Понятие принципов семейного права

Под принципами семейного права понимают руководящие положения, определяющие сущность семейного права и имеющие обязательное значение в силу их закрепления в законе. Принципы семейного права называются в СК РФ "основными началами семейного права" и представляют собой перечень желательных и нежелательных действий и поступков со стороны субъектов семейного права. Значение этих принципов состоит в том, что они помогают правильно толковать и применять нормы семейного права.

Различают следующие принципы семейного права (ст. 1 С К РФ):

а) принцип признания брака, заключенного только в органе ЗАГС. Это значит, что браки, заключенные иным способом (по религиозным обрядам различных конфессий), а также фактические браки не порождают правовых последствий;

б) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины. Это означает недопустимость воздействия кого-либо на принятие решения лицами, вступающими в брак (например, родителей, иных родственников и знакомых лиц);

в) принцип равенства прав супругов в семье. Этот принцип основан на положении ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав мужчины и женщины;

г) принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

д) принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов. Данный принцип заимствован из Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Верховным Советом СССР 13 июля 1990 г.;

е) принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Под нетрудоспособными членами семьи понимаются несовершеннолетние дети, инвалиды I, II, III группы, лица пенсионного возраста;

ж)принцип запрещения ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Ограничения возможны только на основании федерального закона и лишь в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан;

з) принцип обязательной государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Данный принцип предполагает, что нормы российского семейного права соответствуют требованиям международно-правовых актов по правам человека, а семья является объектом государственной семейной политики.

Основные положения о государственной семейной политике

Государственная семейная политика представляет собой систему принципов и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи. Целью ее является обеспечение государством условий для реализации семьей ее функций и повышения качества жизни семьи.

Основные направления государственной семейной политики включают:

а) повышение благосостояния малоимущих семей и увеличение помощи им со стороны государства;

б) стабилизацию материального положения семьи;

в) обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;

г) кардинальное улучшение охраны здоровья семьи;

д) усиление помощи семье в воспитании детей. Основными принципами государственной семейной политики в Российской Федерации являются:

а) самостоятельность семьи в принятии решений относительно своего развития;

б) равенство семей и всех их членов в праве на поддержку независимо от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений;

в) приоритет интересов каждого ребенка независимо от очередности рождения и от того, в какой семье он воспитывается;

г) равноправие между мужчинами и женщинами в достижении более справедливого распределения семейных обязанностей, а также в возможностях самореализации в трудовой сфере и в общественной деятельности;

д) единство семейной политики на федеральном и региональном уровнях;

е) партнерство семьи и государства, разделение ответственности за семью, сотрудничество с общественными объединениями, благотворительными организациями и предпринимателями;

ж) принятие государством на себя обязательств по безусловной защите семьи от нищеты и лишений, связанных с вынужденной миграцией, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, войнами и вооруженным и конфликтами;

з) осуществление дифференцированного подхода в предоставлении гарантий по поддержанию социально приемлемого уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи и создание экономически активным членам семьи условий для обеспечения благосостояния на трудовой основе;

и) преемственность и стабильность мер государственной семейной политики.

Государственная семейная политика является составной частью социальной политики РФ. Так, в Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. № 222, предусмотрена реализация первоочередных мер в области поддержки семьи, детей и молодежи. Ряд мер в этом направлении предложен Президентом РФ в посланиях к Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г., 12 ноября 2009 г. и 30 ноября 2010 г.

Защита государством семьи, материнства и детства имеет комплексный характер и осуществляется путем принятия разнообразных мер, направленных на укрепление и поддержку семьи. Этот принцип заложен в семейном, гражданском, жилищном, уголовном законодательстве, а также в законодательстве об охране здоровья, о социальном обеспечении, о труде.

Понятие метода семейного права

Под методом семейного права понимают приемы регулирования семейных правоотношений. Данный метод представляет собой совокупность приемов и способов, с помощью которых нормы семейного права воздействуют на общественные отношения, складывающиеся между членами семьи и лицами, имеющими к ней отношение.

При характеристике метода семейного права следует иметь в виду, что она должна включать рассмотрение следующих элементов:

а) содержание метода;

б) характеристику норм, образующих семейное право;

в) способы правового регулирования семейных правоотношений;

г) способ применения норм семейного права. Содержание метода семейного права:

а) юридическое равенство участников семейных правоотношений (отсутствие властного подчинения одного лица другому);

б) автономия воли участников семейных правоотношений (воля одного участника семейного правоотношения не должна зависеть от воли другого участника этого же правоотношения).

