Глава 2. Правовой статус Конституционного суда Российской Федерации 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Глава 2. Правовой статус Конституционного суда Российской Федерации



Порядок формирования, структура и организация деятельности Конституционного суда Российской Федерации

Согласно действующему Федеральному конституционному законодательству «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд состоит из 19 судей. Судьи назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. В соответствие со статьей 9 данного закона: «Предложения о кандидатах на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации могут вноситься Президенту Российской Федерации членами (депутатами) Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями».[7]

Судьей может быть назначен гражданин Российской Федерации:

- возраст которого не менее сорока лет;

- с безупречной репутацией;

- а также имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет;

- обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Решение о назначении на должность судьи Конституционного Суда должно быть принято Советом Федерации не позднее, чем через четырнадцать дней после представления Президентом РФ.

Тайным голосованием большинством голосов (не меньше двух третей), каждый судья Конституционного Суда РФ в индивидуальном порядке назначается на должность.

Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда РФ число судей окажется менее двух третей от общего числа судей, представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.

Конституционный Суд РФ правомочен осуществлять свою деятельность при наличии двух третей от общего числа судей. Полномочия судьи Конституционного Суда не ограничены сроком. В соответствии со статьей 12 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»: «Предельный возраст пребывания на должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации - семьдесят лет».[8] Но на Председателя Конституционного Суда Российской Федерации это не распространяется.

Независимость судьи Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивается:

- его несменяемостью;

- его неприкосновенностью;

- равенством прав судей;

- порядком прекращения и приостановления полномочий судьи;

- правом на отставку;

- обязательностью установленной процедуры конституционного судопроизводства;

- запретом какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность;

- предоставлением судье материального и социального обеспечения, а также гарантий безопасности.[9]

Федеральным конституционном законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» судье Конституционного Суда гарантируется неприкосновенность. Сноска на него

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе после прекращения его полномочий, за мнение, выраженное им при рассмотрении дела в Конституционном Суде Российской Федерации, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность данного судьи в преступном злоупотреблении своими полномочиями».[10]

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о значимости Конституционного Суда РФ как органа государственной власти, также, можем говорить о тщательном подборе и высоком профессионализме судей, замещающих должности судей Конституционного Суда РФ.


Организация работы и аппарат Конституционного суда

Российской Федерации

На своих заседаниях с проведением слушаний Конституционный суд разрешает и рассматривает дела, а в случаях и порядке, установленных Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации», также без проведения слушаний. Решения, принимаемые в полном составе, дают возможность снизить возникновение коллизий между различными решениями Конституционного Суда РФ, которые будут приниматься исключительно на заседаниях Суда. Данный подход направлен на увеличение авторитета окончательных, не подлежащих обжалованию решений общероссийского органа конституционного правосудия.

Стало возможным одновременно рассматривать значительное количество дел.

Первичные конституционные проблемы должны рассматриваться и разрешаться в заседаниях Конституционного Суда с проведением слушаний, для определенных случаев предусмотрена иная организационная форма судопроизводства - без проведения слушаний».[11]

Конституционный Суд РФ на своих заседаниях рассматривает вопросы, относящиеся к его полномочиям, который установлены Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом.

Конституционный Суд на своих заседаниях может принимать свои послания, Регламент Конституционного Суда РФ, а также вносить в него дополнения и изменения; принимать решения о прекращении или приостановлении полномочий судьи Конституционного Суда, а также о досрочном прекращении полномочий Председателя или заместителей Председателя; решения о представлении судьи к награждению государственной наградой Российской Федерации и осуществляет иные полномочия, которые предусмотрены Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».[12]

Лицам, выполняющим функции председателей, отведена активная роль в судебных заседаниях. В этой роли на заседаниях должны выступать: Председатель Конституционного Суда, а если Председатель отсутствует - его Председателя.

Кандидат на должность Председателя Конституционного Суда выбирается из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации и назначается сроком на шесть лет Советом Федерации по представлению Президента РФ. Он имеет двух заместителей, которые назначаются также как и Председатель. По истечении срока их полномочий они могут быть назначены на должность на новый срок.

Председатель и заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации могут прекратить свои полномочия:

1) сложив с себя полномочия по личному письменному заявлению. Данное действие констатируется решением Конституционного Суда;

2) если Совет Федерации по предоставлению Президента досрочно прекратит их исполнение. Это возможно в случае не исполнения должностных обязанностей, а также их ненадлежащего исполнения. Данное решение принимается судьями тайным голосованием, большинством, а достаточно двух третей, но не менее. Прекращение полномочий Председателя или его заместителя влечет прекращение полномочий в качестве судьи Конституционного Суда.

