при условно-досрочном освобождении несовершеннолетних

По мнению Ю.М. Ткачевского, сложности может вызвать решение вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания дополнительного наказания. Условно-досрочное освобождение от дополнительного вида наказания возможно исключительно по отношению к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Это единственное срочное наказание, которое может быть назначено в качестве дополнительного вида наказания. Применительно к несовершеннолетним может быть назначено исключительно лишение права заниматься определенной деятельностью (ч. 1 ст. 88 УК РФ).

При назначении лицу наряду с основным еще и дополнительного наказания, исчисление части срока наказания, необходимой для условно-досрочного освобождения, считает Ю.М. Ткачевский, должно вестись с учетом только основного наказания. Данный вывод вытекает из положений ч. 4 ст. 47 УК РФ, в соответствии с которой в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы, оно распространяется на все время отбывания лишения свободы, и его срок исчисляется с момента отбытия последнего.

Полагаем, что приведенная позиция не вполне соответствует положениям уголовного законодательства. В ч. 1 ст. 79 УК РФ сказано, что при условно-досрочном освобождении лица от основного наказания оно может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. На наш взгляд, приведенная норма исключает возможность условно-досрочного освобождения от отбывания дополнительного вида наказания. В ней лишь указывается на возможность полного либо частичного освобождения от отбывания дополнительного наказания. Применение условно-досрочного освобождения в такой ситуации противоречило бы его сущности, поскольку лицо к моменту освобождения еще не отбывало наказание. Кроме того, рассматриваемое освобождение производится без каких-либо условий.

Вместе с тем необходимо отметить некоторую некорректность формулировки ч. 1 ст. 79 УК РФ. Это относится к указанию о возможности частичного освобождения от отбывания дополнительного вида наказания. Представляется, что речь должна идти не о частичном освобождении, а о частичном сокращении срока дополнительного вида наказания. Исходя из сказанного, видится целесообразным внести изменения в ч. 1 ст. 79 УК РФ. В частности, предложение «При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания» заменить на: «При этом суд может освободить лицо от отбывания дополнительного вида наказания либо сократить срок такого наказания».

В тех случаях, когда осужденный был условно-досрочно освобожден от основного наказания, в то время как дополнительное наказание было оставлено для его полного или частичного отбытия, повторное рассмотрение вопроса об освобождении от отбывания дополнительного наказания не допускается. Это объясняется возможностью освобождения от отбывания дополнительного наказания лишь в совокупности с условно-досрочным освобождением от основного наказания (ч. 1 ст. 79 УК РФ).

Несмотря на то, что дополнительные виды наказаний несовершеннолетним практически не назначаются (всего таких осужденных 0,4 % от общего числа условно-досрочно освобожденных), рассмотренная выше ситуация теоретически и практически возможна, к примеру, в отношении эмансипированного лица (ст. 27 ГК РФ).

 

 

[1] Проведенное исследование показывает, что среди преступлений, совершаемых несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, доминируют преступления против собственности 66,1%. Далее следуют преступления против жизни и здоровья 12,1%, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы 10,4%, преступления против общественной безопасности 7,1% и преступления против здоровья населения и общественной нравственности 4,3%. Данные получены на основе исследования, проводившегося в воспитательных колониях Ульяновской и Самарской областей, в ходе которо­го были изучены личные дела несовершеннолетних за период с 1997 по 2010 гг.

[2] На страницах юридической печати обосновывается существование так называемых парных норм, содержащих признаки одного и того же деяния (например, п. «б» ч. 2 ст. 105 и ст. 277 УК РФ). Другими словами ставится под сомнение целесообразность существования специальных норм права в Особенной части УК РФ. Учение о парных нормах вряд ли применимо к Общей части УК РФ. Руководствуясь им, большинство норм гл. 14 УК РФ, в том числе и об условно-досрочном освобождении несовершеннолетних, следовало бы исключить. В свою очередь, это будет означать отказ от учета психофизиологических особенностей несовершеннолетних при решении вопроса, к примеру, об освобождении данной категории осужденных от уголовной ответственности.

