Славная революция» и ее последствия

В 1685 г. на престол взошел король Яков II (1633—1701), который проводил антибуржуазную политику. В ответ парламент не стал его поддерживать. Тори и виги объединили свои силы и совершили «Славную революцию», в результате которой в 1689 г. на престол был возведен Вильгельм Оранский (1650—1702) — штандартер Нидерландов. В Англии утвердилась конституционная монархия, власть в центре и на местах оставалась у землевладельцев, которые обязались соблюдать интересы буржуазии. При вступлении на престол король подписал «Биль о правах», в котором устанавливалось верховенство парламента в области законодательства. В то же время у короля оставалось право вето на законопроекты и значительная часть исполнительной и судебной власти.

Акт об устроении. Акт об устроении или Закон о престолонаследии был принят в 1701 г., согласно которому был определен порядок престолонаследия после бездетного Вильгельма Оранского. Кроме этого были установлены важные принципы для государственного строя Англии - принцип контрассигнатуры и несменяемость судей. Первый принцип означает действительность акта короля лишь после его подписи соответствующего министра, а второй означал отстранение судей от должности только по решению парламента.

Развитие конституционной монархии в XVIII в.

Кроме писанного конституционного права (Хабес корпус акт, Биль о правах. Акт об устроении) в Англии действовали неписанные правила, которые стали конституционными прецедентами. Например, к последним можно отнести формирование правительства из членов партии, которая победила на выборах, отказа короля от права вето, коллегиальная ответственность кабинета министров.

Парламент. Парламент Англии состоял из двух палат — палаты лордов и палаты общин. Первые занимали должности по наследству, по должности и назначению короля, а палата общин избиралась - При этом был установлен имущественный и земельный ценз. Благодаря этому нижняя палата по своему социальному составу практически не отличалась от верхней и в результате это привело к господству аристократии в парламенте. С трех до семи лет был увеличен срок полномочий членов палаты общин, что по существу означало значительную независимость членов парламента от избирателей.

Кабинет Министров. Монарх был оттеснен от управления делами кабинета с помощью конституционного прецедента (кабинет стал заседать без короля). Но при этом утвердился принцип неответственности короля, который был лишен реальной власти. За подписанный документ ответственность возлагалась на министра. Сформировалась солидарная ответственность английского парламентаризма. Король мог назначать на все важные должности в кабинете лишь тех лип, которых поддерживает парламентское большинство. Утвердился важный принцип, согласно которому кабинет пребывает у власти, пока имеет поддержку большинства палаты общин. Такое правительство принято называть ответственным правительством, что выражалось в обособлении от короля, формировании из лидеров большинства в парламенте и коллективной ответственности перед палатой общин.

Избирательные реформы

Благодаря бурному развитию промышленности и аграрной революции в деревне изменилась классовая структура в обществе. В деревне сформировались три класса: лендлорды, арендаторы и батраки, и в городах образовался класс буржуазии и класс пролетариев. Политическая система в начале XIX в.

Тори стала партией помещиков и финансовой буржуазии, исторически тяготеющей к консерватизму. Виги отстаивали права промышленной буржуазии. Эти две партии боролись за власть и чередовали друг друга. Тори, находясь у власти, пытались усилить исполнительную власть, власть короля, но монархия была лишена своего реального содержания. Парламентаризм вошел в практику, и от него нельзя было отказаться. Парламент и особенно палата общин играли решающую роль в политической системе страны. Благодаря устаревшей избирательной системе в парламенте большинство составляли аристократия и буржуазия. Это определило борьбу за новые избирательные права, которая продолжалась в Англии в течение всего XIX века.

Избирательная реформа 1832 г. Согласно этой реформе избирательное право получили мужчины, достигшие 21 года и имеющие недвижимость (землю или строения), дающие доход не менее 10 фунтов стерлингов и платившие налог на бедняков. Ценз оседлости составил 6 месяцев. По закону о парламентской реформе были перераспределены мандаты, и крупные промышленные города получили своих представителей. Палата общин превратилась в буржуазный парламент. Король окончательно лишился власти и его прерогативы перешли к кабинету министров. Был провозглашен принцип: король царствует, но не управляет. Название и структура партий были изменены. Тори переименовались в консерваторов, а виги — в партию либералов и представляли собой политические движения в обществе и государстве.

Чартистское движение. Кризис перепроизводства в 1836—1838 г.г. послужил толчком к возникновению Англии политического движения - чартизма. Рабочие требовали: всеобщего избирательного права для мужчин, отмены имущественного ценза, равного представительства и равного уравнения избирательных округов, ежегодных выборов в парламент, тайного голосования, вознаграждения груда депутатов. Эти требования были изложены участниками движения парламенту в виде петиции о народной хартии (чартер). В 1838, 1840 и 1848 гг. чартисты трижды подавали петиции в парламент, и каждый раз парламент отвергал их. Чартизм потерпел поражение, но вынудил английскую буржуазию и лендлордов пойти на политические реформы в 50—60 г.г. XIX века.

Новое избирательное право. В 1867 г. была проведена избирательная реформа, согласно которой общее число избирателей увеличилось более чем на 1 миллион, за счет предоставления не только владельцам домов, но и их съемщикам, платившим в год не менее 10 фунтов стерлингов арендной платы. Тем не менее 2/3 мужского населения Англии (рабочие) и все женщины были лишены избирательных прав.