Регламентирование действий воюющих сторон в отношении участников боевых действий, гражданского населения и других лиц, находящихся на территории ведения войн.

Военный разведчик – это лицо, собирающее сведения в районе действия противника в униформе своих вооруженных сил, т.е. оно не скрывает своего подлинного лица (на разведчика распространяется режим военного плена). Доброволец – это лицо, добровольно поступающее в действующую армию одной из воюющих сторон по идейным соображениям. (действия добровольца правомерны, если он вступает в армию, ведущую войну в защиту своего Отечества, отражая вооруженное нападение иностранного государства). Особым статусом в составе вооружённых сил наделены парламентёры - лица, назначенные своим командованием для ведения переговоров с командованием противника и являющиеся с белым флагом. Парламентер, а также сопровождающие его лица (трубач, горнист или барабанщик, лицо, несущее флаг, и переводчик) пользуются правом на неприкосновенность.

Пользуются правом на защиту: персонал гражданской обороны - лица, занимающиеся решением гуманитарных задач по защите гражданского населения от опасностей боевых действий, оказывающие помощь в ликвидации последствий таких действий и обеспечивающие выживание гражданского населения. Персонал гражданской обороны может иметь личное стрелковое оружие для самообороны; персонал, отвечающий за защиту и охрану культурных ценностей - лица, специально назначенные для выполнения указанных функций. Он может быть вооружен личным стрелковым оружием; журналисты - лица, не входящие в состав вооруженных сил и находящиеся в служебных командировках в районах вооруженных конфликтов. Журналисты считаются гражданскими лицами и пользуются защитой, установленной МГП, при условии, что они не совершают никаких действий, несовместимых с их статусом гражданских лиц;

К особой категории субъектов по МГП относятся: наемники - лица, специально завербованные и принимающие непосредственное участие в боевых действиях в целях извлечения личной выгоды. При этом они не являются ни гражданами стороны в конфликте, ни лицами, постоянно проживающими на территории, находящейся под ее контролем. Наемники не входят в состав вооруженных сил воюющих сторон и не выполняют официальные обязанности в их составе по поручению государства, не принимающего участия в конфликте. Не считаются наемниками военные инструкторы и советники, которые официально направляются одним государством для оказания помощи в строительстве вооруженных сил в другое государство, если только они не принимают непосредственного участия в боевых действиях; военный шпион (лазутчик) – это такое лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действия одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне (IV Гаагская конвенция 1907г.).

Оказавшись во власти противной стороны, и шпионы, и наемники не имеют права на статус военнопленного и подлежат наказанию за свои действия. Однако наказание им может быть назначено только по приговору компетентного судебного органа, при этом обвиняемым должны быть предоставлены общепризнанные гарантии судебной защиты;

Воюющие не вправе пользоваться неограниченными средствами в ведении войны. Запрещено применять любое оружие, снаряды или вещества, способные причинить излишние страдания и неоправданные разрушения.

Запрещение средств и методов ведения войны.К средствам ведения войны относятся оружие, снаряды, вещества, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для поражения живой силы и уничтожение боевой техники противника. Методы ведения войны - это порядок использования средств ведения войны. Согласно ст. 35 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. и ст. 22 Приложения к Гаагской конвенции 1907 г. о законах и обычаях сухопутной войны средства и методы ведения войны делятся на запрещенные (или частично запрещенные) и не запрещенные международным правом.

Международное право запрещает следующие средства и методы ведения войны (сухопутной, морской, воздушной):

· Снаряды весом менее 400 г, которые являются разрывными или снаряжены взрывчатым или зажигательным составом. Пули, разворачивающиеся или сплющивающиеся в теле человека.

· Яды или отравленные боевые снаряды.

· Удушливые ядовитые и подобные им газы и бактериологические средства.

· Средства воздействия на природную среду.

· Любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении поражений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей.

· Противопехотные мины (которые не обнаруживаются с помощью миноискателей), мины, выполненные в форме бытовых предметов.

· Зажигательное оружие, при любых обстоятельствах применяемое против гражданского населения и гражданских объектов, а также для уничтожения лесов и иного вида растительного покрова, за исключением случаев, когда такие природные элементы используются противником в военных целях.

