Предпосылки к созданию в Англии сословно-представительной монархии. Сословно-представительная монархия (вторая половина XIII — XV вв. ).

Социальная структура сохраняется прежняя. Но развитие товарно-денежных отношений приводит к расслоению сословий. Среди крестьянства выделяются:

фригольдеры — свободные держатели земли от феодала;

копигольдеры — свободные арендаторы земли от феодала по договору (по копии);

вилланы — крепостные крестьяне.

Государственные органы. Закрепляет сословно-представительную монархию Великая Хартия вольностей 1215 г. Это жалованная королевская грамота, ставшая итогом борьбы баронства и примкнувших к ним других социальных слоев против королевского и административного гнета.

Причины:

· бароны и рыцари пришли на смену англосаксонской знати; предоставление феодалам, а затем и всем свободным людям возможности замены обязательной воинской повинности уплатой щитовых денег подорвало могущество крупных и знатных феодальных семей, а королю позволило содержать наемное рыцарское войско;

· суд вершили шерифы, происходившие из рыцарей, поэтому бароны требовали установления для них суда равных;

· чрезмерное взимание налогов и различных платежей;

· бароны требовали предоставления именно им политической власти, а не рыцарям.

Великая Хартия вольностей была принята при Иоанне Безземельном, который утвердил ее неохотно.

Был образован совет из 25 баронов и прелатов под руководством короля — все налоги могли назначаться только с их согласия и на строго определенных основаниях (выкуп короля из плена, замужество дочери, посвящение в рыцари королевского сына). По сути совет — это будущая палата лордов.

По статье 39 «ни один свободный человек нe будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен владения, или объявлен вне закона, или изгнан, не иначе как по законному решению суда равных или по законам земли».

Великая Хартия вольностей положила начало образованию парламента, относится к разряду основных конституционных актов Англии, ни раз, в последующем переутверждалась со значительными сокращениями.

Во время очередной баронской смуты созывается в 1260 г. парламент — собрание знати из баронов, рыцарей и горожан (от франц. «парлеман» — собрание для обсуждения). Эдуард I в 1293 г. добавляет к этому совету палату общин. Причина: король мог повысить доходы лишь путем дополнительного налогообложения и по согласию тех, кто был в состоянии их платить. Палата лордов — наследственные лорды, палата общин — выборная из рыцарей, горожан и всех свободных людей. В палату лордов входили герцоги, маркизы, эрлы, виконты и бароны. У английского парламента изначально полномочия были выше, чем у подобных учреждений в других странах. Парламент обладал правом на участие в издании законов, правом решать вопросы о дополнительных налогах с населения, осуществлять контроль над высшими должностными лицами, и в некоторых случаях выступал в качестве судебного органа.

В графствах королевская власть была представлена шерифами и бейлифами, коронерами (производившими расследование в случае насильственной смерти), и констеблями, выполнявшими полицейские функции.

Судебная система.

1. Мировые суды — судьи назначались из местных землевладельцев в графствах.

2. Высшие суды «общего права»:

суд королевской скамьи — высшая апелляционная и надзорная инстанция по уголовным делам;

суд общих тяжб — основной суд «общего права», рассматривавший большинство частных гражданских исков;

суд казначейства рассматривавший финансовые споры.

3. Суд лорда-канцлера. Из деятельности этого суда стала складываться вторая ветвь английского прецедентного права — право справедливости.

4. Разъездные суды превращаются в специальные разъездные комиссии.

5. Большое жюри присяжных заседателей (23 члена) — орган предания суду, Малое жюри (12 членов) участвовало в рассмотрении дела.

6. Манориальные суды (утрачивают свое значение).

7. Церковные суды (должны были подчиняться королю).

8.4. "Незавершенность" английского абсолютизма

Особенности английской абсолютной монархии. Наряду с сильной королевской властью продолжал существовать парламент и местное самоуправление. В Англии отсутствовала сильная централизация. В Англии тогда сложился незавершенный абсолютизм, так как существовала бюрократизация государственного аппарата и крупная постоянная армия.

Социальная структура.

· Дворянство, из которого выделяются джентри. «Новые дворяне» участвовали в зарождавшихся буржуазных отношениях. Джентри торговали шерстью. Для этого проводились «огораживания», т.е. сгон крестьян с земли, огораживание ее для пастбищ овец.