Если появляется вакантное место на должность Председателя или его заместителя, то Председатель или заместитель Председателя Конституционного Суда не позднее двух месяцев со дня открытия вакансии должен быть назначен на должность. Председатель или заместитель Председателя Конституционного Суда РФ продолжает исполнять свои обязанности до назначения на должность нового Председателя или заместителя Председателя Конституционного Суда РФ.[13]

В соответствии со ст. 58 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» председательствующий обладает рядом полномочий, которые обеспечивают нормальный ход заседания. Он, в частности, руководит заседанием, принимая те необходимые меры, которые позволят обеспечить установленный порядок разбирательства; то, что не имеет значения для дела, он «убирает», дает слово судьям, а также участникам процесса; если участники отходят от рассматриваемого дела или грубят, он может прервать их, а также подвергнуть штрафу.

В протокол заседания обязательно заносятся возражения кого-либо из участников процесса против действий председательствующего. Действия, а также распоряжения председательствующего могут быть пересмотрены Конституционным Судом на этом же заседании.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации:

1) созывает их и председательствует на них и руководит подготовкой заседаний Конституционного Суда Российской Федерации;

2) вносит на обсуждение вопросы, подлежащие рассмотрению на заседаниях Конституционного Суда;

3) представляет Конституционный Суд Российской Федерации в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, выступает с заявлениями от его имени Конституционного Суда Российской Федерации;

4) осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда Российской Федерации, представляет на утверждение Конституционного Суда Российской Федерации кандидатуры руководителя аппарата и руководителя Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации, а также Положение о Секретариате Конституционного Суда Российской Федерации и структуру аппарата;

5) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом и Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации издает приказы и распоряжения.[14]

В соответствии со ст.25 Федерального конституционного закона «О Конституционном суде Российской Федерации»: «В случаях, когда Председатель Конституционного Суда Российской Федерации не в состоянии исполнять свои обязанности, их временно исполняет один из заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации по уполномочию Председателя Конституционного Суда Российской Федерации.

В случае невозможности исполнения обязанностей Председателя одним из заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации временное исполнение этих обязанностей переходит последовательно к судье, имеющему наибольший стаж работы в должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, а при равном стаже - к старейшему по возрасту судье Конституционного Суда Российской Федерации».[15]

Согласно ст.26 этого же закона: «Заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации осуществляют по уполномочию Председателя Конституционного Суда Российской Федерации его отдельные полномочия, а также выполняют иные обязанности, возложенные на них Председателем Конституционного Суда Российской Федерации».[16]

Регламент, принимаемый этим Судом, играет важную роль в организации деятельности Конституционного Суда. В нём устанавливаются: порядок определения очередности рассмотрения дел в заседаниях, правила процедуры и этикета в заседаниях, особенности, требования к работникам аппарата Конституционного Суда и иные вопросы внутренней деятельности Суда.

Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивает аппарат, состоящий из Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации и иных подразделений.

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации рассматривает обращения в адрес Конституционного Суда в предварительном порядке, а также может рассматривать дела, которые не затрагивают вопросы, которые требуют изучения судьями данного Суда, проводит прием посетителей, осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение Конституционного Суда, изучает и обобщает деятельность государственных органов по обеспечению исполнения решений Конституционного Суда, содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в заседаниях и на совещаниях.

Иные подразделения аппарата осуществляют социально-бытовое и материально-техническое обеспечение Конституционного Суда РФ.

Конституционный Суд РФ утверждает положение о Секретариате Конституционного Суда.

Права и обязанности, ответственность сотрудников аппарата Конституционного Суда, а также условия их службы определяются:

- законами;

- иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной службе;

- нормативными актами о правовом положении работников судов;

- также законодательством Российской Федерации о труде.

«Вестник Конституционного Суда Российской Федерации» - это официальное издание Конституционного Суда.

Конституционный Суд имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием. На здании Суда поднят флаг России.

Город Санкт-Петербург – это место постоянного пребывания Конституционного Суда. Заседания Суда проводятся в месте его постоянного пребывания, но заседание может быть проведено в другом месте, если Конституционный Суд сочтет это нужным. Для более легкого доступа граждан, а также их объединений к конституционному правосудию, постоянной связи Суда с другими органами государственной власти, субъектами РФ в городе Москве, создано представительство Конституционного Суда в городе Москве.[17]

Подводя итог ранее написанному можно придти к выводу, что на современном этапе развития отечественного судопроизводства Конституционный суд обладает всеми необходимыми полномочиями и инструментами для выполнения своей первостепенной задачи – защиты конституционных основ общественного строя и конституционных прав граждан России.



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2016-12-30; просмотров: 589; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 34.201.16.34 (0.031 с.)