· Лазерное оружие, специально предназначенное для причинения постоянной слепоты органам зрения человека.

· Бактериологическое и токсинное оружие.

· Бессмысленное разрушение городов и населенных пунктов и уничтожение неприятельской собственности, если это не вызывается военной необходимостью.

Запрещённые методы ведения войн: предательское убийство или ранение лиц, принадлежащих войскам противника, вероломство;применение пыток с целью получить какие-либо сведения;использование не по назначению отличительных национальных и международных эмблем, флагов; убийство парламентера и сопровождающих его лиц; отдача на разграбление города или местности; атака, бомбардировка или уничтожение санитарных учреждений; убийство или ранение лиц неприятеля, которые сдались в плен; истребление или захват неприятельской собственности, кроме случаев, когда такие действия вызываются военной необходимостью; взятие заложников; бомбардирование военными самолетами, обстрел морскими кораблями незащищенных городов, портов, селений, жилищ, исторических памятников, храмов, госпиталей при условии, что они не используются в военных целях; террор в отношении местного населения; отдача приказа не оставлять никого в живых; принуждение лиц противной стороны принимать участие в военных действиях, направленных против их страны; использование голода против гражданского населения; уничтожение культурных ценностей;осуществление геноцида на захваченной территории; предательское убийство или ранение сложившего оружие или безоружного неприятеля; объявление обороняющимся, что в случае сопротивления им не будет пощады и др.

Наряду с защитой жертв вооружённых конфликтов МГП предусмат-ривает защиту материальных и культурных ценностей.Материальные ценности включают в себя военные и гражданские объекты. Военными объектами являются: вооруженные силы, кроме военно-медицинских служб и военного духовного персонала;учреждения, здания и позиции, где дислоцируются вооруженные формирования и их имущество; другие объекты, которые в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия и чье полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация при существующих в данный момент обстоятельствах дают явное военное преимущество противной стороне. Гражданскими объектами считаются все те объекты, которые не являются военными объектами. В случае сомнения в том, не является ли объект, который обычно предназначен для гражданских целей, военным объектом, считается, что это гражданский объект.

Культурные ценности (движимые – памятники архитектуры, искусства или истории, религиозные или светские, археологические места располо-жения); недвижимые – рукописи, книги, экспонаты музеев, крупные библиотеки, хранилища архивов и т.д.) защищаются нормами Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, которая была принята в 1954 году. Данная конвенция является первым международным договором, получившим широкое распространение во всем мире. Данная Конвенция (и специальный протокол к ней) запрещает вывоз культурных ценностей с оккупированной территории и обязывает возвращать их после окончания военных действий, в случае, когда они были временно перемещены на территорию другого государства.

Действие МГП осуществляется на вполне определённых принципах, которые можно классифицировать на:

1) общие принципы ( гуманности, недопустимости дискриминации, ответственности за нарушение норм и принципов войны);

2) принципы, регулирующие применение средств и методов войны ( ограничения воюющих в выборе средств и методов войны; разграничения военных и гражданских объектов;

3) принципы защиты участников вооруженной борьбы и гражданского населения: защиты законных прав комбатантов; защиты неотъемлемых прав гражданских лиц.

Правила окончания войны. Как не бывает одинаковых войн, так и не могут быть одинаковыми их правовые последствия. Основными формами прекращения военных действий являются перемирие и капитуляция. Перемирие (временное прекращение военных действий) может устанавливаться на основе взаимного соглашения между участниками вооруженного конфликта. В качестве примера можно привести перемирие в Сирии, достигнутое в 2016 году в результате кропотливой дипломатической деятельности России, ООН и Совета безопасности ООН.

Капитуляция – это прекращение сопротивления вооруженных сил или их части. МГП при капитуляции предусматривает переход средств ведения войны к противнику. Как правило, прекращение состояния войны между воюющими сторонами является заключение ими мирного договора, который охватывает широкий круг вопросов, касающихся урегулирования множество вопросов послевоенной жизни. В качестве исключения можно привести пример отношений после Второй Мировой войны СССР (России) с Японией.