· Духовенство.

· Буржуазия.

· Крестьянство, делившееся на фригольдеров и копигольдеров.

· Зарождающийся пролетариат.

Государственные органы.

Центральные органы: король, Тайный совет (состоял из высших должностных лиц — лорда-канцлера, лорда-казначея и т.д.), парламента. Высший церковный орган — Высокая комиссия.

В период абсолютизма возросла зависимость системы местных органов управления от центральных органов власти.

Низовой местной самоуправляемой единицей стал церковный приход. В его компетенцию входили вопросы местного церковного и территориаль­ного управления. Собрание прихожан, плативших налоги, решало воп­росы распределения налогов, ремонта дорог и мостов и т. п., а также избирало должностных лиц прихода. Ведение церковных дел осуществ­лялось настоятелем прихода, деятельность которого была поставлена под контроль мировых судей, а через них - под контроль органов управ­ления графствами и центральных органов.

Судебные органы.

Центральные суды:

суд королевской скамьи — высшая апелляционная и надзорная инстанция по уголовным делам;

суд общих тяжб — основной суд «общего права», рассматривавший большинство частных гражданских исков;

суд казначейства рассматривавший финансовые споры;

суд лорда-канцлера.

Чрезвычайные суды:

Звездная палата (отделение Тайного совета);

судебные советы в графствах.

Мировые суды.

Разъездные комиссии.

Большое и Малое жюри.

 

Право средневековой Англии.

Английское право не знало обновления ни на базе римского права, ни в силу кодификации, что характерно для французского права и для других правовых систем романо-германской правовой семьи. Оно развивалось автономным путем, контакты с Европейским континентом оказали на него лишь незначительное влияние.

Источники права.

1. Правовой обычай (Правда Этельберта (601—604 гг. н.э., Правда Альфреда (IX в.), Правда Инэ (VII в.), Законы Кнута (XI в.).

2. «Общее право». Оформляется с XII в. Судебные дела рассматривались с точки зрения доходов казны. С XIII в. создаются реестры приказов, где были собраны юридические образцы исков — справочники «общего права» до XV в. С XIII в. начинает развиваться теория судебного прецедента — публикуются решения королевских судов.

3. «Право справедливости» формируется на основании деятельности суда лорда-канцлера. «Право справедливости» — это «милость короля», а не исконное право потерпевшего. Эта ветвь прецедентного права решала те вопросы общественной жизни, которые не охватывались «общим правом». С 1616 г. становится ветвью, главенствующей над «общим правом».

4. Правовые трактаты английских юристов по наиболее важным и сложным правовым вопросам.

5. Королевское или статутное право. Законы короля — ассизы, хартии, ордонансы, статуты. Статут — это акт, принятый парламентом и подписанный королем, который не мог осуждаться в судебном порядке.

6. Каноническое право.

7. Торговое право.

 

В раннефеодальных государствах, возникших на, территории Британии, основным источником права был обычай. В некоторых были изданы сборники обычаев с включением норм, законодательно утвержденных государственной властью. Это- Правда Этельберта, Правда Инэ, Законы Кнута.

После норманнского завоевания старые англосаксонские обычаи, носившие местный, территориальный характер, продолжали действовать. Но в дальнейшем развитие английской правовой системы пошло по пути преодоления партикуляризма и создания общего права для всей страны. Особую роль в этом процессе сыграли разъездные королевские судьи.

 

Правила для своих решений королевские судьи черпали не только в знании правовых обычаев, но и в предыдущих решениях су­дов и указаниях, которые содержались в королевских указах, вы­дававшихся за плату лицам, обращавшимся за судебной защитой. Хотя каждый указ выдавался по отдельному конкретному делу, он составлялся по определенному образцу в выражениях, однооб­разно формулировавших правоотношения того или иного типа. В начале XIII в. указы были настолько многочисленны, что появился «Реестр указов» — сборник, представлявший собой как бы неофициальный справочник по общему праву и постоянно по­полнявшийся новыми указами. Королевские указы по судебным делам в XII—XIII вв. сыграли очень большую роль в образовании английского общего права, но основным его источником были ре­шения королевских судов. Начиная с XIII в. в королевских судах стали составлять протоколы судебных заседаний, " свитки тяжб", которые потом сменили сборники судебных отчетов. Именно в это время зарождается основной принцип "общего права": решение вышестоящего суда, записанное в "свитки тяжб", является обязательным при рассмотрении аналогичного дела этим же или нижестоящим судом. Этот принцип стал называться судебным прецедентом.