Характеристика норм, образующих семейное право. Метод правового регулирования характеризуется как диспозитивно-императивный. Это значит, что в семейном праве количество диспозитивных норм (позволяющих участникам варьировать свои действия) преобладает над количеством императивных норм (обязывающих участников семейных правоотношений действовать только так, как указано в законе).

К способам регулирования семейных правоотношений относятся:

- запреты, которые делятся на прямые (не допускающие нарушений положений, указанных в законе) и косвенные (не допускающие совершения определенных действий, но содержащие при этом исключения из правил);

- дозволения (разрешения), которые также делятся на прямые (разрешение на совершение какого-то действия выражено определенно) и косвенные (совершение какого-то действия возможно);

- предписания (указания на необходимость совершения определенных действий, как правило, должностным лицам и часто с указанием срока);

- правила-разъяснения (толкование правовых понятий, содержащихся в С К РФ).

Способы регулирования семейных правоотношений предназначены для защиты семейных прав и привлечения к ответственности нарушителей семейных прав.

Способ применения норм семейного права характеризуется как ситуационный. Это означает, что управомоченные лица и субъекты, применяющие нормы семейного права (суд, органы ЗАГС, органы опеки и попечительства), могут применять нормы диспозитивного характера к конкретным семейным правоотношениям в зависимости от конкретной жизненной ситуации.

Понятие брака и семьи

Понятие брака. Законодательство не содержит легального определения брака, поэтому для того, чтобы понять его суть, приходится обращаться к теории семейного права. Существует несколько подходов к определению брака.

1. Многие зарубежные авторы отождествляют заключение брака с заключением гражданско-правового договора. «Во французском праве брак есть заключаемый в установленной законом форме гражданский договор, который соединяет мужчину и женщину для совместной жизни и взаимного оказания поддержки и помощи под руководством мужа, главы семьи».

2. Отечественная доктрина семейного права тяготеет к следующему определению брака: брак -это свободный равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением порядка и условий, установленных законом, имеющий целью создание семьи и порождающий между супругами взаимные личные и имущественные права и обязанности.

Некоторые авторы указывают, что брак - это пожизненный союз мужчины и, женщины. Конечно, в норме это так и должно быть, однако практика говорит об обратном. Например, в Москве из каждых 100 заключенных браков расторгается 51.

Иные авторы добавляют такой признак брака, как наличие цели рождения детей и их воспитания. Однако статистика показывает, что в мире около 20% браков являются бездетными. Таким образом, включение этого признака в определение брака было бы некорректным.

Понятие семьи. Семейный кодекс не дает ни легального определения семьи, ни указаний состава семьи, пригодного для всех случаев. Более того, круг членов семьи, определяемый в Гражданском кодексе, Жилищном кодексе и других актах, отличается друг от друга.

Теория семейного права различает социологическое и юридическое определение семьи.

В социологическом смысле семья есть союз лиц, основанный на браке, родстве (или только родстве), принятии детей на воспитание, характеризующийся общностью жизни и взаимной поддержкой. В данном случае во главу угла ставятся фактические семейные отношения, забота и внимание. Семья с социологической точки зрения может существовать и тогда, когда в юридическом понимании таковой не образуется, например, фактическое сожительство мужчины и женщины, которые не состоят в зарегистрированном браке. В качестве примера социологического понимания семьи можно привести определение Г.Ф.Шершеневича:«Семья есть постоянное сожительство мужа, жены и детей, т.е. представляет собой союз лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих».

В юридическом смысле семья - это союз лиц, соединенных юридическими правами и обязанностями. Другими словами, семья понимается как правоотношение. Семейное право придает юридическое значение прежде всего брачным и родительским отношениям, а также некоторым степеням родства (ребенок и бабушка с дедушкой, брат и сестра), свойствам (отчим, мачеха и пасынок, падчерица), отношениям, вытекающим из усыновления, опеки, попечительства, принятия детей в приемную семью.

Таким образом, в юридическом понимании семья есть круг лиц, связанных между собой правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, свойства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.

Юридическая семья может существовать и в том случае, когда семья в социологическом плане уже распалась или вообще никогда не существовала. Так, например, сохраняется семейная общность ребенка с отцом, который ушел из семьи и уже много лет не интересовался своим ребенком.

Кроме того, семейные правоотношения могут существовать не только внутри одной семьи, но и между отдельными членами разных семей. Так, например, бывает, когда отец семейства еще имеет внебрачных детей, детей «на стороне».