Военного совета Ленинградского фронта командующим армиями,

Военным советам армий, командующим и комиссарам опергрупп,

Командирам и комиссарам дивизии по улучшению управления

На поле боя

Августа 1942 г.

Опыт наступательных боев 42-й и 55-й армий в июле и артуете показал, что войскам вполне удаются короткие удары силами до стрелкового полка по разгрому, захвату и удержанию отдельных сильно укрепленных пунктов в системе обороны противника.

Но тем же войскам оказывается не под силу выполнение задачи, как только увеличивается состав действующих войск до стрелковой дивизии и, соответственно, глубина поставленной задачи.

Почему это происходит?

При решении короткой по глубине наступательной задачи на ограниченном фронте войска, заранее нацеленные на объект, успевают выполнить ее в один прием, прежде чем противник успевает восстановить нарушенную огнем артиллерии систему пехотного огня и организовать маневр артиллерийского огня и резерв из глубины.

В этом случае ограниченный фронт не ставит столь остро в ходе боя задачу непрерывной увязки действий с соседями, короткая по глубине задача не требует при решении расчленения ее на ряд последующих по глубине атак, из которых каждая требует новой организации в ходе боя, неготовность противника к контрманевру не требует от командира в ходе боя дополнительных существенных мероприятий для доведения своего решения до конца, несмотря на противодействие противника и, наконец, обычно не происходит резкого изменения обстановки, требующего нового и своевременного решения.

Управление войсками в ходе боя в этом случае сравнительно несложно и не требует от командира и штаба высшего звена (соединения, армии) особых усилий по его организации.

Совсем другое получается, когда увеличиваются состав действующих войск и глубина поставленной задачи. В этом случае в ходе боя необходимо увязывать действия соседних наступающих частей; большая глубина задачи не позволяет решить ее в один прием, а требует в ходе боя последовательной организации атаки ряда объектов в глубину; становится уже невозможным ограничиваться огневой обработкой лишь одного намеченного объекта атаки; так как в ходе боя противник успевает восстановить огневую систему,

поэтому требуется непрерывная артиллерийская поддержка наступления путем последовательной обработки очередных атакующих объектов; в ходе боя противник успевает организовать контрманевр огнем и резервами, что требует своевременного принятия новых мероприятий, чтобы не упустить инициативу из своих руки довести свое решение до конца: наконец, обстановка в ходе боя может измениться, выдвинуть новые задачи п потребовать по собственной инициативе принять новое решение.

Управление войсками в этом случае значитсчьпоусложняется, требует постоянного и точного знания обстановки и нуждается в особо четкой и надежной организации и непрерывности руководства боем.

"Этого не понимают многие командиры полков, дивизии и их штабы, а также и штабы армий. Они становятся на путь вредного упрощенчества, механически перенося способы управления более простыми формами боя в обстановку сложного боя. Они пренебрегают знанием обстановки, без чего немыслимо какое бы то ни было управление боем. Не зная действительной обстановки и, следовательно, положения своих войск и войск противника, они лишают себя возможности организовать последующие этапы боя, пуская тем самым дело на пагубный самотек. Все это неизбежно ведет, как показывает опыт боевых действий, к тому, что атака неуправляемых частей в ходе боя разбивается на несогласованные действия отдельных подразделений, наступление теряет свою целеустремленность, нарушается система взаимодействия родов оружия, противник, в результате этого, получает в свои руки инициативу, и наши части, неся нз-за неорганизованности большие потерн, не выполняют боевой задачи, несмотря на превосходство в силах. Штабы же дивизий и армий, утратив связь с войсками, теряют тем самым и влияние на ход и ис ход боя, превращаясь из штабов в места пребывания командиров, изолированных от своих войск и, следовательно, лишивших себя возможности командовать ими. Так было в бою 85 сд 30.7. и 268 сд в бою 19—23.8.

