Составитель: к.полит.наук, Якимчук Н.Н.

Составитель: к.полит.наук, Якимчук Н.Н.

Понятия управление, система, организация.

 

По своему содержанию управление - это постоянный целенаправленный процесс воздействия субъекта на объект через соответствующий механизм управления.

Объектами управления могут быть вещи (управление вещами), явления и процессы (управление процессами), люди (управление людьми), а субъектом управления всегда выступает человек (оператор, распорядитель, руководитель и т. д.) или коллективное образование – администрация (дирекция, руководство, командование и т. д.). При всем многообразии суть любой разновидности управления состоит в направлении и согласовании (координации) действий участников процессов, явлений, подчинении их целенаправленной воле управляющего субъекта.

С категорией управления тесно связано понятие «организация». Этот термин (от древнегреч. organizo – «сообщаю стройный вид, устраиваю») многозначен, но чаще всего им обозначают коллектив людей, осуществляющих совместную деятельность для достижения общей цели, или некоторые действия, упорядочивающие, приводящие в систему объекты материального или духовного мира. В процессе и в результате этих действий складывается особый вид социальной связи между людьми – организационные общественные отношения. Применительно к социальным процессам и взаимоотношениям людей понятие организации по своему объему шире понятия управления, потому что как вид целенаправленной деятельности управление – лишь наиболее часто проявляющаяся разновидность организующих, т. е. упорядочивающих начал, наряду с такими, например, формами организующей социальной деятельности, как обучение, воспитание.

Система — это некоторая целостность, состоящая из взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого. Все организации являются системами. Существует два основных типа систем: закрытые и открытые.

Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия независимы от среды, окружающей систему.

Открытая система характеризуется взаимодействием с внешней средой.

Крупные составляющие сложных систем часто сами являются системами. Эти части называются подсистемами. В организации подсистемы — это различные отделы, уровни управления, социальные и технические составляющие организации.

 

Федеральное Собрание РФ: порядок формирования, структура и роль в государственном управлении РФ.

Федеральное Собрание - парламент РФ - является представительным и законодательным органом РФ. (Глава 5 Конституции РФ)

Верхняя палата — Совет Федерации — постоянно действу­ющий орган, и состав которого входят по два представителя от каждого субъекта РФ от исполнительной и законодательной власти. Срок полномочий членов Совета Федера­ции соответствует сроку полномочии назначившего его органа государственной власти субъекта РФ, представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации - представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.[2],[3].

Член Совета Федерации - представитель от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации наделяется полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Президент Российской Федерации не может освободить назначенного до его вступления в должность члена Совета Федерации - представителя Российской Федерации в течение первого срока своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом

К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

 

Нижняя палата Федерального Собрания РФ— Государственная Дума, состоит из 450 депутатов, избираемых всенародно на 5 лет.[4] При формировании Государственной Думы в 2016 году использовалась смешанная избирательная система[5]. С 2007 по 2016 выборы проходили по партийным спискам (пропорциональная избирательная система).[6]

К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

е) объявление амнистии;

ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

Палаты российского парламента являются основными субъек­тами законодательного процесса: Государственная Дума принима­ет федеральные конституционные и федеральные законы, Совет Федерации одобряет или не одобряет их. Для решения разногла­сий между палатами конституционно предусмотрена возможность создания согласительной комиссии. Под принятым федеральным законом понимается закон, принятый Государственной Думой и считающийся одобренным Советом Федерации в порядке, уста­новленном Конституцией. Такой закон направляется на подпись Президенту РФ. Федеральный конституционный закон отлича­ется от федерального закона: принимается только по вопросам, предусмотренным Конституцией считается принятым если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

К сведению:

Согласно итогам выборов 2 декабря 2007г., в Думу прошло 4 партии — Единая Россия (70 % мест), КПРФ (12,7 %), ЛДПР (8,9 %) и Справедливая Россия (8,4 %). Никакие остальные партии, набравшие в совокупности около 8,3 % голосов, не набрали по отдельности необходимых 7 % голосов избирателей, и в Думе не представлены.

Список фракций Государственной Думы России 5 созыва
Фракция	Число депутатов	Доля голосов
Фракция Единой России		70%
Фракция Коммунистической партии Российской Федерации		12.7%
Фракция Либерально-демократической партии России		8.9%
Фракция Справедливой России		8.4%

 

Список фракций Государственной Думы России 6 созыва – 2011г.
Фракция	Доля голосов	Число депутатов
	ЕДИНАЯ РОССИЯ (МЕДВЕДЕВ)	49,34%
	КПРФ (ЗЮГАНОВ, КОМОЕДОВ, АФОНИН)	19,19%
	СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (МИРОНОВ, ЛЕВИЧЕВ, ДМИТРИЕВА)	13,24%
	ЛДПР (ЖИРИНОВСКИЙ, ОСТРОВСКИЙ, ЛЕБЕДЕВ)	11,67%

 

Список фракций Государственной Думы России 7 созыва – 2016г.

Название	Численность	Сайт
Фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»		http://www.er-duma.ru/
Фракция Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»		http://kprf.ru/
Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России		http://www.ldpr.ru/
Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ		http://www.spravedlivo.ru/
Депутаты, не входящие во фракции	2

 

Составитель: к.полит.наук, Якимчук Н.Н.