Правовое регулирование предоставления земельных участков

Проведена значительная работа в части правового обеспечения развития земельных отношений в России. Здесь можно выделить два основных направления, представленных на рисунке 4.7:

- правовое регулирование земель как природного ресурса и природного объекта;

- правовое регулирование земельного участка как объекта права собственности.

Рисунок 4.7 - Основные направления правового регулирования

земельных отношений в Российской Федерации

 

В этих целях приняты такие основополагающие федеральные законы по земле, как Земельный кодекс Российской Федерации, «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ, «О государственном земельном кадастре», «О землеустройстве».

В развитие вышеуказанных и ряда других федеральных законов, связанных с земельными отношениями, многие нормативно-правовые акты по земле приняты Правительством Российской Федерации, такие как «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации», «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства», «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства».

Правительством РФ утверждены «Положение о государственном земельном контроле», «Положение об осуществлении государственного мониторинга земель», принято специальное постановление «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

Основой преобразования земельных отношений и совершенствования земельного законодательства стала федеральная целевая программа «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 гг.», утвержденная постановлением Правительства РФ от 26 июня 1999 г. № 694.

В значительной мере были развернуты на всей территории страны работы по созданию системы государственного земельного кадастра, которые проводились в соответствии с федеральной целевой программой «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 гг.)».

Для успешной реализации задач земельной реформы в области правового регулирования был осуществлен ряд мероприятий. Прежде всего, это приведение в соответствие с Земельным кодексом РФ законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, внесение изменений и дополнений с учетом правоприменительной практики в ранее принятые законодательные акты, а также таких основополагающих федеральных законов, как «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Таким образом, на современном этапе экономического развития страны, когда основной целью земельных преобразований является создание условий для вовлечения земли в хозяйственный и экономический оборот как объекта прав собственности и как особого объекта производства в сельском и лесном хозяйстве, завершается процесс перехода к реализации положений Конституции РФ о многообразии форм собственности, о равной защите всех форм собственности.