Ответственность сторон за нарушение норм международного гуманитарного права. В международном гуманитарном праве ответственность возлагается на государства (например, в форме репарации за причиненный ущерб) и ответственность индивидов (конкретных правонарушителей). За нарушение норм МГП предусматривается уголовная ответственность. Для определения вида ответственности государства могут утверждаться специальные суды, как это было сделано в отношении Германии и Японии, Руанды и Югославии. В 1998 г. на международной конференции в Риме был принят Статут (устав) постоянного международного уголовного суда, в компетенцию которого входят преследование и наказание лиц, совершивших военные преступления. Правовой основой суда является Устав ООН и соответствующие резолюции этой организации. Международным правом предусматриваются два вида санкций против государства: политические и экономические. Граждане Российской Федерации могут привлекаться к уголовной ответственности за преступления, связанные с нарушением норм международного гуманитарного права, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

Значение норм МГП:

• ограничивают воюющих в выборе средств и методов ведения военных действий;

• запрещают или ограничивают применение наиболее варварских средств ведения войны;

• регламентируют положение нейтральных, а также не участвующих в вооруженном конфликте государств;

• служат интересам миролюбивых сил, способствуют разоблачению агрессивных, реакционных сил;

• защищают гражданское население, оказавшееся на территории в зоне вооруженного конфликта;

• ограничивают и облегчают, насколько это возможно, бедствия войны;

• проводят границу между тем, что разрешено (законно) и тем, что запрещено.

Кодекс участника войны:

1.Применяй оружие только против противника и его военных объектов.

2. Не нападай на лица и объекты, обозначенные отличительными эмблемами и знаками, если они не совершают враждебных действий.

3. Не причиняй излишних страданий. Не наноси большего ущерба, чем необходимо для выполнения боевой задачи.

4. Подбирай раненых, больных и терпящих кораблекрушение, которые воздерживаются от враждебных действий. Оказывай им помощь.

5. Пощади, разоружи и передай своему командиру сдавшегося в плен противника. Относись к нему гуманно. Не подвергай его пыткам.

6. Гуманно относись к гражданскому населению, уважай его собственность. Мародерство и грабеж запрещены.

7. Удерживай своих товарищей от нарушения настоящих правил. О случаях нарушений докладывай своему командиру.

Нарушение этих правил не только бесчестит Отечество, но и в установ-ленных законом случаях влечет уголовную ответственность.

Война – это вид деятельности, который трудно поддаётся какому-либо регулированию, в том числе и правовому. Долгие тысячелетия люди искали пути и способы регламентирования ведения боевых действий. До второй половины XIX в. было разработано и принято более 500 кодексов поведения, соглашений и других документов, имевших целью установить контроль над войнами. Важно отметить активное участие России (СССР) разработке и создании системы норм международного гуманитарного права. Современная система правового регулирования боевых действий, которую и сейчас нельзя назвать совершенной, создавалась целое столетие, что свидетельствует о сложности решения этой проблемы.

Достоинство созданной системы международного гуманитарного права заключается в том, что она направлена на защиту жизни, избавления от лишних страданий лиц, не ведущих непосредственно боевых действий. В этом состоит общечеловеческая ценность международного гуманитарного права. Его нормы выступают фактором объединения государств фактор. Понимание этой истины народами будет способствовать укреплению мира, а в перспективе устранению войны из жизни общества.

К сожалению нужно отметить, что международное гуманитарное право не стало ещё гарантом всеобщего мира на планете. Но причина этого не столько в недостатках международного гуманитарного права, сколько в нерешённости проблем войны как социального явления. До сих пор не названы первопричины её возникновения, не ликвидированы причины, порождающие современные войны. А в этих условиях социальная роль международного права возрастает.

 

Вопросы для самоконтроля

 

1. Назовите источники международного права о законах войны.

2. Перечислите основные принципы международного права.

3. Что является содержанием международного права о законах войны?

4. Перечислите запрещенные действия в отношении жертв войны и запрещенные методы ведения войны.

5. Назовите основные виды ответственности за нарушения норм международного права о законах войны.