Уголовно-исполнительный аспект УДО несовершеннолетних

Ранее для условно-досрочного освобождения требовалось, чтобы несовершеннолетний обязательно находился в льготных условиях отбывания наказания (ч. 5 ст. 132 УИК РФ). В настоящее время это положение значения не имеет, т.к. в связи с изменениями уголовно-исполнительного законодательства от 9 марта 2001 г. условно-досрочное освобождение возможно при отбывании наказания и в иных условиях.

Некоторые ученые, однако, не считают указанные изменения оправданными. В частности, Л. Яковлева отмечает, что действие данной нормы привело к увеличению числа лиц, представляемых к условно-досрочному освобождению, не всегда заслуживающих применения к ним этого поощрительного института.

Международные правовые акты также содержат указание на необходимость нахождения несовершеннолетнего в льготных условиях отбывания наказания перед условно-досрочным освобождением. В соответствии со ст. 28 Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), проживание осужденного в исправительных учреждениях с ослабленным режимом (содержание в льготных условиях) понимается как одно из условий условно-досрочного освобождения.

Вместе с тем рассматриваемые изменения уголовно-исполнительного законодательства следует признать целесообразными. Дело в том, что на практике возникали трудности при условно-досрочном освобождении лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы. Как известно, указанная категория осужденных при поступлении в воспитательную колонию отбывает наказание в строгих условиях. Чтобы быть переведенным в обычные условия, осужденный должен отбыть в строгих условиях не менее шести месяцев (ч. 3 ст. 132 УИК РФ). Такой же срок несовершеннолетний должен отбыть в обычных условиях для его перевода в облегченные условия, при условии наличия добросовестного отношения к труду, учебе и отсутствия взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания (ч. 4 ст. 132 УИК РФ). Однако во многих случаях срок наказания, необходимый для условно-досрочного освобождения, уже истекал, а осужденный находился лишь в облегченных условиях, но не в льготных.

К примеру, лицо было осуждено к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести сроком на три года во второй раз. После отбытия шести месяцев лишения свободы в строгих условиях осужденный был переведен в обычные, а по истечении такого же периода времени в обычных условиях – в облегченные условия содержания. Но по истечении этого времени минимальный срок наказания равный одному году, необходимый для условно-досрочного освобождения уже истек, а осужденный находится лишь в облегченных условиях, но не в льготных.

Введенные законодателем изменения как раз и призваны решить отмеченную проблему. Поэтому при достижении определенного уровня исправления и по отбытии необходимого срока наказания осужденный может быть освобожден условно-досрочно, поскольку его нахождение в льготных условиях теперь не требуется. Кроме того, приведенные изменения уголовно-исполнительного законодательства предусматривают лишь возможность в необходимых случаях условно-досрочного освобождения несовершеннолетних, отбывающих наказание в облегченных условиях, и не содержат прямого указания на обязательность такого освобождения в отношении всех осужденных.

Отметим, что до сих пор на законодательном уровне не решен вопрос о сроке нахождения несовершеннолетнего осужденного в облегченных условиях для его перевода в льготные условия содержания. Поэтому целесообразно ч. 5 ст. 132 УИК РФ дополнить положением о переводе с облегченных условий содержания на льготные, а его условия установить по аналогии с ч. 4 этой же статьи (осужденные мужчины, впервые отбывающие лишение свободы и все категории женщин – три месяца, мужчины, ранее отбывавшие лишение свободы – шесть месяцев).

Согласно ч. 2 ст. 132 УИК РФ, если в период пребывания в следственном изоляторе несовершеннолетний не допускал нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу. С учетом предлагаемых изменений для положительно характеризующегося осужденного будет создана возможность освобождения непосредственно из льготных условий содержания.

Нетрудно представить ситуацию, при которой несовершеннолетний, находящийся до постановления судом обвинительного приговора под стражей (а это может быть достаточно продолжительный промежуток времени – в среднем до 4,4 месяца), не нарушает условий содержания. Тогда, при поступлении в воспитательную колонию, если срок содержания под стражей превышает трехмесячный период, осужденный сразу же будет переведен на льготные условия содержания ввиду прямого указания закона.