Таким образом, общее право — это практика королев­ских судов, закрепленная в судебных протоколах.

Спустя некоторое время сложилась достаточно сложная формальная процедура рассмотрения дела в суде общего права. Она состояла из следующих стадий:

Истребование в королевской канцелярии «приказа о праве» и применение необходимой для каждого случая формы иска. Таких форм к 13 в. в Англии сложилось 56. Именно с отыскания нужной формы иска начиналось судопроизводство по делу. Если истец не мог определить форму иска, процесс не мог состояться. А с учетом консерватизма исковых форм (к концу XIX в. их было 76) правовые лакуны были невосполнимы.

После выбора формы иска начиналось предварительное производство по делу. Сложность, формализованность, поиск прямых улик, опросы свидетелей – это производство длилось иногда годами. Упростить ее было невозможно, т.к. требовалось соблюдать каноны надлежащей правовой процедуры.

Собственно процесс рассмотрения дела в суде – открытый, состязательный, формализованный, с участием присяжных – последняя стадия. Она завершалась вынесением решения по делу, обжаловать которое по общему правилу было невозможно (допускалось истребовать только приказ об ошибке). Если какая-то из сторон ошибалась на какой-то стадии процесса она проигрывала дело. Главными недостатками этой системы стала сложность процедуры, ее длительность, а также загруженность общих судов.

Кроме этого в XIV в. развитие "общего права" стало останавливаться, так как королевские судьи крайне неохотно шли на создание новых прецедентов. Но потребности торгового оборота, меняющейся обстановки, новых общественных отношений были причиной появления, начиная с XIV в., новой системы права — "права справедливости" (eguity), существовавшей одновременно с системой.

"Суд "справедливости" возник в результате подававшихся королю прошений и жалоб. В случае, если кто-либо не находил защиты своих нарушенных прав в судах "общего права", он обращался к королю за "милостью" разрешить его дело "по совести". С возрастанием таких дел был учрежден суд канцлера ("суд справедливости"). Судопроизводство осуществлялось канцлером единолично и в письменной форме. Формально канцлер не руководствовался никакими нормами права, а лишь внутренним убеждением, вместе с тем при вынесении решений он использовал принципы канонического и римского права. В канцлерском суде не требовалось приказа о праве, подбора формы иска. Дело могло быть рассмотрено даже в отсутствии сторон, только при наличии письменных материалов. При этом свои решения формулировал на латыни, в то время как общие суды использовали французский (норманнский диалект). Суд канцлера на этом этапе явился в целом защитником интересов нарождающейся буржуазии против феодальной аристократии. "Право справедливости" дополняло общее право, восполняло его пробелы. "Право справедливости" также базировалось на принципе прецедента.

Источником английского феодального права являлись также статуты, законодательные акты центральной власти.

Законодательная деятельность английских королей (после нормандского завоевания 1066 г.) выражалась в издании нормативных актов, носивших название "хартий", "статутов", "ассиз", "провизий".

В середине XIV в. парламент стал органом законодательной власти, и его участие в принятии статутов стал обычной практикой. В XV. палата общин стала подавать королю петиции, содержавшие готовый текст статутов, что еще более усилило законодательную власть парламента. Совокупность заключительных актов короля и актов, принятых совместно королем и парламентом, получила название статутного права.

 

Глоссарий

АССИЗА - нормативный акт английского короля, имевший силу закона.

БЕЙЛИФ (англ. bailiff) - судебный чиновник, глава сотни и по­мощник шерифа в средневековой Англии.

БОКЛЕНД (англ. bockland) - форма земельной собственности у анг­лосаксов, земельное владение, пожалованное королем церковному учреждению или представителю аристократии.

БОЛЬШОЕ ЖЮРИ (англ. grand jury или jury of presentment) - колле­гия обвинительных присяжных в средневековой Англии, назна­чавшихся в графстве во время объезда шерифа или приезда разъ­ездных судей для дачи показаний о лицах, подозреваемых в уго­ловных преступлениях; впоследствии - орган предания суду.

