Понятие местного самоуправления.

Понятие МСУ отражает комплексное и многообразное явление, которое можно рассматривать в 3 аспектах. 1. МСУ - основополагающий принцип осуществления власти в обществе и государстве, который наряду с принципом разделения власти определяет систему управления демократического правового государства. 2. МСУ - право граждан местного общества (населения данной территории) на самостоятельное заведование местными делами. 3. МСУ можно охарактеризовать как форму, способ организации, осуществления населением власти на местах, которая обеспечивает самостоятельное решение гражданами вопросов местной жизни с учетом исторических, иных местных традиций. Данная форма реализации власти на местах означает также, что граждане и формируемые ими органы МСУ берут на себя ответственность за управления местными делами. Именно в этом и есть суть МСУ.

В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года, МСУ в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, Федеральными Законами, а в случаях, установленных Федеральными Законами, законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы МСУ вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Граждане РФ осуществляют МСУ посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы МСУ.

Граждане имеют равные права на осуществление МСУ независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, должностного происхождения, отношения к религии.

МСУ осуществляется на всей территории РФ в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах, на внутригородских территориях городов федерального значения. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов РФ.

В целях решения вопросов местного значения органы МСУ поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования, внесение в него изменений, дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование, размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное, материально-техническое обеспечение подготовки, проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа МСУ, выборного должностного лица МСУ, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 6) принятие, организация выполнения планов, программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики, социальной сферы муниципального образования, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 8) осуществление международных, внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) иные полномочия.