Все это происходит потому, что многие командиры и штабы забыли элементарные основы управления войсками и их организации, упустили из виду, что забвение этих основ может сорвать и загубить любую операцию, как бы хорошо она ни была задумана и подготовлена.

Что значит правильно организовать управление войсками в сложном бою? Это значит, прежде всего, иметь правильное решение командира. Часто сущность решения понимают очень примитивно, только как нарезку полос для действия. 11а самом деле решение заключается в определении замысла предстоящих действий в соответствии с поставленной старшим командиром задачей и требует четкого уяснения своей цели действий (чего командир хочет до-

биться в бою?) и установления способа действий (как он будет добиваться осуществления этой цели?).

Но правильно принятое решение еще не означает успешного выполнения боевой задачи. Коль скоро решение принято, его судьба целиком и полностью зависит от организации, на основе принятого решения, боевых действий войск и их непрерывного взаимодействия в бою.

Товарищ Сталин учит нас, что «после того, как дана правильная линия, после того, как дано правильное решение вопроса, успех дела зависит от организационной работы, от организации борьбы за проведение в жизнь линии партии, от правильного подбора людей, от проверки исполнения решений руководящих органов. Без этого правильная линия партии и правильные решения рискуют потерпеть серьезный ущерб. Более того: после того, как дана правильная политическая линия, организационная работа решает все, в том числе и судьбу самой политической линии, — ее выполнение, или ее провал». (Сталин «Вопросы ленинизма» изд. II, стр. 476—477).

Эти основные принципы большевистского руководства, видимо, забыты или до сих пор не поняты многими нашими командирами.

Организация боевых действий и их непрерывное взаимодействие и обеспечение в ходе боя требует тщательной отработки всех деталей боевого обеспечения, определения задач войск построения боевого порядка, занятия исходного положения, последовательного маневра огня и движения на всю глубину поставленной задачи, увязки действий соседей, родов войск, мероприятий в ходе боя, чтобы парализовать контрманевр противника, своевременного материально-технического обеспечения, эвакуации раненых и организации тыла.

В обороне при организации боевых действий войск основное внимание должно быть обращено на создание системы противотанкового и пехотного огня, инженерного обеспечения обороны, создание глубины обороны и подготовку контратак.

Организация боевых действий в ходе боя невозможна без постоянного знания обстановки, умения разгадать вовремя намерения противника и непрерывного контроля за выполнением приказов и всеми действиями войск.

Это требует надежной организации управления. Организация управления заключается в развертывании командного пункта, организации связи: радио, проводной, офицерами связи и посыльными и надежной организации непрерывной и правдивой информации снизу вверх и сверху вниз и соседей о всех данных обстановки.

Управление боем командир осуществляет через штаб. Этого тоже не понимают многие командиры, включая штаб из управления войсками, или используя его командиров в качестве порученцев.

LU raCi обязан прояви п. максимум начодчпвостп и изобретательности, чтобы быть в постоянной осведомленности о положении и состоянии своих войск и действиях и намерениях противника, в этом основная и главная задача штаба.

Военный совет фронта требует от всех общевойсковых и штабных командиров покончить с пагубным пренебрежением и.недооценкой организационной работы, от которой зависит судьба наших решений.

Ликвидация организационной немощности и распущенности, крутой поворот к вопросам организационного руководства, решительное улучшение работы штабов является, таким образом, неотложной задачей руководителей наших армий, групп и дивизий.

Настоящее указание по управлению войсками проработать со всеми командирами и штабами от армии до батальона.

Командующий Войсками Ленинградского фронта

генерал-лейтенант ГОВОРОВ

Члены Военного совета фронта

секретарь ЦК ВКП(б) А. ЖДАНОВ

корпусной комиссар А. КУЗНЕЦОВ

Т. ШТЫКОВ

Начальник штаба фронта

генерал-лейтенант ГУСЕВ

ЦАМО РФ. Ф. 217. On. 1258. Д. 125. Л 113—118. Подлинник.

О нанесении удара в направлении Усть-Тосно

СООБРАЖЕНИЯ