ВЫСОКАЯ КОМИССИЯ (англ. court of high commission) - чрезвычай­ный суд, созданный в 1559 г. в Англии для наблюдения за испол­нением правительственных предписаний в области церковной по­литики и, в частности, для борьбы с ересью.

ДОКТРИНА «ВСТРЕЧНОГО УДОВЛЕТВОРЕНИЯ» (англ. consideration) -судебная доктрина средневекового договорного права Англии, со­гласно которой неформальный договор должен предусматривать условие о получении должником определенной выгоды и пр.

ЗВЕЗДНАЯ ПАЛАТА (англ. court of star chamber) - специальное отде­ление Тайного совета в средневековой Англии с функциями чрез­вычайного суда для борьбы с противниками королевской власти (1487-1641 гг.).

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВА В АНГЛИИ - особый институт средневекового права, включавший в себя собственно владение, держание (tenancy) и объем владельческих прав, правовых интересов (estate); при этом права на недвижимость носили двоякий харак­тер: лицу принадлежали либо владение вещью, либо так называе­мые будущие права - «возвратные права» (reversion) и «выжида­тельные права» (remainders).

ИЗМЕНА - treason (лат. tradere - акт вероломного предательства) -категория самого тяжкого преступления в уголовном праве Анг­лии, каравшегося смертной казнью.

ИСК О ПРАВОНАРУШЕНИИ (англ. action of trespass) - форма иска в средневековом праве Англии, который применялся во всех случа­ях причинения вреда имуществу или личности истца, даже в каче­стве альтернативного иска по обвинению в фелонии.

ИСК О ПРИНЯТИИ НА СЕБЯ (англ. action of assumpsit) - форма иска в средневековом договорном праве Англии об убытках от неиспол­нения простого договора (договора, не облеченного в форму доку­мента с печатью) или подразумеваемого обязательства.

КОПИГОЛЬД (англ. copyhold) - зависимое держание в средневековой Англии, связанное с личными и поземельными повинностями кре­стьянина (виллана) в пользу лорда, которые фиксировались в копи­ях решений манориальных судов; впоследствии превратилось в на­следственное право феодальной аренды.

КОРОНЕР (англ. coroner) - чиновник в Англии для рассмотрения случаев насильственной смерти, избиравшийся местным населе­нием.

КЕРЛ (древнеангл. ceorl - букв, человек) - свободный крестьянин-общинник у англов и саксов.

МАЛОЕ ЖЮРИ (англ. petty jury) - составная часть суда Англии из 12 присяжных, обязанных рассматривать дело по существу и выно­сить единогласный вердикт.

МИРОВОЙ СУДЬЯ - единоличный судья, низшее звено в английской судебной системе.

МИСДИМИНОР (англ. misdemeanor) - в средневековой Англии ме­нее серьезное уголовное преступление, проступок, за совершение которого не могла быть назначена смертная казнь и конфискация имущества.

НАДЛЕЖАЩАЯ ПРАВОВАЯ ПРОЦЕДУРА (англ. due process of law) - в англо-американском праве принцип полного и постоянного соблю­дения правил и процедур, установленных законом.

ОБЩЕЕ ПРАВО (англ. common law) - 1) в широком смысле - особая правовая семья англосаксонского права, противопоставляемая правовой семье романо-германского (континентального или ци­вильного) права и лр. правовым семьям мира: 2) в более узком смысле - правовая система, исторически сложившаяся в средневе­ковой Англии на основе решений королевских (Вестминстерских) судов, противопоставляемая статутному (парламентскому) праву и праву справедливости; 3) букв.: правовая система Англии, сло­жившаяся как итог нормандского завоевания 1066 г., т. е. унифи­цированная система страны, противопоставляемая отдельным нормативно-правовым актам и локальным нормам и обычаям.

ПАЛАТА ШАХМАТНОЙ ДОСКИ (англ. Court of Exchequer) - высший финансовый орган в средневековой Англии, выполнявший функ­ции Счетной палаты и Суда по делам о преступлениях финансовых чиновников.

ПЕРСОНАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ - в Англии форма собственности, как правило, на движимые вещи, защищаемая персональными (личными) исками (до Закона 1925 г.).

