Заслуживает внимания предложение использовать для обеспечения трудовой занятости осужденных возможности не только государственных, но и частных предпринимателей.

Из воспитательной работы с осужденными необходимо Устранить элементы чрезмерной идеологизированносги, упрощенчества, педагогической безграмотности, а порой и откровенного примитивизма. Эту работу должны проводить профессионалы: дипломированные психологи и педагоги. С учетом известной обособленности злостных рецидивистов и других активно действующих преступников, их способности к маскировке и конспирации особое значение приобретает организация и тактика осуществления в местах лишения свободы оперативно-профилактических мер. Представители воровской элиты, преступники-профессионалы должны постоянно находиться в поле зрения оперативно-режимных аппаратов. Важно отслеживать не только их действия, но и намерения, противоправные замыслы, попытки установления связей с "волей", подкупа персонала. Как показывает опыт, прямое воздействие на профессиональных преступников со стороны администрации, как правило, малоэффективно. Более результативным является оказание на них влияния через лиц, сотрудничающих с оперативно-режимными аппаратами на конфеденциальной основе. Для пресечения отрицательных воздействий на осужденных со стороны злостных рецидивистов должны в полной мере использоваться, на основаниях и в порядке, установленном законом, возможности их усиленной изоляции.

Важной составной частью деятельности по предупреждению рецидива преступлений являются меры по социальной адаптации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы- Необходимая подготовительная работа начинается еще до истечения срока наказания и проводится во взаимодействии с органами внутренних дел по предполагаемому месту жительства лиц, подлежащих освобождению. При этом важно обеспечить оптимальное сочетание мер помощи с наблюдением и контролем. Несмотря на трудности, связанные с издержками рыночных отношений, в ряде мест вопросы трудового и бытового устройства освобожденных решаются успешно. В этих целях используются возможности государственных предприятий, благотворительных организаций. В некоторых регионах местными органами власти приняты решения о квотировании рабочих мест для освобожденных из мест лишения свободы на предприятиях любых форм собственности, о создании центров адаптации таких лиц.

Особое значение имеет обеспечение непрерывности контроля за поведением освобождаемых из исправительных учреж дений злостных рецидивистов и профессиональных преступников. С этой целью должны поддерживаться постоянные рабочие контакты между оперативными аппаратами мест лишения свободы и милиции.

В предупреждении рецидива преступлений большую роль призван играть административный надзор милиции за определенными категориями лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Он распространяется как раз на тех судимых, которые не поддались исправлению и чье антиобщественное поведение чревато наиболее реальной угрозой возврата на преступный путь. Суть административного надзора - в усиленном контроле за поведением таких лиц, сопряженном с ограничением их прав и установлением дополнительных обязанностей, связанных с соблюдением определенных правил. В частности, поднадзорные обязаны являться в установленные сроки для регистрации в милиции, уведомлять ее о перемене места работы и жительства, им может быть запрещены уход из дома в определенное время суток, пребывание в некоторых местах города и района и тд. Административный надзор не является наказанием или его продолжением. Он подчинен задаче предупреждения повторных преступлений ранее судимыми путем систематического контроля за ними и оказания на них воспитательно-профилактического воздействия. Назначение надзорных правил и ограничений состоит в том, чтобы помешать поднадзорному продолжить противоправную деятельность, воспрепятствовать возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей, не дать возможности совершать правонарушения в определенное время и в определенных местах.

Для предупреждения новых преступлений со стороны рецидивистов и преступников-профессионалов могут использоваться также некоторые меры виктимологической профилактики. В частности, имеет превентивное значение оповещение населения о их повадках, преступном "почерке", характерных приемах маскировки, уловках, ухищрениях, способах подготовки, совершения и сокрытия преступлений. При этом важно обеспечить разумную дозировку информации с тем, чтобы она не способствовала приобретению преступных знаний, умений и навыков.

В целях предотвращения распространения криминальной субкультуры, недопущения героизации преступного ремесла сотрудниками правоохранительных органов проводится целенаправленная работа с несовершеннолетними, молодежью, поддерживаются контакты со средствами массовой информации, в необходимых случаях используются их возможности.

Большое предупредительное значение имеют меры по недопущению легализации в условиях не вполне цивилизованного рынка некоторых криминальных или околокриминальных профессий (притоносодержательства, сутенерства, шулерства и др.).

Структура личности преступника:

Под личностью преступника понимается совокупность ее социально значимых свойств, влияющих в сочетании с внешними условиями (ситуацией) на преступное поведение. Преступник как лицо, совершившее угояовно наказуемое деяние, привлекает внимание представителей различных юридических наук. В уголовном праве изучается "субъект преступления", в уголовном процессе оперируют понятиями "подозреваемый", "обвиняемый", "подсудимый", в уголовно-исполнительном праве фигурирует "осужденный". Все эти понятия закреплены в праве, лица, которыми они обозначаются, имеют четко определенный правовой статус, юридические права и обязанности. В отличие от этого криминологическое понятие "личность преступника" в законе не упоминается. И тем не менее выделение преступников из всей массы людей производится прежде всего на основе юридического критерия, а именно - факта совершения лицом преступления.

Можно с некоторыми оговорками согласиться с тем, что определение личности преступника как лица, совершившего преступление, имеет формальный оттенок"1. Но вместе с тем это и довольно содержательная характеристика, ибо факт совершения преступления - это не какой-то "пустячок", второстепенный штрих, мало что говорящий об индивиде, это не та деталь биографии человека, от которой можно абстрагироваться, которой можно пренебречь, даже в том случае, если речь идет не о главаре банды или профессиональном убийце, а "всего лишь" о лице, совершившем уголовно наказуемое нарушение правил дорожного движения или причинение вреда здоровью по неосторожности.

Совершение лицом преступления, в том числе так называемого ситуативного или неосторожного, свидетельствует о том, что данный индивид, раз он не в ладах с законом, охраняющим наиболее важные общественные отношения, в той или иной мере пренебрегает интересами других людей, проявляет в какой-т о степени антиобщественную ориентацию (позицию), диапазон которой весьма широк. Таким образом, юридический критерий (факт совершения преступления) по необходимости дополняется социальным, что дает основание рассматривать любое преступление как "рассогласование поведения личности с социальной средой"1.

По одному только юридическому критерию из массы всех людей в качестве преступников, учтенных уголовной статистикой, выделяется довольно значительное число лиц. Так, за последнее десятилетие (1988-1997 гг.) в России выявлено 11.974.949 лиц, совершивших преступления, из них около 8,5 млн. за годы реформ — 1992—1997 гг. (В действительности этих лиц больше, если принять во внимание латентность преступности; то, что около трети зарегистрированных преступлений не раскрываются, а в так называемом едином учете преступлений не находят отражения сведения о лицах, признанных виновными по делам частного обвинения и некоторым другим. Разумеется, указанное множество лиц, совершивших преступления, характеризуется несравненно большим множеством присущих им признаков, черт, особенностей, относящихся к их внутреннему миру, жизненным позициям, положению в обществе, стереотипам поведения и т.д.

В связи с этим возникает важная как в научном, так и в практическом отношении задача выделения типичных, характерных признаков личности преступника помимо того очевидного факта, что каждому из них присуща способность по меньшей мере однократно пренебречь уголовно-правовым запретом. Для этой цели в криминологии используется понятие структуры личности преступника, включающее определенным образом систематизированные группы признаков, характеризующие тех, кто совершает уголовно наказуемое деяние. Если отвлечься от нюансов и частностей в трактовке данного вопроса различными авторами, то можно предложить следующую группировку элементов структуры личности преступника.