Система мирных средств разрешения международного спора

Согласно Уставу ООН государства – члены ООН приняли на себя обязательство «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права улаживание или разрешение международных споров и ситуаций, которые могут привести к нарушению мира» (п. 1 ст. 1). Согласно ст. 33 Устава ООН государства, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего стремиться разрешить спор путем «переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору».

Переговоры – это мирное средство разрешения спора с помощью представителей между государствами по существу достижения договоренности о применении иного мирного средства для разрешения спора. Цели, состав участников, уровень представительства на переговорах, их организационные формы согласовываются самими спорящими сторонами. Переговоры по разрешению спора должны вестись на равноправной основе, исключающей нарушение суверенной воли заинтересованных сторон.

Консультации сторон – это периодические встречи спорящих сторон, направленные на поиск компромиссных решений.

Обследование – это средство мирного урегулирования, к которому прибегают в случае, когда спорящие стороны расходятся в оценке фактических обстоятельств, вызывающих спор или приведших к спору. Для того чтобы провести обследование, создается следственная комиссия, иногда во главе с представителем третьего государства или международной организации. Результаты работы следственной комиссии закрепляются в докладе, который устанавливает только фактическую сторону спора.

Примирение – это выяснение фактических обстоятельств спора и выработка конкретных рекомендаций для сторон.

Добрые услуги – это действия не участвующей в споре стороны, направленные на установление контактов между спорящими сторонами. Субъекты, оказывающие добрые услуги, в самих переговорах по разрешению спора непосредственного участия не принимают. В качестве субъектов могут выступать государства, международные организации, известные общественные или политические деятели.

Посредничество – это непосредственное участие третьей стороны в мирном разрешении спора.

Международный арбитраж – это добровольно выраженное согласие спорящих сторон передать свой спор на рассмотрение третьей стороне, решение которой является обязательным для сторон в споре.

Судебное разбирательство – это рассмотрение и разрешение спора международными судами.

 

ВОПРОС 15

Переговоры и консультации

Двусторонние или многосторонние непосредственные переговоры между сторонами спора является самым распространенным и эффективным средством урегулирования международных споров. Переговоры используются для урегулирования почти каждого спора, по крайней мере как начальная стадия. Во многих международных договорах о мирное разрешение споров переговоры стоят на первом месте среди других мирных средств.

Переговоры - чрезвычайно гибкий средство: их формат, уровень, продолжительность и другие параметры могут быть установлены для нужд конкретной ситуации, а споры могут решаться как на основании действующего международного права, так и путем создания новых норм. Переговоры позволяют устранить нежелательное вмешательство третьих сторон в спор. В то же время это средство имеет существенные недостатки: более сильная сторона имеет возможность осуществлять давление на более слабую сторону; переговоры могут завершиться безрезультатно; достигнута договоренность может быть юридически необязательным.

Разновидностью переговоров является консультации. Они, как правило, используются для продления установленных контактов. К консультаций обращаются тогда, когда необходимо возобновить переговоры в связи с обстоятельствами, которые возникли вновь. Как отмечается в Декларации о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли ООН в этой сфере от 5 декабря 1988, p. государствам следует использовать консультации для того, чтобы лучше понимать взгляды, позиции и интересы друг друга.

 

ВОПРОС 16