таможенный комитет Республики Абхазия приостанавливает действие квалификационного аттестата до такого подтверждения, но не более чем на два месяца, а при не подтверждении специалистом соответствия своих знаний в течение срока, когда действие квалификационного аттестата приостановлено, Государственный таможенный комитет Республики Абхазия отзывает этот аттестат. Решение о том, что правовое регулирование таможенного дела существенно изменилось, принимает Государственный таможенный комитет Республики Абхазия.

Решение об аннулировании, отзыве, признании недействительным или приостановлении действия квалификационного аттестата может быть обжаловано в соответствии с настоящим Кодексом.

 

Статья 151⁶. Сборы за выдачу лицензии, квалификационного аттестата и возобновление их действия

 

За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, а также за возобновление действия лицензии и квалификационного аттестата взимаются сборы в размерах, определяемых Правительством Республики Абхазия.

При аннулировании, отзыве или приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, аннулировании, отзыве, признании не действительным, приостановлении действия или лишении по решению суда квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению сборы за выдачу лицензии, аттестата или за возобновление их действия возврату не подлежат.

 

Статья 151⁷. Отношение таможенного брокера и его работников к информации, полученной от представляемого лица

 

Информация, полученная таможенным брокером и его работниками от представляемого лица для таможенных целей, может использоваться исключительно в этих целях.

Информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация представляемого лица не должна разглашаться, использоваться таможенным брокером и его работниками в собственных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам (кроме таможенных органов Республики Абхазия), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Абхазия.

 

 

ГЛАВА 24. ДЕКЛАРИРОВАНИЕ

 

Статья 152. Декларирование товаров и транспортных средств

 

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Республики Абхазия, товары и транспортные средства, таможенный режим которых изменяется, а также другие товары и транспортные средства в случаях, определяемых законодательными актами Республики Абхазия, подлежат декларированию таможенному органу Республики Абхазия.

 

Статья 153. Форма декларирования

 

Декларирование производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или иной) точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия.

 

 

Статья 154. Место декларирования

 

Товары декларируются таможенному органу Республики Абхазия, в котором производится таможенное оформление товаров.

Транспортные средства, перевозящие товары, декларируются одновременно с товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Морские и воздушные суда декларируются в порту или аэропорту прибытия на таможенную территорию Республики Абхазия либо в порту или аэропорту отправления с таможенной территории Республики Абхазия.

Порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются при пересечении таможенной границы Республики Абхазия.

 

Статья 155. Сроки подачи таможенной декларации

 

Таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия. Эти сроки не могут превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, таможенному органу Республики Абхазия.

При перемещении через таможенную границу Республики Абхазия физическими лицами товаров не для коммерческих целей в ручной клади и сопровождаемом багаже таможенная декларация подается одновременно с представлением товаров.

Въезжающие на таможенную территорию Республики Абхазия порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются не позднее трех часов после пересечения таможенной границы Республики Абхазия, а выезжающие транспортные средства – не позднее чем за три часа до пересечения таможенной границы Республики Абхазия.

Указанные сроки могут продлеваться в порядке и на условиях, определяемых Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия.

 

Статья 156. Декларант

Декларантом может быть лицо, перемещающее товары и транспортные средства, либо таможенный брокер.

Декларантом может быть только абхазское лицо, за исключением случаев перемещения через таможенную границу Республики Абхазия физическими лицами товаров не для коммерческих целей и иных случаев, определяемых Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия.

Декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу Республики Абхазия, либо таможенным брокером

 

Статья 157. Обязанности и права декларанта

 

При декларировании товаров и транспортных средств декларант обязан:

произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом;

по требованию таможенного органа Республики Абхазия предъявить декларируемые товары и транспортные средства;

представить таможенному органу Республики Абхазия документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей;

уплатить таможенные платежи;

оказывать таможенным органам Республики Абхазия содействие в производстве таможенного оформления, в том числе путем совершения требуемых грузовых и иных операций.

Помимо иных прав, предусмотренных настоящим Кодексом, до подачи таможенной декларации декларант вправе под таможенным контролем осматривать и измерять товары и транспортные средства, с разрешения таможенного органа Республики Абхазия брать пробы и образцы товаров. Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что они будут охвачены таможенной декларацией, подаваемой в отношении товаров. Декларируемые при ввозе на таможенную территорию товары, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на то органом. Сертификаты соответствия или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с таможенной декларацией.

 

Статья 158. Документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей

 

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу Республики Абхазия документов, необходимых для таможенных целей.

Таможенный орган Республики Абхазия вправе запросить дополнительные сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенной декларации, представленных документах, и для иных таможенных целей.

Перечень указанных документов и дополнительных сведений определяется Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия.

Таможенный орган Республики Абхазия вправе устанавливать сроки для представления недостающих документов и сведений.

С разрешения таможенного органа Республики Абхазия могут быть представлены документы, составленные на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенного органа Республики Абхазия.

 

Статья 159. Принятие таможенной декларации

 

Поданная таможенная декларация принимается таможенным органом Республики Абхазия. Принятие таможенной декларации оформляется в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия.

С момента оформления принятия таможенной декларации она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенный орган Республики Абхазия не вправе отказать в принятии таможенной декларации.

 

Статья 160. Изменение, дополнение и изъятие таможенной декларации

 

С разрешения таможенного органа Республики Абхазия сведения, указанные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены, а поданная таможенная декларация может быть изъята.

Изменение, дополнение или изъятие может производиться только до:

начала проверки таможенной декларации;

начала досмотра товаров и транспортных средств;

установления таможенным органом Республики Абхазия недостоверности указанных сведений.

Изменение или дополнение таможенной декларации не может расширять или сужать сферу ее действия.

Должностные лица таможенных органов Республики Абхазия не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять письменную таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением внесения в нее тех сведений, которые отнесены к компетенции таможенных органов Республики Абхазия, а также изменения или дополнения кодированных сведений, используемых для машинной обработки, если такие сведения в не кодированном виде имеются в таможенной декларации.

 

Статья 161. Временная или неполная декларация

 

Если декларант в силу особых причин не может подать полную таможенную декларацию, таможенный орган Республики Абхазия в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия, вправе разрешить подачу временной или неполной таможенной декларации при условии, что временная или неполная таможенная декларация содержит основные сведения, необходимые для таможенных целей, и что недостающие сведения будут представлены в сроки, устанавливаемые таможенным органом Республики Абхазия.

 

Статья 162. Периодическая таможенная декларация

 

При регулярном перемещении одних и тех же товаров и транспортных средств одним и тем же лицом таможенный орган Республики Абхазия может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Республики Абхазия в течение определенного времени.

Случаи и порядок подачи периодической таможенной декларации определяются Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия.

 

Статья 163. Упрощенный порядок декларирования товаров и транспортных средств

 

В целях совершенствования таможенного оформления Государственный таможенный комитет Республики Абхазия вправе устанавливать упрощенный порядок декларирования товаров и транспортных средств.