ПРАВО СПРАВЕДЛИВОСТИ (англ. law of equity, equity) - система права Англии, возникшая в конце XIV-XV в. благодаря решениям Суда лорда-канцлера, выносившимся от имени короны на основе норм римского и канонического права (институты доверительной собст­венности, ипотеки (mortgage), исполнения договора в натуре).

ПРИКАЗ (англ. writ) в средневековой Англии - специальное распо­ряжение королевской канцелярии; только на его основании, со­гласно общему праву, мог быть возбужден всякий гражданский и уголовный иск.

ПРИКАЗ «ХАБЕАС КОРПУС» (англ. writ of habeas corpus) - вид приказа в Англии о «доставке тела (личности) в суд», издаваемого по просьбе арестованного лица судьей и адресуемого шерифу или тю­ремщику, который был обязан представить необходимые докумен­ты, подтверждающие законность ареста.

ПРИНЦИП «СТАР ДЕСИЗИС» (лат. stare decisis - стоять на достигну­том) - принцип обязательности-судебных прецедентов.

РЕАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ (англ. real property) в Англии - право собственности на родовую недвижимость, свободные держания от короля или других лордов, а также на феодальные титулы, защи­щенное реальными исками.

СВИТКИ ТЯЖБ (англ. plea rolls) - записи протоколов судебных засе­даний и, в частности, судебных решений в средневековой Англии, закреплявшие нормы общего права.

СГОВОР, ЗАГОВОР (англ. conspiracy) в странах английской правовой семьи - уголовно наказуемое соглашение двух или более лиц с противозаконными намерениями.

СОКА (soke) - в средневековой Англии иммунитетная привилегия, право юрисдикции на определенной территории.

СОКАЖ - в средневековой Англии свободное земельное держание, противопоставляемое вилланскому.

СУДЫ «ЗАПЫЛЕННЫХ НОГ» - в средневековой Англии ярмарочные суды суммарной юрисдикции с упрощенной судебной процедурой, обеспечивающей скорое решение дел («от прилива до прилива»).

СУДЫ КОРОЛЕВСКИЕ - органы правосудия, выносившие решение по делу от имени монарха: Суд казначейства. Суд королевской скамьи, Суд общих тяжб. Суд лорда-канцлера.

СУДЫ КОРОЛЕВСКИЕ В АНГЛИИ - органы правосудия, выносившие решение по делу от имени монарха: Суд казначейства, Суд коро­левской скамьи, Суд общих тяжб, Суд лорда-канцлера.

СУД КОРОЛЕВСКОЙ СКАМЬИ - в средневековой Англии центральный королевский суд по уголовным делам, а также апелляционный суд по всем делам, выше которого был только Суд королевского сове­та (coram rege).

СУД ОБЩИХ ТЯЖБ - в средневековой Англии центральный коро­левский суд по гражданским делам.

СУД ПЭРОВ (лат. pares, англ. peers) - разновидность сословного суда, которому подлежали, как правило, представители высших сословий средневекового общества, и без участия присяжных за­седателей, в отличие от королевского суда.

СТАТУТ (лат. statutum - установленное) - в Англии акт, принятый парламентом и подписанный королем, законность которого, в отли­чие от его толкования, не могла обсуждаться в судебном порядке.

СУПРЕМАТИЯ (лат. suprcmus - наивысший) - высшая власть короля над церковью в Англии, провозглашенная в 1534 г.

ФОЛКЛЕНД (англ. folkland - букв, народная земля) - земельное вла­дение свободного общинника в донормандской Англии.

ФРИГОЛЬД (англ. freehold) - свободное земельное владение (дер­жание) в средневековой Англии (баронство, рыцарское держание, сокаж, бургажиум, сержантсрий и др.).

ЭРЛЫ (англ. earl) - родоплеменная знать в донормандской Англии.

ЮСТИЦИАРИЙ - в средневековой Англии

главный политический и судебный чиновник при англо­нормандских королях и первых королях династии Плантагенетов.

 

Вопросы для самоконтроля:

• Каковы особенности формирования сеньоральной монархии в Англии?
• Какое место занимает Великая хартия вольностей в конституционной истории страны?
• Как и когда произошло формирование парламента?
• Почему английский абсолютизм называют незавершенным?
• Как определить право справедливости? В чем его отличие от общего права?