[3] Под дисциплиной, отмечал А.С. Макаренко, не следует пони­мать только «внешний порядок или внешние меры», т.е. средство воспитания. Дисциплина, указывал он, «есть не результат воспитательного процесса, результат прежде всего усилий самого коллектива воспитанников, проявленный во всех областях жизни: производственной, бытовой, школьной, культурной» (Макаренко А.С. Избранные педа­гогические сочинения. В 2 т. Т. 1. – М., 1978. – С. 199).

[4] Данные получены на основе исследования, проводившегося в воспитательных колониях Ульяновской и Самарской областей, в ходе которо­го были изучены личные дела условно-досрочно освобожденных несовершеннолетних за период с 1997 по 2005 гг.

[5] Данные о количестве поощрений и взысканий, объявленных в устной форме, в результате проведенного иссле­дования установить не удалось.

[6] Отчеты о состоянии дисциплинарной практики среди осужденных, отбывающих наказание в Димитровградской воспитательной колонии за 2002–2004 гг. // Архив ФСИН по Ульяновской области; Отчеты о состоянии дисциплинарной практики среди осужденных, отбывающих наказание в Жигулевской воспитательной колонии за 2002–2004 гг. // Архив ФСИН по Самарской области.

[7] Порядок получения осужденными профессии (специальности) регламентирован в Инструк­ции «По организации начального профессионального образования осужденных в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», утвержденной совместным приказом Министерства образования РФ и Министерства юстиции РФ от 22 ноября 1995 г. (Российские вести. – 1996. – 1 фев.).

[8] Пояснительная записка к отчету ФСИН по Ульяновской области о работе Димитровградской воспитательной колонии за 2004 г. // Архив ФСИН по Ульяновской области.

[9] Порядок организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования регламентирован Положением «О порядке организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) об­щего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитатель­ной колонии уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации», утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от 30 июня 2000 г. (в ред. Приказа Минюста от 5 сентября 2002 г.) // Российская газета. – 2000. – 22 нояб.; Российская газета. – 2002. – 18 сент.

[10] Отчет вечерней (сменной) общеобразовательной школы Димитровградской воспитательной колонии за 2004–2005 учебный год // Архив ФСИН по Ульяновской области; Отчет вечерней (сменной) общеобразовательной школы Жигулевской воспитательной колонии за 2004–2005 учебный год // Архив ФСИН по Самарской области.

[11] Документ для служебного пользования. Текст документа официально опубликован не был.

[12] Справки о количественном и качественном составе осужденных, содержащихся в Димитровградской воспитательной колонии за 1997–2005 гг. // Архив ФСИН по Ульяновской области; Справки о количественном и качественном составе осужденных, содержащихся в Жигулевской воспитательной колонии за 1997–2005 гг. // Архив ФСИН по Самарской области.

[13] Ранее действовавшая Инструкция «О порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительной колонии уголовно-исполнительной системы МВД России», утвержденная приказом МВД РФ от 8 июля 1997 г. отменена приказом МВД РФ «О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России» от 28 июля 2004 г. (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1997. – № 16; Российская газета. – 2004. – 11 авг.).

[14] Основные задачи и функции психологических лабораторий сформулированы в Положении «О психологической лаборатории исправительного учреждения, следственного изолятора УИС Минюста России», утвержденном приказом ГУИН Минюста России от 9 июля 1999 г. (Документ для служебного пользования. Текст документа официально опубликован не был).

[15] Архив ФСИН по Ульяновской области

[16] Справки о количественном и качественном составе осужденных, содержащихся в Димитровградской воспитательной колонии за 1997–2005 гг. // Архив ФСИН по Ульяновской области; Справки о количественном и качественном составе осужденных, содержащихся в Жигулевской воспитательной колонии за 1997–2005 гг. // Архив ФСИН по Самарской области.